無(wú)錫失業(yè)金管理辦法一、總則（一）目的為了保障失業(yè)人員的基本生活，促進(jìn)其再就業(yè)，規(guī)范無(wú)錫失業(yè)金的管理，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在無(wú)錫市行政區(qū)域內(nèi)參加失業(yè)保險(xiǎn)，且符合領(lǐng)取失業(yè)金條件的失業(yè)人員。（三）基本原則1.保障基本生活原則：確保失業(yè)人員在失業(yè)期間的基本生活需求得到滿足。2.促進(jìn)再就業(yè)原則：通過(guò)提供失業(yè)金等措施，鼓勵(lì)和幫助失業(yè)人員積極尋找工作，盡快實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。3.依法管理原則：嚴(yán)格按照法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定，規(guī)范失業(yè)金的審核、發(fā)放、管理等工作流程。二、失業(yè)保險(xiǎn)參保及繳費(fèi)（一）參保范圍本市行政區(qū)域內(nèi)的各類企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、基金會(huì)、律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等組織和有雇工的個(gè)體工商戶（以下統(tǒng)稱用人單位）及其職工，應(yīng)當(dāng)依法參加失業(yè)保險(xiǎn)。（二）繳費(fèi)基數(shù)與比例用人單位按照本單位工資總額的一定比例繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，繳費(fèi)比例為[X]%；職工按照本人工資的一定比例繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，繳費(fèi)比例為[X]%。工資總額是指用人單位直接支付給本單位全部職工的勞動(dòng)報(bào)酬總額。職工個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)按照本人上一年度月平均工資確定，月平均工資超過(guò)本市上年度全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資[X]%以上的部分，不計(jì)入繳費(fèi)基數(shù)；月平均工資低于本市上年度全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資[X]%的，按照本市上年度全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資的[X]%計(jì)算繳費(fèi)基數(shù)。（三）繳費(fèi)方式與時(shí)間用人單位應(yīng)當(dāng)按月向失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申報(bào)應(yīng)繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)數(shù)額，經(jīng)失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核定后，在規(guī)定的期限內(nèi)繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。職工個(gè)人繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，由用人單位從其本人工資中代扣代繳。繳費(fèi)時(shí)間以月為單位，每月的繳費(fèi)截止日期為[具體日期]。三、失業(yè)金領(lǐng)取條件（一）一般條件1.失業(yè)前用人單位和本人已經(jīng)按照規(guī)定繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)滿一年。2.非因本人意愿中斷就業(yè)，包括勞動(dòng)合同期滿終止勞動(dòng)合同的；用人單位被依法宣告破產(chǎn)、吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉、撤銷或者決定提前解散而終止勞動(dòng)合同的；用人單位以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強(qiáng)迫勞動(dòng)，勞動(dòng)者解除勞動(dòng)合同的；用人單位未按照勞動(dòng)合同約定支付勞動(dòng)報(bào)酬或者提供勞動(dòng)條件，勞動(dòng)者解除勞動(dòng)合同的；法律、法規(guī)另有規(guī)定的。3.已辦理失業(yè)登記，并有求職要求。失業(yè)人員應(yīng)當(dāng)自終止或者解除勞動(dòng)關(guān)系之日起六十日內(nèi)，持相關(guān)證明材料到戶籍所在地或者常住地的公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理失業(yè)登記。（二）特殊情況1.失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間，符合國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定的，可同時(shí)享受其他失業(yè)保險(xiǎn)待遇，如職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼等。2.對(duì)于因用人單位原因造成失業(yè)人員失業(yè)的，用人單位應(yīng)當(dāng)在與失業(yè)人員終止或者解除勞動(dòng)關(guān)系后十五日內(nèi)，將失業(yè)人員的名單、檔案等資料報(bào)送失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)備案，并告知失業(yè)人員按照規(guī)定享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇的權(quán)利。四、失業(yè)金申領(lǐng)程序（一）申請(qǐng)材料1.本人身份證明，如居民身份證、社會(huì)保障卡等。2.就業(yè)失業(yè)登記證。3.勞動(dòng)合同終止或解除證明。4.個(gè)人銀行賬戶信息。5.其他相關(guān)證明材料，如失業(yè)人員屬于農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員和其他非本市戶籍的，還需提供本人在本市參加失業(yè)保險(xiǎn)累計(jì)繳費(fèi)滿一年的證明等。（二）申請(qǐng)流程1.失業(yè)人員持上述申請(qǐng)材料到戶籍所在地或者常住地的公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提出失業(yè)金申領(lǐng)申請(qǐng)。2.