國家安全生產責任追究辦法

1、國家實行什么制度，依照安全生產發(fā)和有關法律，法規(guī)的規(guī)定，追究生產安全事故責任人

安全事故責任追究制度，就是依照安全生產法和有關法律、法規(guī)的規(guī)定，追究生產安全事故

責任人員的法律責任的i種制度。

一、國家實行生產安全事故責任追究制度

生產經(jīng)營活動中發(fā)生安全事故，其直接原因是多種多樣的，但造成這些直接原因的原因，即

事故的間接原因，則大多是因為違反安全生產的法律、法規(guī)、標準和有關技術規(guī)程、規(guī)范等

人為因素造成的。如生產經(jīng)營活動的作業(yè)場所不符合保證安全生產的規(guī)定；設施、設備、工

具、器材不符合安全標準，存在缺陷；未按規(guī)定配備安全防護用品；未對職工進行安全教育

培訓，職工缺乏安全生產知識；勞動組織不合理；管理人員違章指揮；職工違章冒險作業(yè)等。

鑒于生產安全事故對國家和人民群眾的生命、財產安全造成的損失，對因人為原因造成的責

任事故，必須依法追究責任者的法律責任，以示警戒和教育。為此，安全牛.產法明確規(guī)定，

對生產安全事故實行資任追究制度。

二、對生產安全事故責任者依法追究法律責任

依照安全生產法和有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定，對生產安全事故的貨任者，由有關主管機關

依法追究其行政責任；構成犯罪的，由司法機關依法追究其刑事責任。

1."行政責任"，是指有違反有關行政管理的法律、法規(guī)的規(guī)定，但尚未構成犯罪的行為所

依法應當承擔的法律后果。行政責任普通分為兩類，即吁政處分和行政處罰。

“行政處分”是對國家工作人員及由國家機關委派到企業(yè)事業(yè)單位任職的人員的違法行為，由

所在單位或者其上級主管機關所賦予的?種制裁性處理。按照行政監(jiān)察法及國務院的有關規(guī)

定，行政處分的種類包括警告、記過、降級、降職、撤職、開除等。

"行政處罰”，是對有行政違法行為的單位或者個人賦予的行政制裁。按照行政處罰法的規(guī)定,

行政處罰的種類包括警告、罰款、沒收財物、責令住手生產或者停業(yè)營業(yè)、吊銷營業(yè)執(zhí)照等。

依照安全生產法第七十三條和第七十四條的規(guī)定，在對生產安全事故的調杳處理中，必須實

事求是地查明事故的性質和責任。對確定為責任事故的：既要查清事故單位責任者的責任，

也要查清對安全生產負有監(jiān)督管理職責的有關部門是否有違法審批或者不依法履行監(jiān)督管

理職責的責任。對尚未構成犯罪的事故責任者，按照安全生產法”法律責任''一章中的有關規(guī)

定，根據(jù)不同情節(jié)，分別賦予包括降級、撤職、開除等在內的行政處分，或者賦予罰款等行政

處罰。

2、國家實行生產安全事故責任追究制度有什么意義

很正確的，必須實行追究領導責任的制度，一些知企業(yè)的領導不重視安全。對員工的生命漠

視不管。安全生產的設施有問題也不及時處理，光想著道怎么多創(chuàng)造效益。所以時常版導致

事故發(fā)生，所以必須追究領導和導致事故發(fā)生責任者的責任.惟獨這樣才干給領導和員工一

個警示作用，使大家都把安全工作放在權第一位。

3、國家實行生產安全事故責任追究制度正確嗎

某工藝品創(chuàng)造廠因原來的包工患病就醫(yī)，該廠廠長認為短期內應該不會浮現(xiàn)問題，便讓其無

業(yè)的外甥張某暫且擔任該廠電工。張某之前從未受過專門培訓，違章安裝電氣設備，導致電

線短路引起火災，造成大量人員傷亡以及財產損失。那末請問，我國生產安全事故責任追究

制度是怎么回事？本案中應當如何追究事故責任？

安全事故貢任追冗制.度是指對事故貢任人員根據(jù)其貢任性質和大小追究其行政貢任、民事貢

任或者刑事責任的一種制度?！栋踩a法》第十四條規(guī)定:"國家實行生產安全事故責任追

究制度，依照本法和有關法律、法規(guī)的規(guī)定，追究生產安全事故責任人員的法律責任.”在

本案中，該廠廠長明知張某不具備相應的從業(yè)資格而允許其從事電工工作，該廠長應當承

擔相應的責任。同時根據(jù)《安全生產法》第二十四條明確規(guī)定，生產經(jīng)營單位的特種作業(yè)

人員必須按照國家有關規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓，取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上

