濟(jì)南鮮奶吧管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)濟(jì)南鮮奶吧的管理，規(guī)范鮮奶吧經(jīng)營行為，保障消費(fèi)者身體健康和生命安全，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》《食品經(jīng)營許可管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合濟(jì)南市實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于濟(jì)南市行政區(qū)域內(nèi)鮮奶吧的經(jīng)營與管理活動。本辦法所稱鮮奶吧，是指以生鮮乳為主要原料，經(jīng)凈化、殺菌、發(fā)酵等工藝現(xiàn)場加工制作乳制品，并直接向消費(fèi)者銷售的乳制品經(jīng)營場所。管理部門職責(zé)濟(jì)南市市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)鮮奶吧的食品安全監(jiān)督管理工作。衛(wèi)生健康、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門按照各自職責(zé)，共同做好鮮奶吧的相關(guān)管理工作。經(jīng)營資質(zhì)與許可經(jīng)營資質(zhì)要求1.鮮奶吧經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)具有合法的經(jīng)營主體資格，取得營業(yè)執(zhí)照。2.從事鮮奶吧經(jīng)營活動，應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營許可。未取得食品經(jīng)營許可的，不得從事鮮奶吧經(jīng)營活動。許可申請條件1.具有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品經(jīng)營和貯存場所，保持該場所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離。2.具有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的經(jīng)營設(shè)備或者設(shè)施，有相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施。3.有專職或者兼職的食品安全管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度。4.具有合理的設(shè)備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物。5.法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。許可申請與審批1.申請食品經(jīng)營許可，應(yīng)當(dāng)向所在地縣級市場監(jiān)督管理部門提交下列材料：食品經(jīng)營許可申請書；營業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件復(fù)印件；與食品經(jīng)營相適應(yīng)的主要設(shè)備設(shè)施布局、操作流程等文件；食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度。2.縣級市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對申請人提交的申請材料進(jìn)行審查。需要對申請材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行現(xiàn)場核查。3.縣級市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20個工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予許可的決定。因特殊原因需要延長期限的，經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長10個工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請人。4.經(jīng)審查符合條件的，頒發(fā)食品經(jīng)營許可證；不符合條件的，應(yīng)當(dāng)及時作出不予許可的書面決定并說明理由，同時告知申請人依法享有申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。原料采購與管理原料采購要求1.鮮奶吧采購生鮮乳等原料應(yīng)當(dāng)從取得生鮮乳收購許可證的生鮮乳收購站或者取得工商登記的乳制品生產(chǎn)企業(yè)購進(jìn)，并索取、留存供貨者的相關(guān)許可證和產(chǎn)品合格證明文件。2.不得采購未取得生鮮乳收購許可證的單位或者個人銷售的生鮮乳，不得采購來源不明的生鮮乳和其他原料。原料驗(yàn)收與貯存1.鮮奶吧應(yīng)當(dāng)建立原料進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，如實(shí)記錄原料的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、進(jìn)貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后6個月；沒有明確保質(zhì)期的，保存期限不得少于2年。2.原料應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的溫度、濕度等條件貯存，定期檢查庫存原料，及時清理變質(zhì)或者超過保質(zhì)期的原料。加工制作要求加工場所衛(wèi)生1.鮮奶吧的加工場所應(yīng)當(dāng)保持清潔衛(wèi)生，定期進(jìn)行消毒。地面、墻壁、天花板等應(yīng)當(dāng)平整、光滑，易于清潔和消毒。2.加工場所應(yīng)當(dāng)設(shè)置有效的防蠅、防鼠、防蟲設(shè)施，防止害蟲進(jìn)入。加工設(shè)備與工具1.鮮奶吧應(yīng)當(dāng)配備與加工制作相適應(yīng)的設(shè)備和工具，如殺菌設(shè)備、發(fā)酵設(shè)備、冷藏設(shè)備等，并定期進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)和校準(zhǔn)，確保設(shè)備和工具正常運(yùn)行。2.加工設(shè)備和工具應(yīng)當(dāng)在使用前后進(jìn)行清洗、消毒，保持清潔衛(wèi)生。加工操作規(guī)范1.鮮奶吧加工制作乳制品應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守相關(guān)的工藝流程和操作規(guī)范，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全。2.生鮮乳應(yīng)當(dāng)經(jīng)過凈化、殺菌等處理后，方可用于加工制作乳制品。殺菌溫度和時間應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。