民政辦資金管理辦法總則目的為加強民政辦資金的管理，規(guī)范資金使用行為，提高資金使用效益，確保民政資金安全、合理、有效運行，保障民政事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合本民政辦實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本民政辦所有資金的管理，包括但不限于上級財政部門下?lián)艿母黝惷裾ｍ椯Y金、本級政府安排的民政事業(yè)經(jīng)費、社會捐贈資金以及其他與民政業(yè)務(wù)相關(guān)的資金。管理原則1.依法依規(guī)原則：嚴格遵守國家有關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度，確保資金管理活動合法合規(guī)。2.?？顚Ｓ迷瓌t：各類民政資金必須按照規(guī)定的用途使用，不得截留、擠占、挪用，確保資金使用的針對性和有效性。3.公開透明原則：資金的收支情況應(yīng)定期公開，接受社會監(jiān)督，提高資金使用的透明度。4.注重效益原則：合理安排資金，優(yōu)化資金配置，提高資金使用效益，確保資金發(fā)揮最大的社會效益。資金籌集管理財政撥款1.民政辦應(yīng)根據(jù)民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃，按照規(guī)定的程序和要求，及時、準確地編制年度資金預(yù)算，報上級財政部門審批。2.對于上級財政部門下?lián)艿母黝惷裾ｍ椯Y金，民政辦應(yīng)及時與財政部門溝通協(xié)調(diào)，確保資金按時足額到位。3.財政撥款到賬后，民政辦應(yīng)及時進行賬務(wù)處理，確保資金記錄準確無誤。社會捐贈資金1.接受社會捐贈資金應(yīng)遵循自愿、無償?shù)脑瓌t，嚴格按照相關(guān)法律法規(guī)和捐贈協(xié)議的規(guī)定進行管理。2.民政辦應(yīng)建立健全社會捐贈資金管理制度，明確捐贈資金的接收、登記、使用和管理流程。3.對于社會捐贈資金，應(yīng)及時開具合法有效的捐贈票據(jù)，并按照捐贈者的意愿和相關(guān)規(guī)定合理使用。4.定期向社會公布社會捐贈資金的收支情況，接受社會監(jiān)督。其他資金來源對于其他與民政業(yè)務(wù)相關(guān)的資金來源，如利息收入、資產(chǎn)處置收入等，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進行管理，確保資金收入合法合規(guī)。資金使用管理資金使用范圍1.救災(zāi)救濟資金：主要用于自然災(zāi)害救助、冬春生活困難救助、臨時救助等方面，幫助受災(zāi)群眾和困難群眾解決基本生活問題。2.社會救助資金：包括城鄉(xiāng)最低生活保障金、特困人員供養(yǎng)金、醫(yī)療救助金、教育救助金等，用于保障困難群眾的基本生活權(quán)益。3.社會福利資金：用于老年人福利、殘疾人福利、兒童福利等方面，支持社會福利事業(yè)的發(fā)展。4.優(yōu)撫安置資金：用于現(xiàn)役軍人、退役軍人及其家屬的優(yōu)待、撫恤、安置等方面，保障優(yōu)撫對象的合法權(quán)益。5.社區(qū)建設(shè)資金：用于社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)、社區(qū)文化建設(shè)等方面，促進社區(qū)發(fā)展和居民生活質(zhì)量的提高。6.其他民政業(yè)務(wù)資金：根據(jù)民政業(yè)務(wù)的實際需要，用于其他相關(guān)方面的資金支出。資金使用審批程序1.資金使用部門應(yīng)根據(jù)工作需要，提出資金使用申請，填寫資金使用申請表，并附相關(guān)的項目方案、合同等資料。2.資金使用申請應(yīng)先由部門負責(zé)人審核，審核內(nèi)容包括申請事項的合理性、必要性以及資金使用計劃的可行性等。3.部門負責(zé)人審核通過后，將資金使用申請?zhí)峤唤o民政辦財務(wù)部門進行審核。財務(wù)部門主要審核資金使用申請是否符合財務(wù)制度和預(yù)算安排，資金金額是否準確等。4.財務(wù)部門審核通過后，將資金使用申請?zhí)峤唤o民政辦分管領(lǐng)導(dǎo)審批。分管領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)工作實際情況，對資金使用申請進行綜合評估，做出審批意見。5.對于重大資金使用項目，還需提交給民政辦領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定。資金支付管理1.