唐山常態(tài)化管理辦法一、總則（一）目的為加強唐山地區(qū)的規(guī)范化管理，提升城市運行效率，保障社會秩序穩(wěn)定，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，特制定本常態(tài)化管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于唐山市行政區(qū)域內(nèi)的城市建設(shè)、社會治理、公共服務等各個領(lǐng)域的常態(tài)化管理工作。包括但不限于城市規(guī)劃與建設(shè)、環(huán)境衛(wèi)生管理、交通秩序維護、市場監(jiān)管、社會治安綜合治理等方面。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴格遵循國家法律法規(guī)和相關(guān)行業(yè)標準，確保各項管理工作有法可依、有章可循。2.以人為本原則：把滿足人民群眾對美好生活的向往作為管理工作的出發(fā)點和落腳點，充分考慮市民的需求和利益。3.科學高效原則：運用現(xiàn)代科學技術(shù)和管理手段，提高管理效能，實現(xiàn)精細化、智能化管理。4.協(xié)同共治原則：強化政府部門之間、政府與社會之間的協(xié)同合作，形成共建共享的良好局面。二、城市規(guī)劃與建設(shè)管理（一）規(guī)劃編制與實施1.加強城市總體規(guī)劃的科學性和前瞻性，充分考慮城市發(fā)展的長遠需求，合理布局城市功能區(qū)。2.嚴格按照規(guī)劃實施建設(shè)項目，加強規(guī)劃審批管理，確保建設(shè)項目符合規(guī)劃要求。3.建立規(guī)劃動態(tài)調(diào)整機制，根據(jù)城市發(fā)展變化及時優(yōu)化調(diào)整規(guī)劃。（二）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)1.加大對城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，完善道路交通、供水供電、排水排污、通信網(wǎng)絡等基礎(chǔ)設(shè)施體系。2.加強基礎(chǔ)設(shè)施的日常維護和管理，確保設(shè)施正常運行，提高城市承載能力。3.推進城市更新改造，提升老舊小區(qū)、城中村等區(qū)域的基礎(chǔ)設(shè)施水平。（三）建筑工程管理1.加強建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)管，嚴格執(zhí)行工程建設(shè)強制性標準，確保工程質(zhì)量安全。2.規(guī)范建筑市場秩序，加強對建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位等各方主體的監(jiān)管，嚴厲打擊違法違規(guī)行為。3.推進建筑施工揚塵治理，減少施工對環(huán)境的影響。三、環(huán)境衛(wèi)生管理（一）清掃保潔1.建立健全清掃保潔制度，合理劃分清掃保潔區(qū)域，明確責任主體。2.增加機械化清掃作業(yè)比重，提高清掃保潔效率和質(zhì)量。3.加強對背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生整治。（二）垃圾處理1.完善垃圾分類收集、運輸和處理體系，逐步實現(xiàn)垃圾分類全覆蓋。2.加強垃圾轉(zhuǎn)運站、垃圾處理廠等設(shè)施的建設(shè)和管理，確保垃圾及時處理。3.推進垃圾資源化利用，減少垃圾填埋量。（三）環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檢查1.建立環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檢查機制，定期對環(huán)境衛(wèi)生狀況進行檢查評估。2.加強對環(huán)境衛(wèi)生問題的投訴舉報處理，及時解決群眾反映的熱點難點問題。3.對環(huán)境衛(wèi)生工作不力的單位和個人進行嚴肅問責。四、交通秩序維護（一）交通設(shè)施建設(shè)1.完善城市道路交通標志、標線等交通設(shè)施，提高交通設(shè)施的規(guī)范化水平。2.加強智能交通系統(tǒng)建設(shè)，推廣應用電子警察、智能信號燈等設(shè)備，提高交通管理智能化程度。3.合理規(guī)劃建設(shè)停車場，緩解停車難問題。