3.加工制作過程中應(yīng)當(dāng)防止交叉污染，不同品種的乳制品應(yīng)當(dāng)分開加工制作。4.加工制作好的乳制品應(yīng)當(dāng)及時冷藏保存，冷藏溫度應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。銷售與服務(wù)要求銷售場所要求1.鮮奶吧的銷售場所應(yīng)當(dāng)保持整潔衛(wèi)生，陳列的乳制品應(yīng)當(dāng)擺放整齊，不得與有毒、有害物品混放。2.銷售場所應(yīng)當(dāng)設(shè)置冷藏設(shè)備，確保乳制品在銷售過程中保持適宜的溫度。產(chǎn)品標(biāo)識與標(biāo)簽1.鮮奶吧銷售的乳制品應(yīng)當(dāng)有清晰的標(biāo)識和標(biāo)簽，標(biāo)明產(chǎn)品名稱、配料表、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、貯存條件、生產(chǎn)者或者經(jīng)銷商的名稱、地址和聯(lián)系方式等內(nèi)容。2.標(biāo)簽內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確，不得含有虛假或者引人誤解的內(nèi)容。銷售記錄與追溯1.鮮奶吧應(yīng)當(dāng)建立銷售記錄制度，如實(shí)記錄銷售的乳制品名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、銷售日期以及購買者的姓名、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容。記錄保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后6個月；沒有明確保質(zhì)期的，保存期限不得少于2年。2.鼓勵鮮奶吧采用信息化手段建立銷售記錄和追溯體系，實(shí)現(xiàn)乳制品的全程可追溯。服務(wù)規(guī)范1.鮮奶吧經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)熱情、周到地為消費(fèi)者提供服務(wù)，解答消費(fèi)者的疑問，處理消費(fèi)者的投訴和建議。2.從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)保持良好的個人衛(wèi)生，穿戴清潔的工作衣帽，佩戴口罩。從業(yè)人員管理健康管理1.鮮奶吧從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)每年進(jìn)行健康檢查，取得健康證明后方可上崗工作。2.患有國務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定的有礙食品安全疾病的人員，不得從事接觸直接入口食品的工作。培訓(xùn)與教育1.鮮奶吧經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)組織從業(yè)人員參加食品安全知識培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的食品安全意識和操作技能。2.培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括食品安全法律法規(guī)、食品加工制作規(guī)范、食品衛(wèi)生知識等。監(jiān)督管理日常監(jiān)督檢查1.市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對鮮奶吧的日常監(jiān)督檢查，依法查處違法行為。2.監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括經(jīng)營資質(zhì)、原料采購、加工制作、銷售與服務(wù)、從業(yè)人員管理等方面。抽樣檢驗(yàn)1.市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)定期對鮮奶吧銷售的乳制品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)，檢驗(yàn)項(xiàng)目包括微生物指標(biāo)、營養(yǎng)成分、添加劑使用等。2.對抽樣檢驗(yàn)不合格的乳制品，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行處理。投訴舉報處理1.市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全投訴舉報處理機(jī)制，及時受理和處理消費(fèi)者的投訴舉報。2.對查證屬實(shí)的投訴舉報，應(yīng)當(dāng)依法對違法行為進(jìn)行查處，并將處理結(jié)果及時反饋給投訴舉報人。法律責(zé)任未取得許可經(jīng)營未取得食品經(jīng)營許可從事鮮奶吧經(jīng)營活動的，由縣級以上市場監(jiān)督管理部門依照《中華人民共和國食品安全法》的規(guī)定予以處罰。違反原料采購與管理規(guī)定1.采購未取得生鮮乳收購許可證的單位或者個人銷售的生鮮乳，或者采購來源不明的生鮮乳和其他原料的，由縣級以上市場監(jiān)督管理部門依照《中華人民共和國食品安全法》的規(guī)定予以處罰。2.未建立原料進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，或者未如實(shí)記錄原料進(jìn)貨信息的，由縣級以上市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處5000元以上5萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷食品經(jīng)營許可證。違反加工制作要求1.加工制作過程中未遵守相關(guān)工藝流程和操作規(guī)范，或者未按照規(guī)定進(jìn)行殺菌處理的，由縣級以上市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處5000元以上5萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷食品經(jīng)營許可證。2.加工制作過程中造成交叉污染的，由縣級以上市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處2000元以上2萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷食品經(jīng)營許可證。違反銷售與服務(wù)要求1.銷售的乳制品未按照規(guī)定進(jìn)行標(biāo)識和標(biāo)簽的，由縣級以上市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處2000元以上2萬元以下罰款。2.未建立銷售記錄制度，或者未如實(shí)記錄銷售信息的，由縣級以上市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處5000元以上5萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