四川省公路管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強四川省公路的建設(shè)、養(yǎng)護、管理和保護，保障公路完好、安全和暢通，適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需要，根據(jù)《中華人民共和國公路法》《公路安全保護條例》等法律法規(guī)，結(jié)合四川省實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于四川省行政區(qū)域內(nèi)公路的規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護、路政管理、收費公路管理以及其他與公路相關(guān)的活動。前款所稱公路，包括國道、省道、縣道、鄉(xiāng)道和村道。（三）基本原則公路管理應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)規(guī)劃、依法建設(shè)、規(guī)范養(yǎng)護、嚴(yán)格管理、保障安全、服務(wù)公眾的原則。（四）管理職責(zé)省人民政府交通運輸主管部門主管全省公路工作。市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府交通運輸主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的公路工作?？h級以上地方人民政府交通運輸主管部門所屬的公路管理機構(gòu)依照本辦法的規(guī)定，具體負責(zé)公路管理工作。發(fā)展改革、公安、財政、國土資源、環(huán)境保護、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、林業(yè)等有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好公路管理的相關(guān)工作。二、公路規(guī)劃（一）規(guī)劃編制公路規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展以及國防建設(shè)的需要，按照統(tǒng)籌兼顧、合理布局、適度超前、安全環(huán)保的原則編制。公路規(guī)劃包括公路發(fā)展規(guī)劃、公路建設(shè)規(guī)劃、公路養(yǎng)護規(guī)劃、公路路政管理規(guī)劃等。公路規(guī)劃由縣級以上地方人民政府交通運輸主管部門會同有關(guān)部門編制，報本級人民政府批準(zhǔn)后實施，并報上一級人民政府交通運輸主管部門備案。（二）規(guī)劃銜接公路規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、鐵路規(guī)劃、水路規(guī)劃等相銜接。編制城市道路、軌道交通等專項規(guī)劃涉及與公路交叉的，應(yīng)當(dāng)征求交通運輸主管部門的意見。（三）規(guī)劃調(diào)整公路規(guī)劃需要調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)按照原編制程序報經(jīng)批準(zhǔn)。因重大建設(shè)項目或者其他特殊原因確需占用、挖掘公路或者使公路改線的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)，并對公路進行改建或者給予相應(yīng)的補償。三、公路建設(shè)（一）建設(shè)程序公路建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定履行基本建設(shè)程序，嚴(yán)格執(zhí)行項目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制。公路建設(shè)項目可行性研究報告批準(zhǔn)后，項目法人應(yīng)當(dāng)依法辦理用地、環(huán)境影響評價等審批手續(xù)。（二）工程質(zhì)量公路建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范進行設(shè)計、施工和監(jiān)理，確保工程質(zhì)量。公路建設(shè)項目實行質(zhì)量責(zé)任終身制。建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位依法對建設(shè)工程質(zhì)量負責(zé)。（三）安全生產(chǎn)公路建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)管理制度，加強對施工單位安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督檢查，督促施工單位落實安全生產(chǎn)責(zé)任。施工單位應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定，制定安全生產(chǎn)操作規(guī)程，設(shè)置安全生產(chǎn)警示標(biāo)志，配備必要的安全防護用品，保障施工安全。（四）環(huán)境保護公路建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境保護要求，采取有效措施減少對生態(tài)環(huán)境的破壞，防止水土流失和環(huán)境污染。公路建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件未經(jīng)批準(zhǔn)的，不得開工建設(shè)。四、公路養(yǎng)護（一）養(yǎng)護責(zé)任公路養(yǎng)護實行專業(yè)養(yǎng)護與群眾養(yǎng)護相結(jié)合的方式?？h級以上地方人民政府交通運輸主管部門所屬的公路管理機構(gòu)負責(zé)國道、省道的養(yǎng)護工作；縣道的養(yǎng)護工作由縣級公路管理機構(gòu)負責(zé)組織實施；鄉(xiāng)道、村道的養(yǎng)護工作由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負責(zé)組織實施，縣級公路管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)給予技術(shù)指導(dǎo)。（二）養(yǎng)護計劃公路管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)公路技術(shù)狀況、交通流量等情況，編制年度養(yǎng)護計劃，并報上一級公路管理機構(gòu)備案。養(yǎng)護計劃應(yīng)當(dāng)明確養(yǎng)護項目、養(yǎng)護內(nèi)容、養(yǎng)護期限、養(yǎng)護質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等。（三）養(yǎng)護作業(yè)公路養(yǎng)護作業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守國家和省有關(guān)規(guī)定，保障公路養(yǎng)護作業(yè)安全。公路養(yǎng)護作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照養(yǎng)護計劃和養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范進行養(yǎng)護作業(yè)，確保養(yǎng)護質(zhì)量。在公路上進行養(yǎng)護作業(yè)時，應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，采取必要的安全防護措施。養(yǎng)護作業(yè)車輛、機械設(shè)備應(yīng)當(dāng)安裝示警燈，噴涂明顯的標(biāo)志圖案。（四）養(yǎng)護資金公路養(yǎng)護資金由財政撥款、依法征收的公路養(yǎng)路費以及社會捐贈等渠道籌集。