土地復(fù)墾費(fèi)管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為了加強(qiáng)土地復(fù)墾費(fèi)的管理，提高土地復(fù)墾質(zhì)量，保障土地資源可持續(xù)利用，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《土地復(fù)墾條例》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本行政區(qū)域內(nèi)因生產(chǎn)建設(shè)活動損毀土地的復(fù)墾以及土地復(fù)墾費(fèi)的收取、使用和管理。（三）基本原則1.誰損毀，誰復(fù)墾：生產(chǎn)建設(shè)活動造成土地?fù)p毀的單位或者個人，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)土地復(fù)墾責(zé)任，負(fù)責(zé)組織復(fù)墾。2.統(tǒng)一管理，?？顚Ｓ茫和恋貜?fù)墾費(fèi)實(shí)行統(tǒng)一收取、專戶存儲、?？顚Ｓ?，確保資金用于土地復(fù)墾項(xiàng)目。3.科學(xué)規(guī)劃，合理利用：土地復(fù)墾應(yīng)當(dāng)符合土地利用總體規(guī)劃和生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求，因地制宜，合理確定復(fù)墾方向和目標(biāo)，提高土地利用效率。二、土地復(fù)墾費(fèi)的收?。ㄒ唬┦杖?biāo)準(zhǔn)1.根據(jù)土地?fù)p毀程度、復(fù)墾難度、復(fù)墾標(biāo)準(zhǔn)等因素，按照不同行業(yè)和項(xiàng)目類型制定具體的土地復(fù)墾費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)。2.對于一般性生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，按照損毀土地面積和相應(yīng)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計算收取土地復(fù)墾費(fèi)；對于礦山開采等對土地?fù)p毀較為嚴(yán)重的項(xiàng)目，可根據(jù)礦山規(guī)模、開采方式、開采年限等因素，綜合確定土地復(fù)墾費(fèi)收取額度。（二）收取方式1.土地復(fù)墾費(fèi)由土地管理部門負(fù)責(zé)收取。在辦理生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目用地審批手續(xù)時，土地管理部門應(yīng)當(dāng)告知項(xiàng)目建設(shè)單位繳納土地復(fù)墾費(fèi)的義務(wù)和標(biāo)準(zhǔn)，并在用地批準(zhǔn)文件中明確土地復(fù)墾的要求和期限。2.項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時間和方式足額繳納土地復(fù)墾費(fèi)?？梢酝ㄟ^銀行轉(zhuǎn)賬、支票等方式繳納，也可根據(jù)實(shí)際情況采取分期繳納的方式，但首次繳納比例不得低于應(yīng)繳納總額的50%。（三）減免規(guī)定1.因自然災(zāi)害等不可抗力因素造成土地?fù)p毀，且在規(guī)定期限內(nèi)完成土地復(fù)墾的，經(jīng)土地管理部門核實(shí)后，可減免部分或全部土地復(fù)墾費(fèi)。2.對于國家鼓勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、社會公益項(xiàng)目等，符合相關(guān)條件的，可按照規(guī)定給予土地復(fù)墾費(fèi)減免優(yōu)惠。三、土地復(fù)墾項(xiàng)目管理（一）項(xiàng)目申報1.承擔(dān)土地復(fù)墾責(zé)任的單位（以下簡稱復(fù)墾單位）應(yīng)當(dāng)在土地復(fù)墾方案編制完成后，向土地管理部門提出土地復(fù)墾項(xiàng)目申報申請。2.申報材料應(yīng)當(dāng)包括土地復(fù)墾方案、項(xiàng)目可行性研究報告、項(xiàng)目預(yù)算書、項(xiàng)目實(shí)施計劃等。土地復(fù)墾方案應(yīng)當(dāng)符合土地利用總體規(guī)劃和生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求，明確復(fù)墾目標(biāo)、任務(wù)、措施、資金預(yù)算等內(nèi)容。（二）項(xiàng)目審核1.土地管理部門收到項(xiàng)目申報材料后，應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)專家進(jìn)行評審，并根據(jù)評審意見對項(xiàng)目進(jìn)行審核。審核內(nèi)容包括項(xiàng)目的可行性、復(fù)墾方案的合理性、資金預(yù)算的準(zhǔn)確性等。2.經(jīng)審核符合要求的項(xiàng)目，土地管理部門予以批準(zhǔn)，并下達(dá)項(xiàng)目批復(fù)文件；不符合要求的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)書面通知復(fù)墾單位進(jìn)行修改完善，重新申報。（三）項(xiàng)目實(shí)施1.復(fù)墾單位應(yīng)當(dāng)按照項(xiàng)目批復(fù)文件的要求，組織實(shí)施土地復(fù)墾項(xiàng)目。