寺院建設(shè)與管理辦法一、總則（一）目的為加強寺院建設(shè)與管理，維護寺院的正常秩序，保護宗教文化遺產(chǎn)，促進宗教與社會主義社會相適應(yīng)，依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和宗教政策，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)內(nèi)依法登記的寺院及其所屬的各類建設(shè)活動和日常管理工作。（三）基本原則1.堅持獨立自主自辦原則，不受境外勢力的干涉和控制。2.遵循國家宗教信仰自由政策，依法保護宗教界的合法權(quán)益。3.貫徹執(zhí)行國家有關(guān)文物保護、城鄉(xiāng)規(guī)劃、建筑工程等方面的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。4.注重傳承和弘揚宗教文化，推動宗教與社會主義核心價值觀相契合。二、寺院建設(shè)管理（一）規(guī)劃與審批1.寺院建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求，編制專項規(guī)劃，并報相關(guān)部門審批。2.建設(shè)項目立項前，需提交可行性研究報告、規(guī)劃設(shè)計方案等材料，經(jīng)宗教事務(wù)部門審核同意后，按照基本建設(shè)程序辦理相關(guān)手續(xù)。3.涉及文物保護單位的寺院建設(shè)，應(yīng)當(dāng)嚴格遵守文物保護法律法規(guī)，履行文物保護審批程序。（二）設(shè)計與施工1.寺院建筑設(shè)計應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)宗教文化特色，符合傳統(tǒng)建筑風(fēng)格和藝術(shù)要求，同時滿足現(xiàn)代使用功能和安全標(biāo)準(zhǔn)。2.施工單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì)等級，嚴格按照設(shè)計文件和施工規(guī)范進行施工，確保工程質(zhì)量和施工安全。3.建設(shè)過程中，應(yīng)當(dāng)接受宗教事務(wù)部門、城鄉(xiāng)規(guī)劃部門、建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)等相關(guān)部門的監(jiān)督檢查。（三）竣工驗收1.寺院建設(shè)項目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位進行竣工驗收，并向宗教事務(wù)部門提交竣工驗收報告。2.宗教事務(wù)部門會同相關(guān)部門對竣工驗收情況進行核查，合格后方可投入使用。3.建設(shè)項目檔案資料應(yīng)當(dāng)及時整理歸檔，妥善保管。三、寺院日常管理（一）人員管理1.寺院應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定配備教職人員，明確職責(zé)分工，建立健全人員管理制度。2.教職人員應(yīng)當(dāng)遵守國家法律法規(guī)和宗教教義教規(guī)，品行端正，具備相應(yīng)的宗教素養(yǎng)和文化知識。3.加強對寺院工作人員的培訓(xùn)和考核，提高其業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平。（二）教務(wù)管理1.寺院應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)開展宗教活動，嚴格執(zhí)行宗教活動場所管理規(guī)定，確保宗教活動安全、有序進行。2.加強對宗教活動內(nèi)容的審核把關(guān)，弘揚正信正行，抵制不良宗教思想和行為。3.建立健全宗教活動檔案管理制度，對宗教活動的時間、地點、內(nèi)容、參與人員等情況進行詳細記錄。（三）財務(wù)管理1.寺院應(yīng)當(dāng)建立健全財務(wù)管理制度，配備合格的財務(wù)人員，嚴格執(zhí)行國家財務(wù)法規(guī)和會計制度。2.財務(wù)收支應(yīng)當(dāng)公開透明，接受宗教事務(wù)部門和信教群眾的監(jiān)督。3.合理編制年度預(yù)算，嚴格控制支出，確保資金使用合理、合規(guī)。（四）安全管理1.寺院應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度，落實安全責(zé)任，加強安全防范措施。2.定期開展安全檢查和隱患排查治理，確保消防、建筑、電氣等設(shè)施設(shè)備安全運行。3.加強對信教群眾的安全教育，提高安全意識，防止發(fā)生各類安全事故。（五）文物保護管理1.寺院文物是宗教文化遺產(chǎn)的重要組成部分，應(yīng)當(dāng)按照文物保護法律法規(guī)進行保護和管理。2.建立健全文物保護制度，落實文物保護責(zé)任，加強文物保護設(shè)施建設(shè)和維護。3.對文物進行登記造冊，建立檔案，加強日常巡查和監(jiān)測，確保文物安全。（六）環(huán)境衛(wèi)生管理1.寺院應(yīng)當(dāng)保持環(huán)境整潔衛(wèi)生，定期進行清掃和消毒。2.合理設(shè)置垃圾收集點，及時清運垃圾，防止環(huán)境污染。3.加強對寺院周邊環(huán)境的管理，維護良好的周邊秩序。四、監(jiān)督檢查（一）宗教事務(wù)部門監(jiān)督宗教事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)依法對寺院建設(shè)與管理情況進行監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。（二）相關(guān)部門協(xié)同監(jiān)督城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、文物、消防、環(huán)保等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，協(xié)同做好寺院建設(shè)與管理的監(jiān)督工作。（三）社會監(jiān)督鼓勵信教群眾、社會各界對寺院建設(shè)與管理情況進行監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的問題及時向有關(guān)部門反映。五、法律責(zé)任（一）違反建設(shè)管理規(guī)定的責(zé)任1.寺院建設(shè)項目未經(jīng)審批擅自開工建設(shè)的，由相關(guān)部門依法責(zé)令停止建設(shè)，限期改正；拒不改正的，依法予以處罰。2.建設(shè)過程中違反規(guī)劃、設(shè)計、施工等規(guī)定，造成質(zhì)量安全事故或不良影響的，依法追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。（二）違反日常管理規(guī)定的責(zé)任1.寺院違反人員管理、教務(wù)管理、財務(wù)管理、安全管理、文物保護管理、環(huán)境衛(wèi)生管理等規(guī)定的，由宗教事務(wù)部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，依法予以處罰。2.教職人員違反法律法規(guī)和宗教教義教規(guī)，情節(jié)嚴重的，由宗教團體按照有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)處理；構(gòu)成違法犯罪的，依法追究法律責(zé)任。（三）其他法律責(zé)任對阻礙監(jiān)督檢查、拒不執(zhí)行處罰決定等違