公路養(yǎng)護資金應(yīng)當(dāng)專款專用，不得挪作他用?？h級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)公路養(yǎng)護的實際需要，安排必要的資金用于公路養(yǎng)護。五、路政管理（一）路政管理職責(zé)公路管理機構(gòu)依法負責(zé)公路路政管理工作，其主要職責(zé)是：（一）宣傳、貫徹執(zhí)行公路管理的法律、法規(guī)和規(guī)章；（二）保護公路路產(chǎn)；（三）實施公路巡查；（四）管理公路兩側(cè)建筑控制區(qū)；（五）依法查處各種違法利用、占用、損壞公路路產(chǎn)的行為；（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。（二）路產(chǎn)保護公路管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對公路路產(chǎn)的保護，建立健全公路路產(chǎn)檔案，定期對公路路產(chǎn)進行檢查、評估。任何單位和個人不得損壞、擅自移動、涂改公路附屬設(shè)施。因建設(shè)或者其他原因需要占用、挖掘公路、公路用地或者使公路改線的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)，并按照不低于該段公路原有的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)予以修復(fù)、改建或者給予相應(yīng)的補償。（三）建筑控制區(qū)管理縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院的規(guī)定劃定公路兩側(cè)建筑控制區(qū)的范圍，并向社會公告。在公路兩側(cè)建筑控制區(qū)內(nèi)，除公路保護需要外，禁止修建建筑物和地面構(gòu)筑物；公路建筑控制區(qū)劃定前已經(jīng)合法修建的不得擴建，因公路建設(shè)或者保障公路運行安全等原因需要拆除的應(yīng)當(dāng)依法給予補償。（四）超限運輸管理禁止超限運輸車輛在公路上行駛。超限運輸車輛行駛公路的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)，并采取有效防護措施，確保公路橋梁安全。公路管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對超限運輸車輛的檢測和監(jiān)管，依法查處超限運輸違法行為。（五）涉路施工管理因修建鐵路、機場、供電、水利、通信等建設(shè)工程需要占用、挖掘公路、公路用地或者使公路改線的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先征得有關(guān)公路管理機構(gòu)同意；影響交通安全的，還須征得有關(guān)公安機關(guān)同意。施工作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在經(jīng)批準(zhǔn)的路段和時間內(nèi)施工作業(yè)，并在距離施工作業(yè)地點來車方向安全距離處設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，采取防護措施；施工作業(yè)完畢，應(yīng)當(dāng)迅速清除道路上的障礙物，消除安全隱患，經(jīng)公路管理機構(gòu)和公安機關(guān)交通管理部門驗收合格，符合通行要求后，方可恢復(fù)通行。六、收費公路管理（一）收費公路設(shè)立收費公路的設(shè)立應(yīng)當(dāng)符合國家和省有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格控制收費公路規(guī)模。收費公路的收費期限、收費標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定審批。（二）收費管理收費公路經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定，在收費站顯著位置公示收費標(biāo)準(zhǔn)、收費期限、收費單位等信息。收費公路經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)使用依法規(guī)定的收費票據(jù)，按照規(guī)定的收費項目和標(biāo)準(zhǔn)收費，不得擅自提高收費標(biāo)準(zhǔn)或者擴大收費范圍。（三）服務(wù)質(zhì)量收費公路經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)加強對收費站工作人員的培訓(xùn)和管理，提高服務(wù)質(zhì)量，保障車輛快速通行。收費公路經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定，對收費公路進行養(yǎng)護和管理，確保公路安全暢通。七、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查職責(zé)縣級以上地方人民政府交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)加強對公路管理工作的監(jiān)督檢查，依法查處違法行為。公路管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督制度，加強對公路管理工作的監(jiān)督檢查，確保公路管理工作規(guī)范、有序進行。（二）監(jiān)督檢查措施交通運輸主管部門及其公路管理機構(gòu)依法進行監(jiān)督檢查時，可以采取下列措施：（一）要求被檢查單位提供有關(guān)文件和資料；（二）進入被檢查單位的工作場所進行檢查；（三）詢問被檢查單位的工作人員，要求其對有關(guān)情況作出說明；（四）檢查與公路管理有關(guān)的設(shè)施、設(shè)備；（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他措施。（三）社會監(jiān)督任何單位和個人都有權(quán)對違反公路管理法律、法規(guī)的行為進行舉報。交通運輸主管部門及其公路管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立舉報制度，對舉報內(nèi)容進行調(diào)查核實，并依法處理。八、法律責(zé)任（一）違法行為的處罰違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由公路管理機構(gòu)責(zé)令停止違法行為，限期改正，可以處以下罰款：（一）違反本辦法規(guī)定，在公路上擅自設(shè)卡、收費的，處五萬元以下的罰款；（二）違反本辦法規(guī)定，損壞、擅自移動、涂改公路附屬設(shè)施或者損壞、挪動建筑控制區(qū)的標(biāo)樁、界樁，可能危及公路安全的，處五千元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五千元以上二萬元以下的罰款；（三）違反本辦法規(guī)定，在公路建筑控制區(qū)內(nèi)修建、擴建建筑物、地面構(gòu)筑物或者未經(jīng)許可埋設(shè)管道、電纜等設(shè)施的，依照《公路安全保護條例》的有關(guān)規(guī)定處罰；（四）違反本辦法規(guī)定，超限運輸車輛未經(jīng)許可在公路上行駛的，依照《公路安全保護條例》的有關(guān)規(guī)定處罰；（五）違反本辦法規(guī)定，涉路工程設(shè)施影響公路完好、安全和暢通的，由公路管理機構(gòu)責(zé)令改正，可以處二萬元以下的罰款；拒不改正的，處二萬元以上五萬元以下的罰款。（二）行政處分違反本辦法規(guī)定，交通運輸主管部門及其公路管理機構(gòu)工作人員有下列行為之一的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）違法實施行政許可