資金支付應(yīng)嚴格按照審批程序和相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，確保資金支付的合法性、合規(guī)性和安全性。2.對于符合現(xiàn)金支付條件的資金支出，應(yīng)按照現(xiàn)金管理的相關(guān)規(guī)定進行支付；對于不符合現(xiàn)金支付條件的資金支出，應(yīng)通過銀行轉(zhuǎn)賬等方式進行支付。3.資金支付時，應(yīng)取得合法有效的原始憑證，如發(fā)票、收據(jù)等，并按照財務(wù)制度的規(guī)定進行賬務(wù)處理。4.財務(wù)部門應(yīng)定期對資金支付情況進行檢查和清理，確保資金支付準確無誤。資金核算與監(jiān)督資金核算1.民政辦應(yīng)按照國家統(tǒng)一的會計制度和財務(wù)管理制度，建立健全資金核算體系，對各類資金進行獨立核算。2.財務(wù)人員應(yīng)及時、準確地記錄資金的收支情況，編制會計憑證和會計報表，確保資金核算的真實性、準確性和完整性。3.定期對資金進行清查盤點，做到賬賬相符、賬實相符。資金監(jiān)督1.民政辦應(yīng)建立健全資金監(jiān)督機制，加強對資金管理活動的監(jiān)督檢查。2.內(nèi)部監(jiān)督：民政辦財務(wù)部門應(yīng)定期對資金使用情況進行內(nèi)部審計，檢查資金使用是否符合規(guī)定，是否存在違規(guī)行為。同時，民政辦應(yīng)加強對各部門資金使用情況的日常監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。3.外部監(jiān)督：接受上級財政部門、審計部門、民政部門等的監(jiān)督檢查，積極配合相關(guān)部門的工作，如實提供資金管理的有關(guān)資料和情況。4.社會監(jiān)督：定期向社會公布資金收支情況，接受社會公眾的監(jiān)督。對于社會公眾的舉報和投訴，應(yīng)及時進行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果向社會公布。資產(chǎn)管理固定資產(chǎn)管理1.民政辦應(yīng)建立健全固定資產(chǎn)管理制度，對固定資產(chǎn)進行登記、核算和管理。2.固定資產(chǎn)的購置應(yīng)按照規(guī)定的程序進行審批，確保購置的固定資產(chǎn)符合工作需要和財務(wù)制度的規(guī)定。3.定期對固定資產(chǎn)進行清查盤點，確保固定資產(chǎn)的安全完整。對于盤盈、盤虧的固定資產(chǎn)，應(yīng)及時查明原因，按照規(guī)定進行處理。4.固定資產(chǎn)的處置應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進行審批，處置收入應(yīng)及時上繳財政。流動資產(chǎn)管理1.加強對現(xiàn)金、銀行存款等流動資產(chǎn)的管理，嚴格遵守現(xiàn)金管理和銀行結(jié)算制度的規(guī)定。2.定期對流動資產(chǎn)進行清查盤點，確保流動資產(chǎn)的安全完整。對于發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時進行處理。績效評價績效評價目的通過對民政辦資金使用績效進行評價，了解資金使用的效果和效益，發(fā)現(xiàn)資金管理中存在的問題，為改進資金管理提供依據(jù)，提高資金使用效益。績效評價指標體系1.經(jīng)濟性指標：主要包括資金的籌集成本、使用成本等，反映資金使用的節(jié)約程度。2.效率性指標：主要包括資金的使用進度、項目完成時間等，反映資金使用的效率。3.效果性指標：主要包括民政業(yè)務(wù)目標的完成情況、服務(wù)對象的滿意度等，反映資金使用的實際效果。4.公平性指標：主要包括資金分配的公平性、服務(wù)對象的覆蓋面等，反映資金使用的公平程度。績效評價方法1.采用定量分析與定性分析相結(jié)合的方法，對資金使用績效進行綜合評價。2.定期開展績效評價工作，評價結(jié)果作為資金分配、項目調(diào)整和改進資金管理的重要依據(jù)。風(fēng)險防控風(fēng)險識別1.民政辦應(yīng)定期對資金管理過程中可能存在的風(fēng)險進行識別，包括政策風(fēng)險、市場風(fēng)險、操作風(fēng)險等。2.分析風(fēng)險產(chǎn)生的原因和可能帶來的影響，為風(fēng)險防控提供依據(jù)。風(fēng)險評估1.對識別出的風(fēng)險進行評估，確定風(fēng)險的等級和可能性。2.根據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果，制定相應(yīng)的風(fēng)