公墓運營及管理辦法一、總則（一）目的本辦法旨在規(guī)范公墓的運營與管理，保障公墓設(shè)施的安全、有序運行，維護(hù)公墓使用者的合法權(quán)益，促進(jìn)公墓行業(yè)的健康發(fā)展，滿足社會對殯葬服務(wù)的需求。（二）適用范圍本辦法適用于本公司所運營管理的各類公墓，包括經(jīng)營性公墓和公益性公墓。（三）基本原則1.合法性原則：嚴(yán)格遵守國家及地方有關(guān)殯葬管理的法律法規(guī)、政策規(guī)定，依法開展公墓運營管理活動。2.公益性原則：充分發(fā)揮公墓的公益屬性，保障基本殯葬需求，提供公平、公正、優(yōu)質(zhì)的殯葬服務(wù)。3.安全性原則：確保公墓設(shè)施設(shè)備的安全可靠，加強(qiáng)安全管理措施，預(yù)防各類安全事故的發(fā)生。4.規(guī)范化原則：建立健全各項規(guī)章制度，規(guī)范運營管理流程，提高服務(wù)質(zhì)量和管理水平。二、公墓規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃要求1.公墓的規(guī)劃應(yīng)符合當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，與生態(tài)環(huán)境保護(hù)、人文景觀相協(xié)調(diào)。2.根據(jù)人口分布、殯葬需求等因素，合理確定公墓的規(guī)模、布局和功能分區(qū)。（二）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)1.公墓的建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格按照國家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，確保墓穴、墓體、道路、綠化等設(shè)施符合質(zhì)量要求。2.墓穴占地面積應(yīng)符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，提倡節(jié)地生態(tài)安葬方式，推廣小型墓、壁葬、樹葬等綠色殯葬形式。3.加強(qiáng)公墓的綠化美化工作，營造良好的生態(tài)環(huán)境，綠化率應(yīng)達(dá)到規(guī)定比例。（三）審批程序1.公墓建設(shè)項目需經(jīng)相關(guān)部門審批，取得建設(shè)項目立項、規(guī)劃、用地等手續(xù)。2.按照規(guī)定程序申請公墓經(jīng)營許可證，經(jīng)審核批準(zhǔn)后方可開展運營活動。三、公墓運營管理（一）服務(wù)內(nèi)容1.提供墓穴銷售、安葬服務(wù)，包括墓穴的選址、建造、落葬等。2.開展祭祀服務(wù)，如設(shè)置祭祀場所、提供祭祀用品等。3.提供墓體維護(hù)、綠化養(yǎng)護(hù)等售后服務(wù)。（二）價格管理1.公墓墓穴價格應(yīng)按照物價部門的規(guī)定進(jìn)行制定和公示，明碼標(biāo)價，不得擅自漲價或變相提高價格。2.對不同類型、規(guī)格的墓穴實行差別定價，體現(xiàn)公平合理原則。（三）合同管理1.與墓穴使用者簽訂規(guī)范的書面合同，明確雙方的權(quán)利義務(wù)，包括墓穴使用期限、費用支付方式、維護(hù)責(zé)任等。2.加強(qiáng)合同履行過程中的管理，及時處理合同糾紛。（四）檔案管理1.建立健全公墓檔案管理制度，對墓穴銷售、安葬、祭祀等相關(guān)資料進(jìn)行分類歸檔，妥善保管。2.檔案內(nèi)容應(yīng)包括墓穴使用者信息、合同文本、墓位圖紙、祭祀記錄等，確保檔案的完整性和準(zhǔn)確性。四、公墓設(shè)施設(shè)備管理（一）設(shè)施維護(hù)1.定期對公墓的道路、圍墻、綠化、排水等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保設(shè)施完好。2.對墓穴墓體進(jìn)行定期巡查，及時發(fā)現(xiàn)并修復(fù)損壞的部位，保證墓體的安全和整潔。（二）設(shè)備管理1.配備必要的殯葬設(shè)備，如殯儀車、火化設(shè)備等，并定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和更新。2.建立設(shè)備使用檔案，記錄設(shè)備的運行情況、維修保養(yǎng)記錄等，確保設(shè)備正常運行。