濟(jì)寧村會(huì)計(jì)管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)濟(jì)寧市村級(jí)財(cái)務(wù)管理，規(guī)范村會(huì)計(jì)工作，保障農(nóng)村集體資產(chǎn)的安全與完整，根據(jù)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》以及國(guó)家和地方有關(guān)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合濟(jì)寧市實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于濟(jì)寧市行政區(qū)域內(nèi)所有行政村（含涉農(nóng)社區(qū)）的會(huì)計(jì)管理工作。管理原則村會(huì)計(jì)管理工作應(yīng)當(dāng)遵循民主、公開、公正的原則，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理，確保村級(jí)財(cái)務(wù)工作的規(guī)范化、制度化和科學(xué)化。村會(huì)計(jì)任職資格與任免任職資格1.政治素質(zhì)：擁護(hù)黨的路線、方針、政策，遵守國(guó)家法律法規(guī)，具有良好的職業(yè)道德和敬業(yè)精神，熱愛農(nóng)村財(cái)務(wù)工作，能夠自覺維護(hù)集體和群眾利益。2.專業(yè)能力：具備會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書，熟悉農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)，掌握相關(guān)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)知識(shí)和技能，能夠熟練運(yùn)用財(cái)務(wù)軟件進(jìn)行賬務(wù)處理。3.文化水平：具有高中（含）以上文化程度，年齡一般不超過(guò)60周歲，身體健康，能夠勝任村會(huì)計(jì)工作。4.其他條件：具備較強(qiáng)的溝通協(xié)調(diào)能力和團(tuán)隊(duì)合作精神，能夠積極配合村“兩委”開展工作，保守村級(jí)財(cái)務(wù)秘密。任免程序1.聘任：村會(huì)計(jì)的聘任由村民委員會(huì)提出初步人選，經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過(guò)，并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門審核備案后，由村民委員會(huì)與其簽訂聘任合同。2.解聘：村會(huì)計(jì)有下列情形之一的，村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)予以解聘：違反國(guó)家法律法規(guī)和財(cái)經(jīng)紀(jì)律，造成嚴(yán)重后果的；連續(xù)兩年不能完成年度財(cái)務(wù)工作任務(wù)的；因身體原因不能正常履行工作職責(zé)的；年度考核不合格的；其他不適合擔(dān)任村會(huì)計(jì)工作的情形。解聘村會(huì)計(jì)應(yīng)當(dāng)經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過(guò)，并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門備案。村會(huì)計(jì)工作職責(zé)會(huì)計(jì)核算1.按照《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》的規(guī)定，設(shè)置會(huì)計(jì)科目和賬簿，進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地記錄和反映村級(jí)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)。2.審核原始憑證的真實(shí)性、合法性和完整性，對(duì)不真實(shí)、不合法的原始憑證有權(quán)不予受理，并向村“兩委”負(fù)責(zé)人報(bào)告；對(duì)記載不準(zhǔn)確、不完整的原始憑證予以退回，并要求經(jīng)辦人員更正、補(bǔ)充。3.根據(jù)審核無(wú)誤的原始憑證編制記賬憑證，登記會(huì)計(jì)賬簿，做到賬證相符、賬賬相符、賬實(shí)相符。4.定期編制財(cái)務(wù)報(bào)表，包括資產(chǎn)負(fù)債表、收益及收益分配表、科目余額表等，并及時(shí)報(bào)送鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門和村“兩委”負(fù)責(zé)人。財(cái)務(wù)管理1.參與制定村級(jí)財(cái)務(wù)收支計(jì)劃和預(yù)算方案，對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)收支進(jìn)行預(yù)測(cè)和分析，為村“兩委”決策提供財(cái)務(wù)依據(jù)。2.嚴(yán)格執(zhí)行村級(jí)財(cái)務(wù)收支審批制度，對(duì)不符合規(guī)定的財(cái)務(wù)收支有權(quán)拒絕辦理，并向村“兩委”負(fù)責(zé)人和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門報(bào)告。3.加強(qiáng)對(duì)村級(jí)資產(chǎn)的管理，定期進(jìn)行資產(chǎn)清查盤點(diǎn)，確保資產(chǎn)的安全與完整。4.負(fù)責(zé)村級(jí)債權(quán)債務(wù)的管理，及時(shí)清理往來(lái)款項(xiàng)，防止呆賬、壞賬的發(fā)生。財(cái)務(wù)監(jiān)督1.對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)收支活動(dòng)進(jìn)行日常監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)提出整改意見，并督促有關(guān)人員落實(shí)整改措施。2.配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門和審計(jì)部門對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)進(jìn)行審計(jì)和檢查，如實(shí)提供有關(guān)財(cái)務(wù)資料和情況。3.定期向村民會(huì)議或村民代表會(huì)議報(bào)告村級(jí)財(cái)務(wù)收支情況，接受村民的民主監(jiān)督。村會(huì)計(jì)工作規(guī)范會(huì)計(jì)憑證1.原始憑證：村會(huì)計(jì)應(yīng)當(dāng)取得合法、有效的原始憑證，原始憑證的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括憑證名稱、填制日期、填制單位名稱或填制人姓名、經(jīng)辦人員的簽名或蓋章、接受憑證單位名稱、經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)內(nèi)容、數(shù)量、單價(jià)和金額等。