濟南局巡護管理辦法總則目的和依據(jù)為加強濟南局轄區(qū)內(nèi)的安全管理、資源保護以及秩序維護，規(guī)范巡護工作流程，提高巡護工作效率和質(zhì)量，依據(jù)國家相關法律法規(guī)、行業(yè)標準以及濟南局的實際工作需求，特制定本管理辦法。適用范圍本辦法適用于濟南局管轄范圍內(nèi)的所有巡護工作，包括但不限于鐵路沿線、站場、貨場、倉庫、辦公區(qū)域等場所的日常巡護，以及特殊時期、特殊任務的專項巡護工作。巡護工作定義本辦法所稱巡護工作，是指濟南局組織專門人員，按照規(guī)定的路線、時間和要求，對管轄區(qū)域進行定期或不定期的巡查、守護，及時發(fā)現(xiàn)并處理各類安全隱患、違法違規(guī)行為、設備設施故障等問題，確保轄區(qū)內(nèi)的安全穩(wěn)定和正常運營。管理原則巡護工作應遵循“預防為主、綜合治理、快速反應、協(xié)同配合”的原則，堅持日常巡護與專項巡護相結(jié)合、人工巡護與技術監(jiān)控相結(jié)合、自我巡查與聯(lián)合執(zhí)法相結(jié)合，確保巡護工作的全面性、有效性和及時性。巡護組織與職責組織架構(gòu)濟南局設立巡護工作領導小組，由局主要領導擔任組長，分管領導擔任副組長，相關部門負責人為成員。領導小組下設辦公室，負責巡護工作的日常組織、協(xié)調(diào)、指導和監(jiān)督。各基層單位應成立相應的巡護工作小組，明確組長和成員職責，具體負責本單位轄區(qū)內(nèi)的巡護工作。部門職責1.巡護工作領導小組：負責制定巡護工作的總體方針、政策和目標，審定巡護工作計劃和方案，協(xié)調(diào)解決巡護工作中的重大問題，對巡護工作進行全面領導和決策。2.巡護工作領導小組辦公室：負責組織制定和完善巡護工作管理制度、操作規(guī)程和工作標準，編制巡護工作計劃和方案，組織實施巡護人員的培訓和考核，統(tǒng)計分析巡護工作數(shù)據(jù)，定期向領導小組匯報工作進展情況，協(xié)調(diào)處理巡護工作中的一般問題。3.基層巡護工作小組：按照上級要求和工作計劃，組織實施本單位轄區(qū)內(nèi)的巡護工作，及時發(fā)現(xiàn)和報告各類問題，配合相關部門進行問題處理，做好巡護工作記錄和資料整理歸檔。4.其他相關部門：根據(jù)各自職責，配合巡護工作的開展。如安全管理部門負責對巡護工作中的安全問題進行監(jiān)督檢查和指導；技術部門負責提供巡護工作所需的技術支持和設備維護；公安部門負責對巡護工作中發(fā)現(xiàn)的違法犯罪行為進行打擊處理等。巡護人員職責1.巡護組長：負責組織和帶領本小組巡護人員開展巡護工作，合理安排巡護路線和人員分工，監(jiān)督巡護人員的工作執(zhí)行情況，及時處理巡護工作中出現(xiàn)的問題，向上級報告巡護工作進展和發(fā)現(xiàn)的重大問題。2.巡護人員：嚴格按照巡護工作要求和操作規(guī)程，認真開展巡護工作，及時發(fā)現(xiàn)和報告各類安全隱患、違法違規(guī)行為和設備設施故障等問題，做好巡護工作記錄，協(xié)助相關部門進行問題處理，保守工作秘密。巡護工作內(nèi)容與要求巡護工作內(nèi)容1.安全檢查：檢查轄區(qū)內(nèi)的鐵路線路、橋梁、隧道、信號設備、通信設備、電力設施等是否存在安全隱患，如線路是否有異物侵限、設備是否正常運行、防護設施是否完好等。2.治安防范：巡查轄區(qū)內(nèi)是否存在違法犯罪行為，如盜竊、破壞鐵路設施、非法占用鐵路用地等，維護轄區(qū)內(nèi)的治安秩序。3.