（三）安全設(shè)施1.在公墓內(nèi)設(shè)置必要的安全警示標(biāo)志，如防火、防盜、防滑等標(biāo)志。2.配備消防、防盜等安全設(shè)施設(shè)備，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保安全設(shè)施的有效性。五、公墓環(huán)境衛(wèi)生管理（一）清掃保潔1.制定公墓清掃保潔制度，明確清掃范圍、頻次和標(biāo)準(zhǔn)。2.安排專人負(fù)責(zé)公墓的日常清掃保潔工作，保持公墓環(huán)境整潔衛(wèi)生。（二）垃圾處理1.合理設(shè)置垃圾收集點，定期清運垃圾，確保垃圾日產(chǎn)日清。2.對垃圾進(jìn)行分類處理，可回收垃圾應(yīng)進(jìn)行回收利用，有害垃圾應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行處理。（三）綠化養(yǎng)護(hù)1.加強(qiáng)公墓綠化養(yǎng)護(hù)工作，定期對樹木、花草進(jìn)行修剪、澆水、施肥、病蟲害防治等。2.保護(hù)公墓內(nèi)的自然生態(tài)環(huán)境，不得隨意破壞植被。六、公墓安全管理（一）安全制度1.建立健全公墓安全管理制度，明確安全責(zé)任，加強(qiáng)安全管理措施。2.制定安全應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。（二）人員安全1.加強(qiáng)對公墓工作人員的安全培訓(xùn)，提高安全意識和操作技能。2.在公墓內(nèi)設(shè)置安全警示標(biāo)志，提醒使用者注意安全。（三）消防安全1.按照消防規(guī)定，配備足夠的消防設(shè)施設(shè)備，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)。2.加強(qiáng)對公墓內(nèi)用火、用電、用氣的管理，嚴(yán)禁在公墓內(nèi)燃放煙花爆竹等易燃易爆物品。（四）防盜管理1.安裝必要的防盜設(shè)施設(shè)備，如監(jiān)控系統(tǒng)、報警裝置等，加強(qiáng)公墓的安全防范。2.加強(qiáng)對公墓周邊環(huán)境的巡查，及時發(fā)現(xiàn)并處理可疑情況。七、公墓祭祀管理（一）祭祀活動組織1.合理安排祭祀時間和場所，方便使用者進(jìn)行祭祀活動。2.加強(qiáng)祭祀活動期間的組織管理，維護(hù)祭祀秩序，確保祭祀活動安全、文明、有序進(jìn)行。（二）文明祭祀倡導(dǎo)1.積極倡導(dǎo)文明祭祀方式，如鮮花祭祀、網(wǎng)上祭祀等，減少傳統(tǒng)祭祀方式對環(huán)境的污染。2.在公墓內(nèi)設(shè)置宣傳標(biāo)語和宣傳欄，宣傳文明祭祀的意義和方式。（三）祭祀用品管理1.對公墓內(nèi)銷售的祭祀用品進(jìn)行嚴(yán)格管理，確保祭祀用品的質(zhì)量和安全。2.禁止銷售封建迷信、低俗等不符合規(guī)定的祭祀用品。八、公墓工作人員管理（一）人員招聘1.按照崗位需求和人員資質(zhì)要求，公開招聘公墓工作人員。2.對招聘人員進(jìn)行嚴(yán)格的資格審查和面試，確保人員素質(zhì)符合崗位要求。（二）培訓(xùn)教育1.定期組織工作人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)和職業(yè)道德培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平和服務(wù)意識。2.鼓勵工作人員參加相關(guān)職業(yè)技能鑒定，取得相應(yīng)的職業(yè)資格證書。（三）考核獎懲1.建立工作人員考核制度，對工作人員的工作業(yè)績、服務(wù)質(zhì)量等進(jìn)行考核評價。2.根據(jù)考核結(jié)果，對表現(xiàn)優(yōu)秀的工作人員給予獎勵，對違反規(guī)定的工作人員進(jìn)行處罰。九、監(jiān)督檢查與投訴處理（一）監(jiān)督檢查1.主管部門定期對公墓的運營管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時責(zé)令整改。2.接受社會公眾的監(jiān)督，對群眾反映的問題及時進(jìn)行調(diào)查處理。（二）投訴處理1.設(shè)立投訴舉報渠道，