項(xiàng)目實(shí)施過程中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國家有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，確保工程質(zhì)量和施工安全。2.復(fù)墾單位應(yīng)當(dāng)建立項(xiàng)目管理制度，加強(qiáng)項(xiàng)目進(jìn)度、質(zhì)量、資金等方面的管理，定期向土地管理部門報告項(xiàng)目實(shí)施情況。土地管理部門應(yīng)當(dāng)對項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。（四）項(xiàng)目驗(yàn)收1.土地復(fù)墾項(xiàng)目竣工后，復(fù)墾單位應(yīng)當(dāng)向土地管理部門提出驗(yàn)收申請。驗(yàn)收申請材料應(yīng)當(dāng)包括項(xiàng)目竣工報告、工程質(zhì)量檢測報告、資金使用情況報告等。2.土地管理部門應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門和專家對項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收內(nèi)容包括土地復(fù)墾任務(wù)完成情況、工程質(zhì)量、復(fù)墾土地質(zhì)量、資金使用情況等。經(jīng)驗(yàn)收合格的項(xiàng)目，土地管理部門出具驗(yàn)收合格文件；驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目，復(fù)墾單位應(yīng)當(dāng)按照要求進(jìn)行整改，直至驗(yàn)收合格。四、土地復(fù)墾費(fèi)的使用（一）使用范圍1.土地復(fù)墾費(fèi)主要用于土地復(fù)墾項(xiàng)目的工程施工、設(shè)備購置、技術(shù)服務(wù)、監(jiān)測與管護(hù)等費(fèi)用支出。2.具體包括土地平整、土壤改良、植被恢復(fù)、農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)、礦山生態(tài)修復(fù)等方面的費(fèi)用。（二）資金撥付1.根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度和資金使用計劃，土地管理部門按照規(guī)定的程序向復(fù)墾單位撥付土地復(fù)墾費(fèi)。2.首次撥付比例不得低于項(xiàng)目資金預(yù)算總額的30%；項(xiàng)目實(shí)施過程中，根據(jù)工程進(jìn)度和質(zhì)量情況，分期撥付項(xiàng)目資金，但累計撥付比例不得超過項(xiàng)目資金預(yù)算總額的80%；項(xiàng)目驗(yàn)收合格后，撥付剩余20%的資金。（三）財務(wù)管理1.復(fù)墾單位應(yīng)當(dāng)建立健全土地復(fù)墾費(fèi)財務(wù)管理制度，對資金的收取、使用、核算等進(jìn)行規(guī)范管理。2.土地復(fù)墾費(fèi)應(yīng)當(dāng)?？顚Ｓ?，不得挪作他用。復(fù)墾單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)財務(wù)制度的規(guī)定，編制財務(wù)報表，定期向土地管理部門報送資金使用情況報告。3.土地管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對土地復(fù)墾費(fèi)使用情況的監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時進(jìn)行整改。對于違反規(guī)定挪用、擠占土地復(fù)墾費(fèi)的單位和個人，依法予以嚴(yán)肅處理。五、監(jiān)督檢查與法律責(zé)任（一）監(jiān)督檢查1.土地管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對土地復(fù)墾費(fèi)收取、使用和管理情況的監(jiān)督檢查，定期對項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行實(shí)地檢查和跟蹤評估。2.財政、審計等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，對土地復(fù)墾費(fèi)的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保資金使用合法合規(guī)。（二）法律責(zé)任1.項(xiàng)目建設(shè)單位未按照規(guī)定繳納土地復(fù)墾費(fèi)的，由土地管理部門責(zé)令限期繳納；逾期不繳納的，從滯納之日起，按日加收滯納金額1‰的滯納金，并可處應(yīng)繳納土地復(fù)墾費(fèi)2倍以下的罰款。2.復(fù)墾單位未按照規(guī)定實(shí)施土地復(fù)墾項(xiàng)目或者未達(dá)到復(fù)墾標(biāo)準(zhǔn)的，由土地管理部門責(zé)令限期整改；逾期不整改或者整改仍不符合要求的，由土地管理部門組織代為復(fù)墾，所需費(fèi)用由復(fù)墾單位承擔(dān)，并處土地復(fù)墾費(fèi)2倍以下的罰款。3.違反本辦法規(guī)定，挪用、擠占土地復(fù)墾費(fèi)的，由有關(guān)部門責(zé)令限期改正，追回挪用、擠占的資金，沒收違法所得，并依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。4.土地管理部門和其他有關(guān)部門的工作人員在土地復(fù)墾費(fèi)管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。六、附則（一）解釋權(quán)本辦法由[具體部門]負(fù)責(zé)解釋。（二）