環(huán)境監(jiān)測：觀察轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境狀況，如是否存在火災隱患、環(huán)境污染、地質(zhì)災害等問題，及時發(fā)現(xiàn)并報告異常情況。4.設備設施維護：檢查設備設施的運行狀態(tài)和外觀狀況，如發(fā)現(xiàn)設備設施有損壞、缺失等情況，及時報告并協(xié)助進行維修和更換。5.信息收集：收集轄區(qū)內(nèi)的相關信息，如周邊居民的意見和建議、施工動態(tài)、天氣變化等，為巡護工作和管理決策提供參考。巡護工作要求1.巡護路線：巡護人員應按照規(guī)定的巡護路線進行巡查，不得擅自更改路線或縮短巡查范圍。如因特殊情況需要更改路線，應提前向上級報告并獲得批準。2.巡護時間：嚴格按照規(guī)定的巡護時間進行巡查，不得遲到、早退或擅自離崗。如遇特殊情況需要調(diào)整巡護時間，應提前向上級報告并獲得批準。3.巡護頻率：根據(jù)轄區(qū)的重要程度、安全風險等級和實際情況，合理確定巡護頻率。對于重點區(qū)域和關鍵部位，應增加巡護次數(shù)；對于一般區(qū)域，可適當減少巡護次數(shù)。4.巡護記錄：巡護人員應認真做好巡護工作記錄，詳細記錄巡查時間、地點、發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況等信息。記錄應真實、準確、完整，不得弄虛作假。5.問題處理：巡護人員在巡查過程中發(fā)現(xiàn)問題后，應及時采取相應的措施進行處理。對于能夠當場處理的問題，應立即進行處理；對于不能當場處理的問題，應及時向上級報告，并協(xié)助相關部門進行處理。在問題處理過程中，應做好跟蹤和反饋工作，確保問題得到徹底解決。巡護工作流程巡護準備1.人員準備：巡護人員應提前到達集合地點，穿戴好工作服和防護用品，攜帶必要的巡護工具和設備，如對講機、手電筒、望遠鏡、相機等。2.資料準備：巡護人員應熟悉巡護路線、工作內(nèi)容和要求，了解轄區(qū)內(nèi)的基本情況和近期動態(tài)，攜帶相關的文件和資料，如巡護工作計劃、安全檢查表、設備設施清單等。3.設備檢查：巡護人員應對攜帶的巡護工具和設備進行檢查，確保其性能良好、運行正常。如發(fā)現(xiàn)設備有故障或損壞，應及時進行維修或更換。巡護實施1.出發(fā)：巡護組長帶領巡護人員按照規(guī)定的時間和路線出發(fā)，在出發(fā)前應再次強調(diào)巡護工作的注意事項和紀律要求。2.巡查：巡護人員按照分工和要求，對轄區(qū)內(nèi)的各個區(qū)域進行認真巡查。在巡查過程中，應仔細觀察、認真檢查，不放過任何一個可疑點和安全隱患。如發(fā)現(xiàn)問題，應及時做好記錄，并拍照或錄像留存證據(jù)。3.報告：巡護人員發(fā)現(xiàn)問題后，應及時向巡護組長報告。巡護組長應根據(jù)問題的性質(zhì)和嚴重程度，決定是否向上級報告。對于重大問題，應立即向上級報告，并按照上級的指示進行處理。4.處理：對于能夠當場處理的問題，巡護人員應立即進行處理；對于不能當場處理的問題，應做好現(xiàn)場保護和記錄工作，等待相關部門的處理。在處理問題過程中，應嚴格按照操作規(guī)程和安全要求進行操作，確保自身安全和設備設施的正常運行。巡護結(jié)束1.總結(jié)：巡護工作結(jié)束后，巡護組長應組織巡護人員對本次巡護工作進行總結(jié)，分析存在的問題和不足，提出改進措施和建議。2.報告：巡護組長應及時向上級報告本次巡護工作的情況，包括巡查時間、路線、發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況等。報告應內(nèi)容詳實、數(shù)據(jù)準確、結(jié)論明確。3.