村互助資金管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為規(guī)范村互助資金的管理和使用，提高資金使用效益，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和政策要求，結(jié)合本村實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本村范圍內(nèi)互助資金的籌集、使用、管理和監(jiān)督等活動(dòng)。（三）基本原則1.自愿參與原則：村民以自愿為前提參與互助資金活動(dòng)。2.民主管理原則：充分發(fā)揮村民民主決策、民主監(jiān)督的作用。3.有償使用原則：互助資金在一定條件下實(shí)行有償使用，以提高資金使用效率。4.規(guī)范運(yùn)作原則：嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和要求進(jìn)行操作，確保資金安全。二、資金籌集（一）資金來源1.財(cái)政扶持資金：爭取上級(jí)財(cái)政部門對(duì)本村互助資金項(xiàng)目的扶持資金。2.村民自愿繳納：鼓勵(lì)村民自愿繳納互助資金，繳納金額由村民自主決定。3.社會(huì)捐贈(zèng)：接受社會(huì)各界對(duì)本村互助資金的捐贈(zèng)。（二）籌集方式1.集中繳納：在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，組織村民集中繳納互助資金。2.分散繳納：村民可根據(jù)自身情況，隨時(shí)到指定地點(diǎn)繳納互助資金。（三）資金管理1.設(shè)立專戶：互助資金設(shè)立專門的賬戶，實(shí)行專戶存儲(chǔ)、?？顚Ｓ?。2.登記造冊(cè)：對(duì)繳納互助資金的村民進(jìn)行詳細(xì)登記，記錄繳納金額、時(shí)間等信息。三、資金使用（一）使用范圍1.生產(chǎn)經(jīng)營：支持村民發(fā)展種、養(yǎng)、加工業(yè)等生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。2.創(chuàng)業(yè)就業(yè)：幫助村民開展創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，提供就業(yè)機(jī)會(huì)。3.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：用于本村與生產(chǎn)生活相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。（二）申請(qǐng)條件1.具有良好的信用記錄：申請(qǐng)人在本村范圍內(nèi)無不良信用行為。2.有明確的資金使用計(jì)劃：申請(qǐng)人需提交詳細(xì)的資金使用計(jì)劃，說明資金用途、預(yù)期收益等。3.具備還款能力：申請(qǐng)人應(yīng)具備相應(yīng)的還款能力，能夠按照約定及時(shí)償還借款。（三）申請(qǐng)流程1.提交申請(qǐng)：申請(qǐng)人向村互助資金管理小組提交書面申請(qǐng)，填寫申請(qǐng)表，提供相關(guān)證明材料。2.審核評(píng)估：管理小組對(duì)申請(qǐng)進(jìn)行審核，實(shí)地考察申請(qǐng)人的情況，評(píng)估資金使用風(fēng)險(xiǎn)。3.審批決定：根據(jù)審核評(píng)估結(jié)果，管理小組做出審批決定，同意申請(qǐng)的，確定借款金額、期限、利率等。4.簽訂協(xié)議：申請(qǐng)人與管理小組簽訂借款協(xié)議，明確雙方權(quán)利義務(wù)。（四）使用監(jiān)督1.定期檢查：管理小組定期對(duì)互助資金使用情況進(jìn)行檢查，確保資金按規(guī)定用途使用。2.項(xiàng)目驗(yàn)收：項(xiàng)目完成后，組織相關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收，檢查項(xiàng)目實(shí)施效果和資金使用情況。四、資金償還（一）償還方式1.到期償還：借款人按照借款協(xié)議約定的期限和金額償還借款本金和利息。2.提前償還：借款人如有能力提前償還借款，可向管理小組提出申請(qǐng)，經(jīng)同意后辦理提前還款手續(xù)。（二）逾期處理1.加收罰息：借款人逾期未償還借款的，按照借款協(xié)議約定加收罰息。2.信用記錄：將逾期情況記錄在借款人信用檔案中，影響其今后的借款申請(qǐng)。3.法律措施：經(jīng)多次催款仍不償還的，可通過法律途徑追討借款。五、資金管理與監(jiān)督（一）管理組織1.成立管理小組：由村民代表大會(huì)選舉產(chǎn)生村互助資金管理小組，負(fù)責(zé)互助資金的日常管理工作。2.明確職責(zé)分工：管理小組設(shè)組長、副組長和成員，明確各自職責(zé)，確保管理工作有序進(jìn)行。（二）管理制度1.財(cái)務(wù)管理制度：建立健全財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范財(cái)務(wù)核算，定期公布財(cái)務(wù)收支情況。2.檔案管理制度：對(duì)互助資金相關(guān)資料進(jìn)行整理歸檔，妥善保管。3.風(fēng)險(xiǎn)防范制度：制定風(fēng)險(xiǎn)防范措施，應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的資金風(fēng)險(xiǎn)。（三）監(jiān)督機(jī)制1.村民監(jiān)督：村民有權(quán)對(duì)互助資金管理使用情況進(jìn)行監(jiān)督，提出意見和建議。2.審計(jì)監(jiān)督：定期接受上級(jí)審計(jì)部門的審計(jì)監(jiān)督，確保資金管理規(guī)范。3.社會(huì)監(jiān)督：接受社會(huì)各界的監(jiān)督，及時(shí)公開互助資金管理使用信息。六、收益分配（一）收益來源互助資金的收益主要來源于借款利息收入、資金增值收益等。（二）分配原則1.兼顧各方利益原則：在保證資金安全和可持續(xù)發(fā)展的前提下，兼顧村民、集體和其他相關(guān)方的利益。2.滾動(dòng)發(fā)展原則：部分收益用于補(bǔ)充互助資金本金，實(shí)現(xiàn)滾動(dòng)發(fā)展。（三）分配方式1.提取風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金：從收益中提取一定比例的風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金，用于應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的資金損失。2.返還借款利息：將部分收益按照一定比例返還給借款村民，作為借款利息補(bǔ)償。3.集體積累：部分收益用于本村集體公益事業(yè)或發(fā)展其他項(xiàng)目。七、信息公開（一）公開內(nèi)容1.資金籌集情況：公開互助資金的籌集來源、金額、繳納村民名單等。2.資金使用情況：公開借款申請(qǐng)人、借款金額、期限、用途、還款情況等。3.財(cái)務(wù)收支情況：定期公開互助資金的財(cái)務(wù)收支明細(xì)。4.收益分配情況：公開收益來源、分配原則、分配方式和具體分配結(jié)果。（二）公開方式1.村務(wù)公開欄：在本村村務(wù)公開欄定期張貼公開信息。2.村民會(huì)議：在村民會(huì)議上通報(bào)互助資金管理使用情況。3.網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)：利用本村網(wǎng)站或微信公眾號(hào)等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)公開相關(guān)信息，方便村民查詢。八、附則（一）解釋權(quán)本辦法由村互助資金管理小組負(fù)