承裝許可證管理辦法一、總則（一）目的為了加強承裝（修、試）電力設(shè)施許可證的管理，規(guī)范承裝、承修、承試電力設(shè)施行為，維護承裝、承修、承試電力設(shè)施市場秩序，保障電力安全供應(yīng)，根據(jù)《電力供應(yīng)與使用條例》、《承裝（修、試）電力設(shè)施許可證管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事承裝、承修、承試電力設(shè)施活動的單位。（三）基本原則1.依法許可原則承裝（修、試）電力設(shè)施許可證的申請、受理、審查、頒發(fā)、管理等活動，應(yīng)當遵守有關(guān)法律法規(guī)和本辦法的規(guī)定。2.公正公平原則國家能源局及其派出機構(gòu)應(yīng)當按照公正、公平的原則，對申請單位進行審查和許可，不得偏袒任何一方。3.屬地管理原則承裝（修、試）電力設(shè)施許可證的管理，實行屬地化管理。國家能源局及其派出機構(gòu)負責本行政區(qū)域內(nèi)承裝（修、試）電力設(shè)施許可證的管理工作。二、許可證分類與分級（一）許可證分類承裝（修、試）電力設(shè)施許可證分為承裝、承修、承試三個類別。1.承裝類許可證：可以從事電力設(shè)施的安裝活動。2.承修類許可證：可以從事電力設(shè)施的維修活動。3.承試類許可證：可以從事電力設(shè)施的試驗活動。（二）許可證分級承裝（修、試）電力設(shè)施許可證分為一級、二級、三級、四級和五級。1.一級許可證：可以從事所有電壓等級電力設(shè)施的安裝、維修或者試驗活動。2.二級許可證：可以從事220千伏以下電壓等級電力設(shè)施的安裝、維修或者試驗活動。3.三級許可證：可以從事110千伏以下電壓等級電力設(shè)施的安裝、維修或者試驗活動。4.四級許可證：可以從事35千伏以下電壓等級電力設(shè)施的安裝、維修或者試驗活動。5.五級許可證：可以從事10千伏以下電壓等級電力設(shè)施的安裝、維修或者試驗活動。三、申請與受理（一）申請條件申請承裝（修、試）電力設(shè)施許可證的單位，應(yīng)當具備下列條件：1.具有法人資格；2.具有與申請的許可證類別和等級相適應(yīng)的注冊資本；3.具有與申請的許可證類別和等級相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員；4.具有與申請的許可證類別和等級相適應(yīng)的設(shè)施、設(shè)備和經(jīng)營場所；5.具有完善的安全生產(chǎn)管理制度；6.具有健全的技術(shù)檔案管理制度。（二）申請材料申請承裝（修、試）電力設(shè)施許可證的單位，應(yīng)當向國家能源局及其派出機構(gòu)提交下列申請材料：1.承裝（修、試）電力設(shè)施許可證申請表；2.法人證明材料；3.注冊資本證明材料；4.專業(yè)技術(shù)人員證明材料；5.設(shè)施、設(shè)備和經(jīng)營場所證明材料；6.安全生產(chǎn)管理制度；7.技術(shù)檔案管理制度。（三）受理程序國家能源局及其派出機構(gòu)收到申請材料后，應(yīng)當按照下列規(guī)定進行受理：1.申請材料齊全、符合法定形式的，應(yīng)當受理，并出具受理通知書；2.申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當當場或者在5個工作日內(nèi)一次告知申請單位需要補正的全部內(nèi)容；逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理；3.申請事項不屬于本機關(guān)職權(quán)范圍或者無需取得行政許可的，應(yīng)當即時告知申請單位不予受理，并出具不予受理通知書。四、審查與決定（一）審查內(nèi)容國家能源局及其派出機構(gòu)應(yīng)當對申請單位提交的申請材料進行審查，審查內(nèi)容包括：1.申請單位是否具備本辦法規(guī)定的申請條件；2.申請材料是否齊全、符合法定形式；3.申請單位的設(shè)施、設(shè)備和經(jīng)營場所是否符合要求；4.申請單位的安全生產(chǎn)管理制度和技術(shù)檔案管理制度是否健全。（二）實地核查國家能源局及其派出機構(gòu)可以對申請單位進行實地核查，實地核查內(nèi)容包括：1.申請單位的設(shè)施、設(shè)備和經(jīng)營場所是否真實存在；2.申請單位的專業(yè)技術(shù)人員是否具備相應(yīng)的資格和能力；3.