2.記賬憑證：記賬憑證應(yīng)當(dāng)根據(jù)審核無(wú)誤的原始憑證編制，內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括憑證編號(hào)、日期、摘要、會(huì)計(jì)科目、金額、所附原始憑證張數(shù)等。記賬憑證應(yīng)當(dāng)由制單人、審核人、記賬人簽名或蓋章。會(huì)計(jì)賬簿1.村會(huì)計(jì)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置總賬、明細(xì)賬、日記賬等會(huì)計(jì)賬簿，并按照會(huì)計(jì)制度的要求進(jìn)行登記。2.會(huì)計(jì)賬簿應(yīng)當(dāng)使用鋼筆或中性筆登記，不得使用鉛筆或圓珠筆。登記賬簿時(shí)，應(yīng)當(dāng)做到數(shù)字準(zhǔn)確、摘要清楚、登記及時(shí)、字跡工整。3.賬簿記錄發(fā)生錯(cuò)誤時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的方法進(jìn)行更正，不得刮擦、挖補(bǔ)、涂改或用藥水消除字跡。財(cái)務(wù)報(bào)表1.村會(huì)計(jì)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)間和格式編制財(cái)務(wù)報(bào)表，財(cái)務(wù)報(bào)表應(yīng)當(dāng)做到數(shù)字真實(shí)、計(jì)算準(zhǔn)確、內(nèi)容完整、報(bào)送及時(shí)。2.財(cái)務(wù)報(bào)表應(yīng)當(dāng)由村會(huì)計(jì)簽名或蓋章，并經(jīng)村“兩委”負(fù)責(zé)人審核簽字后，報(bào)送鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門和村“兩委”負(fù)責(zé)人。會(huì)計(jì)檔案1.村會(huì)計(jì)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定建立會(huì)計(jì)檔案，會(huì)計(jì)檔案包括會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)報(bào)表、合同協(xié)議等會(huì)計(jì)資料。2.會(huì)計(jì)檔案應(yīng)當(dāng)妥善保管，定期進(jìn)行整理和歸檔，防止會(huì)計(jì)檔案的丟失和損壞。3.會(huì)計(jì)檔案的保管期限按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，保管期滿后，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行銷毀。村會(huì)計(jì)培訓(xùn)與考核培訓(xùn)1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門應(yīng)當(dāng)定期組織村會(huì)計(jì)參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)知識(shí)、財(cái)經(jīng)法律法規(guī)、農(nóng)村財(cái)務(wù)管理政策等。2.村會(huì)計(jì)應(yīng)當(dāng)積極參加培訓(xùn)，不斷提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力?？己?.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門應(yīng)當(dāng)建立村會(huì)計(jì)考核制度，對(duì)村會(huì)計(jì)的工作業(yè)績(jī)、職業(yè)道德、業(yè)務(wù)能力等進(jìn)行考核。2.考核內(nèi)容包括會(huì)計(jì)核算、財(cái)務(wù)管理、財(cái)務(wù)監(jiān)督、工作態(tài)度等方面?？己朔绞桨ㄈ粘？己?、年度考核等。3.考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格三個(gè)等次，考核結(jié)果作為村會(huì)計(jì)聘任、解聘、獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。村會(huì)計(jì)工作監(jiān)督與檢查內(nèi)部監(jiān)督1.村“兩委”應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)村會(huì)計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，定期聽取村會(huì)計(jì)的工作匯報(bào)，研究解決村級(jí)財(cái)務(wù)工作中存在的問(wèn)題。2.村民會(huì)議或村民代表會(huì)議應(yīng)當(dāng)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)工作進(jìn)行民主監(jiān)督，定期審查村級(jí)財(cái)務(wù)收支情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出整改意見。外部監(jiān)督1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)村會(huì)計(jì)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，定期對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)進(jìn)行審計(jì)和檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改。2.財(cái)政、審計(jì)、農(nóng)業(yè)等部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)工作的監(jiān)督檢查，依法查處村級(jí)財(cái)務(wù)工作中的違法違紀(jì)行為。村會(huì)計(jì)工作獎(jiǎng)懲獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)在村會(huì)計(jì)工作中表現(xiàn)突出、成績(jī)顯著的村會(huì)計(jì)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)方式包括頒發(fā)榮譽(yù)證書、獎(jiǎng)金等。懲罰1.村會(huì)計(jì)違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：不按照規(guī)定設(shè)置會(huì)計(jì)科目和賬簿，進(jìn)行會(huì)計(jì)核算的；偽造、變?cè)鞎?huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿，編制虛假財(cái)務(wù)報(bào)表的；隱匿、故意銷毀依法應(yīng)當(dāng)保存的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)報(bào)表的；不按照規(guī)定進(jìn)