（二）交通秩序管理1.加強交通違法行為整治，嚴厲打擊闖紅燈、超速、酒駕、亂停亂放等違法行為。2.優(yōu)化交通組織，合理設(shè)置交通信號燈、車道等，提高道路通行能力。3.加強對公共交通的管理，提高公交、地鐵等公共交通工具的運營效率和服務質(zhì)量。（三）交通安全宣傳教育1.廣泛開展交通安全宣傳教育活動，提高市民的交通安全意識和文明出行素質(zhì)。2.加強對重點人群的交通安全教育，如學生、駕駛員等。3.利用多種媒體渠道宣傳交通安全知識，營造良好的交通安全氛圍。五、市場監(jiān)管（一）市場主體管理1.加強對市場主體的登記注冊管理，嚴格審查市場主體的準入條件，確保市場主體合法合規(guī)經(jīng)營。2.建立市場主體信用信息公示制度，加強對市場主體的信用監(jiān)管。3.扶持小微企業(yè)發(fā)展，優(yōu)化營商環(huán)境。（二）市場秩序維護1.加強對商品交易市場的監(jiān)管，嚴厲打擊假冒偽劣、虛假宣傳、不正當競爭等違法行為。2.加強對食品、藥品、醫(yī)療器械等重點領(lǐng)域的監(jiān)管，保障人民群眾的生命健康安全。3.加強對價格的監(jiān)管，維護市場價格秩序。（三）消費維權(quán)1.完善消費維權(quán)機制，暢通投訴舉報渠道，及時受理和處理消費者投訴舉報。2.加強對消費維權(quán)工作的宣傳，提高消費者的自我保護意識和維權(quán)能力。3.加大對侵害消費者權(quán)益行為的懲處力度，切實保護消費者合法權(quán)益。六、社會治安綜合治理（一）治安防控體系建設(shè)1.加強社會治安防控體系建設(shè)，完善街面巡邏防控網(wǎng)絡，提高見警率和管事率。2.推進視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，實現(xiàn)重點區(qū)域、重點部位全覆蓋，提高治安防控的信息化水平。3.加強社區(qū)治安防范，組織開展群防群治工作，提高社區(qū)居民的安全感。（二）矛盾糾紛排查化解1.建立健全矛盾糾紛排查化解機制，定期開展矛盾糾紛排查工作，及時發(fā)現(xiàn)和化解各類矛盾糾紛。2.加強對重點領(lǐng)域、重點群體的矛盾糾紛排查化解，防止矛盾激化升級。3.完善多元化解機制，充分發(fā)揮人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解的作用，形成化解矛盾糾紛的合力。（三）公共安全管理1.加強對消防安全、安全生產(chǎn)、危險化學品等公共安全領(lǐng)域的監(jiān)管，排查整治安全隱患，防范安全事故發(fā)生。2.加強對突發(fā)事件的應急管理，完善應急預案，提高應急處置能力。3.加強對社會治安重點地區(qū)和突出問題的整治，維護社會穩(wěn)定。七、公共服務管理（一）政務服務1.深化“放管服”改革，優(yōu)化政務服務流程，提高政務服務效率和質(zhì)量。2.推進政務服務信息化建設(shè)，實現(xiàn)網(wǎng)上辦事、一站式服務，方便群眾辦事。3.加強政務服務窗口建設(shè)，規(guī)范服務行為，提高服務水平。（二）公共衛(wèi)生服務1.加強公共衛(wèi)生體系建設(shè)，提高疾病預防控制、醫(yī)療救治、衛(wèi)生監(jiān)督等公共衛(wèi)生服務能力。2.推進基本公共衛(wèi)生服務均等化，為城鄉(xiāng)居民提供免費的基本公共衛(wèi)生服務。3.加強對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急處置，保障人民群眾的生命健康安全。（三）公共文化服務1.加強公共文化設(shè)施建設(shè)，完善公共文化服務網(wǎng)絡，豐富群眾文化生活。2.組織開展各類文化活動，滿足群眾多樣化的文化需求。3.加強對文化市場的監(jiān)管，規(guī)范文化市場秩序。八、監(jiān)督考核（一）監(jiān)督機制1.建立健全常態(tài)化管理監(jiān)督機制，加強對各部門、各單位常態(tài)化管理工作的監(jiān)督檢查。2.充分發(fā)揮人大、政協(xié)的監(jiān)督作用，廣泛接受社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督。3.加強對監(jiān)督檢查結(jié)果的運用，及時發(fā)現(xiàn)問題，督促整改落實。（二）考核評價1.制定常態(tài)化管理工作考核評價辦法，明確考核內(nèi)容、標準和方式。2.定期對各