公務(wù)員境外管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)對(duì)公務(wù)員境外活動(dòng)的管理，規(guī)范公務(wù)員境外行為，確保公務(wù)員在境外期間的安全、高效履行職責(zé)，維護(hù)國(guó)家利益和形象，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于各級(jí)各類公務(wù)員因公務(wù)需要前往境外的活動(dòng)。（三）基本原則1.嚴(yán)格審批原則公務(wù)員境外活動(dòng)必須按照規(guī)定的程序和權(quán)限進(jìn)行審批，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自前往境外。2.安全第一原則確保公務(wù)員在境外期間的人身安全、財(cái)產(chǎn)安全以及信息安全，采取必要的安全防范措施。3.履職盡責(zé)原則要求公務(wù)員在境外期間認(rèn)真履行職責(zé)，遵守當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)，積極開(kāi)展工作，維護(hù)國(guó)家利益和形象。4.外事紀(jì)律原則嚴(yán)格遵守外事紀(jì)律，尊重當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣，保守國(guó)家秘密和工作秘密。二、審批管理（一）審批主體1.省部級(jí)及以上公務(wù)員境外活動(dòng)，由中央外事主管部門審批。2.司局級(jí)公務(wù)員境外活動(dòng)，由所在單位報(bào)上級(jí)主管部門審批。3.處級(jí)及以下公務(wù)員境外活動(dòng)，由所在單位審批。（二）審批材料1.出國(guó)（境）任務(wù)批件。2.出國(guó)（境）人員名單。3.出國(guó)（境）人員的護(hù)照或其他有效出入境證件。4.境外邀請(qǐng)函或相關(guān)證明材料。5.境外行程安排。6.其他需要提供的材料。（三）審批流程1.公務(wù)員填寫(xiě)《公務(wù)員境外活動(dòng)審批表》，詳細(xì)說(shuō)明境外活動(dòng)的目的、行程、任務(wù)等內(nèi)容。2.將審批表及相關(guān)材料提交所在單位或上級(jí)主管部門。3.審批部門按照規(guī)定的程序和權(quán)限進(jìn)行審核，作出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的決定。4.對(duì)批準(zhǔn)的境外活動(dòng)，發(fā)放出國(guó)（境）任務(wù)批件。（四）審批期限審批部門應(yīng)在收到審批材料后的[X]個(gè)工作日內(nèi)作出決定。如遇特殊情況需要延長(zhǎng)審批期限的，應(yīng)及時(shí)通知申請(qǐng)人，并說(shuō)明理由。三、行前準(zhǔn)備（一）安全教育1.組織公務(wù)員參加境外安全教育培訓(xùn)，內(nèi)容包括當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)、風(fēng)俗習(xí)慣、安全防范知識(shí)等。2.發(fā)放境外安全手冊(cè)，提醒公務(wù)員注意事項(xiàng)。（二）外事紀(jì)律教育1.強(qiáng)調(diào)外事紀(jì)律要求，如尊重當(dāng)?shù)匚幕⒉桓缮鎰e國(guó)內(nèi)政、保守國(guó)家秘密等。2.簽訂外事承諾書(shū)，明確公務(wù)員在境外期間的責(zé)任和義務(wù)。（三）證件辦理1.根據(jù)審批結(jié)果，及時(shí)為公務(wù)員辦理護(hù)照或其他有效出入境證件。2.指導(dǎo)公務(wù)員正確使用證件，妥善保管證件。（四）行程安排1.制定詳細(xì)的境外行程計(jì)劃，包括出發(fā)時(shí)間、抵達(dá)時(shí)間、停留地點(diǎn)、活動(dòng)安排等。2.將行程計(jì)劃報(bào)審批部門備案。（五）其他準(zhǔn)備1.了解當(dāng)?shù)靥鞖馇闆r，準(zhǔn)備必要的衣物和生活用品。2.根據(jù)工作需要，準(zhǔn)備相關(guān)的文件資料、辦公設(shè)備等。四、境外管理（一）遵守當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)1.公務(wù)員在境外期間必須遵守當(dāng)?shù)氐姆煞ㄒ?guī)，尊重當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗習(xí)慣。2.如遇法律糾紛或其他問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)與我國(guó)駐當(dāng)?shù)厥诡I(lǐng)館聯(lián)系，尋求幫助。（二）履行工作職責(zé)1.按照出國(guó)（境）任務(wù)批件的要求，認(rèn)真履行工作職責(zé)，積極開(kāi)展工作。2.及時(shí)向國(guó)內(nèi)匯報(bào)工作進(jìn)展情況，遇重大問(wèn)題應(yīng)及時(shí)請(qǐng)示。（三）安全管理1.加強(qiáng)安全防范意識(shí)，注意人身安全、財(cái)產(chǎn)安全和信息安全。2.避免前往危險(xiǎn)地區(qū)，如遇緊急情況應(yīng)及時(shí)采取措施，并向國(guó)內(nèi)報(bào)告。（四）外事紀(jì)律執(zhí)行1.嚴(yán)格遵守外事紀(jì)律，不得擅自改變行程、增加訪問(wèn)地點(diǎn)或從事與公務(wù)無(wú)關(guān)的活動(dòng)。2.不得接受境外機(jī)構(gòu)、組織或個(gè)人的禮品、宴請(qǐng)等。（五）信息報(bào)告1.公務(wù)員在境外期間應(yīng)定期向國(guó)內(nèi)報(bào)告工作和生活情況，報(bào)告周期為[X]天。2.如遇重大事件或突發(fā)事件，應(yīng)立即向國(guó)內(nèi)報(bào)告。五、回國(guó)管理（一）行程報(bào)告1.回國(guó)前，公務(wù)員應(yīng)提前向國(guó)內(nèi)報(bào)告回國(guó)行程，包括航班信息、預(yù)計(jì)抵達(dá)時(shí)間等。2.如有變更，應(yīng)及時(shí)報(bào)告。（二）工作總結(jié)1.回國(guó)后，公務(wù)員應(yīng)及時(shí)撰寫(xiě)境外工作總結(jié)，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)和成果，分析存在的問(wèn)題和不足。2.將工作總結(jié)報(bào)所在單位或上級(jí)主管部門。（三）證件交回1.回國(guó)后，公務(wù)員應(yīng)及時(shí)將護(hù)照或其他有效出入境證件交回所在單位或上級(jí)主管部門。2.單位負(fù)責(zé)對(duì)證件進(jìn)行妥善保管和處理。（四）費(fèi)用報(bào)銷1.按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，辦理境外活動(dòng)費(fèi)用報(bào)銷手續(xù)。2.報(bào)銷憑證應(yīng)真實(shí)、合法、有效，符合財(cái)務(wù)制度要求。六、監(jiān)督檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.各單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)公務(wù)員境外活動(dòng)的內(nèi)部監(jiān)督，定期檢查公務(wù)員的境外活動(dòng)情況。2.對(duì)違反本辦法的行為，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行糾正和處理。（二）外部監(jiān)督1.接受外事主管部門、紀(jì)檢監(jiān)察部門等的外部監(jiān)督。2.對(duì)群眾舉報(bào)的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并依法依規(guī)處理。（三）責(zé)任追究1.對(duì)違反本辦法的公務(wù)員，視情節(jié)輕重給予批評(píng)教育、誡勉談話、黨紀(jì)政紀(jì)處分等。2.構(gòu)成違法犯罪