公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初審，符合條件的，予以受理，并在受理后五個(gè)工作日內(nèi)將申請(qǐng)信息及相關(guān)材料移送失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。3.失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)信息進(jìn)行審核，重點(diǎn)審核失業(yè)人員的參保繳費(fèi)情況、失業(yè)原因等是否符合領(lǐng)取條件。審核通過(guò)的，核定失業(yè)金領(lǐng)取期限和標(biāo)準(zhǔn)，并將審核結(jié)果告知失業(yè)人員。審核不通過(guò)的，書面告知失業(yè)人員原因。4.失業(yè)人員自審核通過(guò)之日起，按照核定的領(lǐng)取期限和標(biāo)準(zhǔn)，按月到指定的銀行領(lǐng)取失業(yè)金。（三）辦理時(shí)間與地點(diǎn)辦理時(shí)間：每周一至周五，上午[具體時(shí)間段]，下午[具體時(shí)間段]。辦理地點(diǎn)：無(wú)錫市[具體區(qū)/縣]公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)失業(yè)保險(xiǎn)窗口或無(wú)錫市失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)指定地點(diǎn)。五、失業(yè)金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)與期限（一）發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)失業(yè)金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)失業(yè)人員失業(yè)前所在單位和本人累計(jì)繳費(fèi)時(shí)間確定，具體如下：1.累計(jì)繳費(fèi)時(shí)間滿一年不足二年的，領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的期限為三個(gè)月；累計(jì)繳費(fèi)時(shí)間滿二年不足三年的，領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的期限為六個(gè)月；累計(jì)繳費(fèi)時(shí)間滿三年不足四年的，領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的期限為九個(gè)月；累計(jì)繳費(fèi)時(shí)間滿四年不足五年的，領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的期限為十二個(gè)月；累計(jì)繳費(fèi)時(shí)間滿五年不足七年的，領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的期限為十五個(gè)月；累計(jì)繳費(fèi)時(shí)間滿七年的，領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的期限為十七個(gè)月；累計(jì)繳費(fèi)時(shí)間滿七年以上的，每滿一年增發(fā)一個(gè)月失業(yè)保險(xiǎn)金，但最長(zhǎng)不超過(guò)二十四個(gè)月。2.失業(yè)金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)按照本市最低工資標(biāo)準(zhǔn)的一定比例確定。目前，本市失業(yè)金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)為最低工資標(biāo)準(zhǔn)的[X]%。隨著本市最低工資標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整，失業(yè)金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)也將適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。（二）發(fā)放期限失業(yè)人員失業(yè)前所在單位和本人累計(jì)繳費(fèi)滿一年不足五年的，領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的期限最長(zhǎng)為十二個(gè)月；累計(jì)繳費(fèi)滿五年不足十年的，領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的期限最長(zhǎng)為十八個(gè)月；累計(jì)繳費(fèi)十年以上的，領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的期限最長(zhǎng)為二十四個(gè)月。重新就業(yè)后，再次失業(yè)的，繳費(fèi)時(shí)間重新計(jì)算，領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的期限與前次失業(yè)應(yīng)當(dāng)領(lǐng)取而尚未領(lǐng)取的失業(yè)保險(xiǎn)金的期限合并計(jì)算，最長(zhǎng)不超過(guò)二十四個(gè)月。六、失業(yè)金發(fā)放方式與時(shí)間（一）發(fā)放方式失業(yè)金實(shí)行社會(huì)化發(fā)放，由失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)委托指定的銀行按月將失業(yè)金發(fā)放至失業(yè)人員的個(gè)人銀行賬戶。（二）發(fā)放時(shí)間每月的[具體日期]為失業(yè)金發(fā)放日。如遇法定節(jié)假日或休息日，則提前至最近的工作日發(fā)放。七、失業(yè)人員待遇管理（一）就業(yè)跟蹤服務(wù)失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立失業(yè)人員就業(yè)跟蹤服務(wù)制度，定期與失業(yè)人員聯(lián)系，了解其就業(yè)情況，為失業(yè)人員提供就業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹等服務(wù)，促進(jìn)其盡快實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。1.就業(yè)指導(dǎo)：為失業(yè)人員提供就業(yè)政策咨詢、職業(yè)規(guī)劃、求職技巧等方面的指導(dǎo)，幫助其提高就業(yè)能力和就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。2.職業(yè)介紹：根據(jù)失業(yè)人員的就業(yè)意愿和技能水平，為其推薦合適的就業(yè)崗位，并協(xié)助其辦理求職登記、面試等相關(guān)手續(xù)。3.