資料整理：巡護人員應將巡護工作記錄、照片、錄像等資料進行整理和歸檔，妥善保存，以備查閱和分析。巡護工作保障人員保障1.人員配備：根據(jù)轄區(qū)的面積、工作量和安全風險等級，合理配備巡護人員。巡護人員應具備相應的專業(yè)知識和技能，身體健康，責任心強。2.人員培訓：定期組織巡護人員進行業(yè)務培訓和技能培訓，提高其業(yè)務水平和工作能力。培訓內(nèi)容包括法律法規(guī)、安全知識、設備操作、問題處理等方面。3.人員考核：建立健全巡護人員考核機制，對巡護人員的工作表現(xiàn)、業(yè)務能力、工作業(yè)績等進行定期考核?？己私Y(jié)果作為評先評優(yōu)、晉升晉級的重要依據(jù)。物資保障1.巡護工具和設備：為巡護人員配備必要的巡護工具和設備，如對講機、手電筒、望遠鏡、相機、安全防護用品等，并定期進行維護和更新，確保其性能良好、運行正常。2.交通工具：根據(jù)巡護工作的需要，為巡護人員配備合適的交通工具，如汽車、摩托車、自行車等，確保巡護人員能夠及時、便捷地到達巡查地點。3.辦公設施：為巡護工作小組提供必要的辦公設施，如辦公桌、辦公椅、電腦、打印機等，保障巡護工作的正常開展。技術保障1.監(jiān)控系統(tǒng)：建立健全轄區(qū)內(nèi)的監(jiān)控系統(tǒng)，安裝攝像頭、傳感器等設備，實現(xiàn)對重點區(qū)域和關鍵部位的實時監(jiān)控。監(jiān)控系統(tǒng)應與巡護人員的通訊設備互聯(lián)互通，確保信息及時傳遞和共享。2.信息化管理平臺：開發(fā)建設巡護工作信息化管理平臺，實現(xiàn)巡護工作的信息化、智能化管理。平臺應具備巡護計劃制定、任務分配、軌跡跟蹤、問題上報、統(tǒng)計分析等功能，提高巡護工作的效率和質(zhì)量。3.技術支持：成立技術支持小組，為巡護工作提供技術咨詢和服務。技術支持小組應定期對巡護設備和系統(tǒng)進行檢查和維護，及時解決技術問題，確保其正常運行。監(jiān)督與考核監(jiān)督檢查1.內(nèi)部監(jiān)督：濟南局巡護工作領導小組辦公室應定期對基層巡護工作小組的巡護工作進行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括巡護工作制度執(zhí)行情況、巡護計劃落實情況、問題處理情況等。對于發(fā)現(xiàn)的問題，應及時下達整改通知書，要求限期整改。2.外部監(jiān)督：積極接受上級主管部門、政府相關部門和社會公眾的監(jiān)督檢查。對于外部監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應認真對待，及時整改，并將整改情況及時反饋給相關部門和單位?？己嗽u價1.考核內(nèi)容：對基層巡護工作小組和巡護人員的考核內(nèi)容包括工作業(yè)績、工作態(tài)度、業(yè)務能力、團隊協(xié)作等方面。具體考核指標和評分標準由濟南局巡護工作領導小組辦公室制定。2.考核方式：考核采用定期考核和不定期考核相結(jié)合的方式。定期考核每半年進行一次，不定期考核根據(jù)工作需要隨時進行?？己私Y(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個等級。3.考核結(jié)果應用：考核結(jié)果作為基層巡護工作小組和巡護人員評先評優(yōu)、晉升晉級、獎勵懲罰的重要依據(jù)。對于考核優(yōu)秀的單位和個人，給予表彰和獎勵；對于考核不合格的單位和個人，進行批評教育，并責令限期整改。獎懲措施獎勵1.對在巡護工作中表現(xiàn)突出、成績顯著的單位和個人，給予表彰和獎勵。獎勵方式包括頒發(fā)榮譽證書、獎金、晉升