咸寧市地名管理辦法總則第一條目的與依據(jù)為了加強(qiáng)咸寧市地名管理，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活需要，提高地名規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平，根據(jù)國(guó)務(wù)院《地名管理?xiàng)l例》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。第二條適用范圍本辦法適用于咸寧市行政區(qū)域內(nèi)地名的命名、更名、注銷、使用、標(biāo)志設(shè)置及相關(guān)管理活動(dòng)。第三條基本原則地名管理應(yīng)當(dāng)遵循有利于維護(hù)國(guó)家主權(quán)、民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定，尊重當(dāng)?shù)貧v史文化和群眾意愿，突出地方特色，保持地名相對(duì)穩(wěn)定的原則。第四條管理職責(zé)市民政部門是本市地名管理的行政主管部門，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本辦法，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督全市地名管理工作?？h（市、區(qū)）民政部門按照職責(zé)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)地名管理工作。發(fā)展改革、自然資源和規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、公安、文化和旅游、市場(chǎng)監(jiān)管等部門按照各自職責(zé)，做好地名管理相關(guān)工作。地名的命名與更名第五條命名的一般規(guī)則地名命名應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：（一）體現(xiàn)當(dāng)?shù)貧v史、文化、地理、經(jīng)濟(jì)特征，尊重當(dāng)?shù)厝罕娨庠?，與城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃相協(xié)調(diào)；（二）一般不以人名作地名。禁止用國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的名字作地名；（三）避免使用生僻字、多音字、歧義字和容易引起混淆的字；（四）符合國(guó)家有關(guān)語(yǔ)言文字規(guī)范；（五）不以外國(guó)人名、地名命名我國(guó)地名；（六）新建居民地、城鎮(zhèn)街道、大型建筑物、名勝古跡、紀(jì)念地等應(yīng)當(dāng)按照層次化、序列化、規(guī)范化的要求予以命名。第六條更名的條件有下列情形之一的地名，可以更名：（一）因行政區(qū)劃調(diào)整需要變更的；（二）因道路、橋梁、隧道等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改造，原名稱與實(shí)際情況不符的；（三）因自然地理實(shí)體變化需要更名的；（四）因城鄉(xiāng)建設(shè)、改造，原有地名專名與當(dāng)?shù)貙?shí)際情況不符，群眾要求更名且理由充分的；（五）因紀(jì)念地、名勝古跡等被撤銷或者遷移需要更名的；（六）因派生地名與主地名不一致需要更名的；（七）法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)更名的其他情形。第七條命名與更名的程序（一）申請(qǐng)1.新建、改建、擴(kuò)建的道路、橋梁、隧道、建筑物等需要命名、更名的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目立項(xiàng)前向所在地縣（市、區(qū)）民政部門提出申請(qǐng)。2.行政區(qū)劃調(diào)整需要命名、更名的，由相關(guān)部門按照規(guī)定程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后，向同級(jí)民政部門提出申請(qǐng)。3.其他需要命名、更名的，由相關(guān)單位或者個(gè)人向所在地縣（市、區(qū)）民政部門提出申請(qǐng)。（二）受理縣（市、區(qū)）民政部門收到申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查。符合要求的，予以受理；不符合要求的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人補(bǔ)正材料。（三）審核縣（市、區(qū)）民政部門受理申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行實(shí)地勘查，征求相關(guān)部門和社會(huì)公眾意見，并對(duì)擬命名、更名的地名進(jìn)行審核。審核內(nèi)容包括地名的合法性、合理性、規(guī)范性等。（四）審批經(jīng)審核同意的地名，由縣（市、區(qū)）民政部門報(bào)同級(jí)人民政府審批；跨縣（市、區(qū)）的地名，由市民政部門報(bào)市人民政府審批；涉及重要地名或者需要報(bào)上級(jí)人民政府審批的地名，按照規(guī)定程序上報(bào)。（五）公告經(jīng)批準(zhǔn)的地名，由批準(zhǔn)機(jī)關(guān)自批準(zhǔn)之日起15個(gè)工作日內(nèi)予以公告。公告內(nèi)容包括地名的標(biāo)準(zhǔn)名稱、羅馬字母拼寫、類別、位置等。地名的使用第八條標(biāo)準(zhǔn)地名的使用（一）機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)組織及其他機(jī)構(gòu)的文件、證件、印章、牌匾、廣告、宣傳資料等應(yīng)當(dāng)使用標(biāo)準(zhǔn)地名。（二）公共交通站點(diǎn)、交通標(biāo)志、地圖、戶籍、郵政、電信、新聞媒體等應(yīng)當(dāng)使用標(biāo)準(zhǔn)地名。（三）商品房銷售、房屋產(chǎn)權(quán)登記等應(yīng)當(dāng)使用標(biāo)準(zhǔn)地名。第九條禁止使用非標(biāo)準(zhǔn)地名任何單位和個(gè)人不得擅自使用未經(jīng)批準(zhǔn)的地名，不得使用已經(jīng)更名、注銷的地名，不得使用不規(guī)范的地名。