就業(yè)信息發(fā)布：通過(guò)無(wú)錫市人力資源市場(chǎng)網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、短信等渠道，及時(shí)發(fā)布各類就業(yè)信息，為失業(yè)人員提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。（二）培訓(xùn)補(bǔ)貼失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間，參加職業(yè)培訓(xùn)并取得相應(yīng)證書的，可以按照規(guī)定享受職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。1.補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)培訓(xùn)專業(yè)、培訓(xùn)時(shí)間等因素確定，一般為[X]元至[X]元不等。2.申請(qǐng)流程：失業(yè)人員在參加職業(yè)培訓(xùn)并取得證書后，持本人身份證、就業(yè)失業(yè)登記證、職業(yè)培訓(xùn)證書、培訓(xùn)收費(fèi)發(fā)票等材料，到戶籍所在地或者常住地的公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提出職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼申請(qǐng)。公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初審，符合條件的，予以受理，并在受理后五個(gè)工作日內(nèi)將申請(qǐng)信息及相關(guān)材料移送失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)信息進(jìn)行審核，審核通過(guò)的，按照規(guī)定發(fā)放職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。（三）醫(yī)療補(bǔ)助金失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間，參加職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)，享受基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。同時(shí)，按照規(guī)定享受醫(yī)療補(bǔ)助金。1.補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：醫(yī)療補(bǔ)助金按照失業(yè)人員當(dāng)月應(yīng)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的[X]%發(fā)放。2.申請(qǐng)流程：失業(yè)人員在發(fā)生符合基本醫(yī)療保險(xiǎn)規(guī)定的醫(yī)療費(fèi)用后，持本人身份證、社會(huì)保障卡、醫(yī)療費(fèi)用發(fā)票、病歷等材料，到戶籍所在地或者常住地的公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提出醫(yī)療補(bǔ)助金申請(qǐng)。公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初審，符合條件的，予以受理，并在受理后五個(gè)工作日內(nèi)將申請(qǐng)信息及相關(guān)材料移送失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)信息進(jìn)行審核，審核通過(guò)的，按照規(guī)定發(fā)放醫(yī)療補(bǔ)助金。八、監(jiān)督檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)失業(yè)金申領(lǐng)、審核、發(fā)放等工作環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，確保失業(yè)金管理工作規(guī)范、公正、透明。1.定期檢查：定期對(duì)失業(yè)金管理工作進(jìn)行全面檢查，重點(diǎn)檢查申請(qǐng)材料的真實(shí)性、審核流程的合規(guī)性、發(fā)放記錄的完整性等。2.專項(xiàng)檢查：針對(duì)群眾舉報(bào)、媒體曝光等問(wèn)題，及時(shí)開展專項(xiàng)檢查，嚴(yán)肅查處違規(guī)行為。3.內(nèi)部審計(jì)：定期開展內(nèi)部審計(jì)工作，對(duì)失業(yè)金管理工作進(jìn)行全面審計(jì)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。（二）外部監(jiān)督1.接受社會(huì)監(jiān)督：失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立舉報(bào)電話、舉報(bào)郵箱等舉報(bào)渠道，接受社會(huì)公眾對(duì)失業(yè)金管理工作的監(jiān)督舉報(bào)。對(duì)舉報(bào)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給舉報(bào)人。2.接受財(cái)政、審計(jì)等部門監(jiān)督：財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)失業(yè)金基金收支的監(jiān)督管理，確?；鸢踩?。審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)失業(yè)金基金的收支、管理情況進(jìn)行審計(jì)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改。九、法律責(zé)任（一）對(duì)用人單位的處罰用人單位未按照規(guī)定申報(bào)應(yīng)繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)數(shù)額的，由失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員可以處一千元以上五千元以下的罰款。用人單位不按照規(guī)定繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)依法征繳，并從欠繳之日起，按日加收萬(wàn)分之五的滯納金。逾期仍不繳納的，處欠繳數(shù)額一倍以上三倍以下的罰款。（二）對(duì)失業(yè)人員的處罰失業(yè)人員騙取失業(yè)保險(xiǎn)金和其他失業(yè)保險(xiǎn)待遇的，由失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)責(zé)令退還；情節(jié)嚴(yán)重的，由勞動(dòng)保障行政部門處騙取金額一倍以上三倍以下的罰款。（三）對(duì)工作人員的處罰失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)工作人員違反本辦法規(guī)定，濫用