申請單位的安全生產(chǎn)管理制度和技術(shù)檔案管理制度是否有效執(zhí)行。（三）決定程序國家能源局及其派出機構(gòu)應(yīng)當自受理申請之日起20個工作日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。20個工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本機關(guān)負責人批準，可以延長10個工作日，并應(yīng)當將延長期限的理由告知申請單位。國家能源局及其派出機構(gòu)作出許可決定的，應(yīng)當自作出決定之日起10個工作日內(nèi)向申請單位頒發(fā)承裝（修、試）電力設(shè)施許可證；作出不予許可決定的，應(yīng)當自作出決定之日起10個工作日內(nèi)書面通知申請單位，并說明理由。五、許可證變更與延續(xù)（一）變更承裝（修、試）電力設(shè)施許可證的持證單位需要變更許可證登記事項的，應(yīng)當自變更之日起30日內(nèi)向原發(fā)證機關(guān)提出變更申請，并提交下列材料：1.承裝（修、試）電力設(shè)施許可證變更申請表；2.變更后的證明材料。原發(fā)證機關(guān)應(yīng)當自收到變更申請之日起10個工作日內(nèi)辦理變更手續(xù)。（二）延續(xù)承裝（修、試）電力設(shè)施許可證有效期為5年。有效期屆滿，需要延續(xù)的，持證單位應(yīng)當在有效期屆滿前6個月向原發(fā)證機關(guān)提出延續(xù)申請，并提交下列材料：1.承裝（修、試）電力設(shè)施許可證延續(xù)申請表；2.本辦法規(guī)定的申請條件證明材料。原發(fā)證機關(guān)應(yīng)當自收到延續(xù)申請之日起20個工作日內(nèi)作出是否準予延續(xù)的決定。準予延續(xù)的，有效期延續(xù)5年；不予延續(xù)的，書面通知申請單位并說明理由。六、監(jiān)督管理（一）日常監(jiān)督檢查國家能源局及其派出機構(gòu)應(yīng)當對承裝（修、試）電力設(shè)施許可證持證單位進行日常監(jiān)督檢查，監(jiān)督檢查內(nèi)容包括：1.持證單位是否持續(xù)具備本辦法規(guī)定的許可條件；2.持證單位是否按照許可的類別和等級從事承裝、承修、承試電力設(shè)施活動；3.持證單位的安全生產(chǎn)管理制度和技術(shù)檔案管理制度是否有效執(zhí)行。（二）定期檢驗國家能源局及其派出機構(gòu)可以對承裝（修、試）電力設(shè)施許可證持證單位進行定期檢驗，定期檢驗內(nèi)容包括：1.持證單位的設(shè)施、設(shè)備和經(jīng)營場所是否符合要求；2.持證單位的專業(yè)技術(shù)人員是否具備相應(yīng)的資格和能力；3.持證單位的安全生產(chǎn)管理制度和技術(shù)檔案管理制度是否健全。（三）違規(guī)處理承裝（修、試）電力設(shè)施許可證持證單位有下列情形之一的，國家能源局及其派出機構(gòu)應(yīng)當依法給予行政處罰：1.未取得許可證從事承裝、承修、承試電力設(shè)施活動的；2.超越許可范圍從事承裝、承修、承試電力設(shè)施活動的；3.涂改、倒賣、出租、出借許可證的；4.不具備本辦法規(guī)定的許可條件，違法從事承裝、承修、承試電力設(shè)施活動的。七、罰則（一）無證經(jīng)營處罰未取得承裝（修、試）電力設(shè)施許可證，從事承裝、承修、承試電力設(shè)施活動的，由國家能源局及其派出機構(gòu)責令停止違法行為，沒收違法所得，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足10萬元的，處10萬元以上50萬元以下的罰款。（二）超范圍經(jīng)營處罰超越許可范圍從事承裝、承修、承試電力設(shè)施活動的，由國家能源局及其派出機構(gòu)責令改正，沒收違法所得，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷許可證。（三）許可證違規(guī)處罰涂改、倒賣、出租、出借承裝（修、試）電力設(shè)施許可證的，由國家能源局及其派出機構(gòu)責令改正，沒收違法所得，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷許可證。（四）其他違規(guī)處罰承裝（修、試）電力設(shè)施許可證持證單位不具備本辦法