有下列情形之一的地名，視為不規(guī)范地名：（一）刻意夸大含義、規(guī)模的“大、洋、怪、重”地名；（二）違反少數(shù)民族語(yǔ)地名命名譯寫規(guī)則的；（三）帶有濃重封建色彩和腐朽思想的；（四）違背公序良俗、容易產(chǎn)生社會(huì)負(fù)面影響的；（五）損害國(guó)家主權(quán)、領(lǐng)土完整和民族尊嚴(yán)的；（六）其他不符合地名命名、更名規(guī)定的。第十條地名使用的監(jiān)督檢查民政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)地名使用情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)糾正不規(guī)范使用地名的行為。任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)不規(guī)范使用地名的行為進(jìn)行舉報(bào)。民政部門接到舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋舉報(bào)人。地名標(biāo)志的設(shè)置與管理第十一條地名標(biāo)志的設(shè)置原則地名標(biāo)志的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合下列原則：（一）符合國(guó)家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；（二）位置適當(dāng)、導(dǎo)向明確、清晰易見；（三）與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)；（四）保持地名標(biāo)志的完好、整潔、醒目。第十二條地名標(biāo)志的設(shè)置范圍下列區(qū)域應(yīng)當(dāng)設(shè)置地名標(biāo)志：（一）城鎮(zhèn)道路、街巷、住宅區(qū)、樓幢、門（樓）牌；（二）自然村、村民小組、居民點(diǎn)；（三）行政區(qū)域界位；（四）鐵路、公路、城市軌道交通線路的站（場(chǎng)）點(diǎn)，長(zhǎng)途客運(yùn)汽車站、公共交通站點(diǎn)；（五）橋梁、隧道、涵洞、渡口；（六）公園、廣場(chǎng)、風(fēng)景名勝區(qū)、文物保護(hù)單位、紀(jì)念地；（七）機(jī)場(chǎng)、港口、碼頭、車站等交通樞紐；（八）其他需要設(shè)置地名標(biāo)志的地方。第十三條地名標(biāo)志的設(shè)置主體地名標(biāo)志按照下列規(guī)定設(shè)置：（一）城鎮(zhèn)道路、街巷、住宅區(qū)、樓幢、門（樓）牌由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)設(shè)置；（二）自然村、村民小組、居民點(diǎn)由所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)設(shè)置；（三）行政區(qū)域界位由民政部門負(fù)責(zé)設(shè)置；（四）鐵路、公路、城市軌道交通線路的站（場(chǎng)）點(diǎn)，長(zhǎng)途客運(yùn)汽車站、公共交通站點(diǎn)由交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)設(shè)置；（五）橋梁、隧道、涵洞、渡口由相關(guān)管理部門負(fù)責(zé)設(shè)置；（六）公園、廣場(chǎng)、風(fēng)景名勝區(qū)、文物保護(hù)單位、紀(jì)念地由其管理單位負(fù)責(zé)設(shè)置；（七）機(jī)場(chǎng)、港口、碼頭、車站等交通樞紐由其管理單位負(fù)責(zé)設(shè)置。第十四條地名標(biāo)志的管理與維護(hù)地名標(biāo)志設(shè)置后，設(shè)置單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)管理和維護(hù)，保持地名標(biāo)志的完好、整潔、醒目。地名標(biāo)志出現(xiàn)損壞、字跡不清、殘缺不全等情況時(shí)，設(shè)置單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)或者更換。任何單位和個(gè)人不得擅自移動(dòng)、拆除、損壞地名標(biāo)志。因建設(shè)、施工等原因需要移動(dòng)、拆除地名標(biāo)志的，應(yīng)當(dāng)事先征得地名標(biāo)志設(shè)置單位同意，并在規(guī)定期限內(nèi)恢復(fù)原狀。地名檔案管理第十五條檔案管理職責(zé)市民政部門負(fù)責(zé)建立和管理全市地名檔案，指導(dǎo)、監(jiān)督縣（市、區(qū)）地名檔案管理工作。縣（市、區(qū)）民政部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)地名檔案的收集、整理、保管和利用工作。第十六條檔案內(nèi)容地名檔案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（一）地名命名、更名、注銷的審批文件；（二）地名命名、更名、注銷的申請(qǐng)材料；（三）地名命名、更名、注銷的審核意見；（四）地名的歷史沿革、地理實(shí)體特征、相關(guān)圖片、圖表等資料；（五）地名標(biāo)志設(shè)置的相關(guān)資料；（六）其他與地名管理有關(guān)的資料。第十七條檔案管理要求地名檔案應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)檔案管理的規(guī)定進(jìn)行整理、歸檔、保管和利用，確保地名檔案的完整、準(zhǔn)確、安全。地名檔案應(yīng)當(dāng)實(shí)行信息化管理，建立地名數(shù)據(jù)庫(kù)，提高地名管理的信息化水平。法律責(zé)任第十八條違反本辦法的處罰有下列行為之一的，由民政部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處1000元以上5000元以下罰款：（一）擅自命名、更名、注銷地名的；（二）使用未經(jīng)批準(zhǔn)的地名或者不規(guī)范地名的；（三）擅自移動(dòng)、拆除、損壞地名標(biāo)志的。有下列行為之一的，由有關(guān)部門按照職責(zé)分工依法予以處罰：（一）在地名標(biāo)志上設(shè)置廣告或者其他非地名標(biāo)志的，由市場(chǎng)監(jiān)管部門責(zé)令改正，處2000元以上1萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款。（二）