崗作業(yè)。如果違反規(guī)定必須承擔相應的法律責任。本案中，張某也應當承擔相應的法律責

任。

《中華人民共和國安全生產法》

第十四條國家實行生產安全事故責任追究制度，依照本法和有關法律、法規(guī)的規(guī)定，追究

生產安全事故責任人員的法律責任。

有義務就有責任，如果相關人員未履行安全生產的義務，導致安全事故的發(fā)生，就應當承擔

相應的責任。生產安全事故責任追究制度有利于催促所有從事生產經(jīng)營活動的人員積極從事

安全生產活動，有利于遏制安全事故的發(fā)生。

4、安全生產事故調查處理及責任追究制度是什么？

第一章總則

第一條為了規(guī)范安全生產事故的調查處理工作，依法追究安全生產事故的行政責任，根據(jù)

有關法律、法規(guī)，結合本省實際，制定本規(guī)定。

第二條本省行政區(qū)域內安全生產事故的調查處理及行政責任追究，應當遵守本規(guī)定。

國家對安全生產事故的調查處理及行政責任追究，另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條本規(guī)定所稱安全生產事故（以下簡稱事故），是指在生產經(jīng)營活動中或者與生產經(jīng)

營活動的有關活動中發(fā)生的造成人身傷亡、財產損失的事故。

根據(jù)事故中人身傷亡或者財產損失的程度、數(shù)額，事故分為五級：

（一）普通事故，是指各類輕傷事故、一次重傷3人以下、一次急性職業(yè)中毒5人以下、一

次直接經(jīng)濟損失30萬元以下的事故；

（二）大事故，是指一次死亡3人以下、一次重傷3人以上10人以下、一次急性職業(yè)中毒

5人以上10人以下、一次直接經(jīng)濟損失30萬元以上100萬元以下的各類事故；

（三）重大事故，是指一次死亡3人以上10人以下、一次重傷10人以上、一次急性職業(yè)中

毒10人以上50人以下、一次直接經(jīng)濟損失100萬元以上1000萬元以下的各類事故；

（四）特大事故，是指一次死亡10人以上30人以下、一次急性職業(yè)中毒50人以上100人

以下、一次直接經(jīng)濟損失1000萬元以上5000萬元以下的各類事故；

（五）特殊重大事故，是指一次死亡30人以上、一次急性職業(yè)中毒100人以上、一次直接

經(jīng)濟損失5000萬元以上的各類事故。

笫四條事故調查處理及行政責任追究，應當堅持及時準確、客觀公正、實事求是、尊重科

學的原則。

第五條縣級以上安全生產監(jiān)督管理機構按照國家和省有關規(guī)定，對本行政區(qū)城內各類事故

的調查處理工作實施綜合監(jiān)督管理。

第六條地方各級人民政府及其部門應當支持、配合事故的調查處理及行政貨任追究工作，

并提供相應條件。

第七條任何單位和個人不得干涉和阻撓事故的調查處理及行政責任追究工作，并有權向安

全生產監(jiān)督管埋機構或者有關部門舉報事故和違反安全生產法律法規(guī)的行為，接受舉報的部

門應當對舉報人予以保護。

第二章事故報告

第八條事故發(fā)生后，當事人或者事故現(xiàn)場有關人員應當及時采取自救、互救措施，保護事

故現(xiàn)場，并即將報告本單位負責人。

第九條事故單位負責人接到事故報告后，應當迅速采取有效措施組織搶救，防止事故擴大

或者發(fā)生次生事故，減少人員傷亡和財產損失。

發(fā)生重大、特大、特殊重大事故的生產經(jīng)營單位主要負責人和有關人員不得在事故搶救期間

和事故調查處理期間擅離職守、逃離事故現(xiàn)場；不在單位的應當即將返

第十條事故發(fā)生后，事故單位或者事故發(fā)生地基層組織應當將事故情況以口頭或者書面等

形式，及時報告事故發(fā)生地的安全生產監(jiān)督管理機構、有關部門及工會組織，并逐級上報省

安全生產監(jiān)督管理機構和有關部門。其中，大事故以上的事故，應當在事故發(fā)生后30分鐘

內將事故情況報告省安全生產監(jiān)督管理機構和有關部門；重大事故以上的事故，省安全生產

監(jiān)督管理機構和有關部門接到事故報告后，應當即將報告省人民政府、國家安全生產監(jiān)督管

理機構和國務院有關部門。煤礦發(fā)生事故的，應當即將報告事故發(fā)生地的煤礦安全監(jiān)察機構、

安全生產監(jiān)督管理機構和有關部門及工會組織。

第十一條事故報告包括下列內容：

（一）事故單位的基本情況和事故發(fā)生的時間、地點及事故現(xiàn)場情況；

（二）事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)（包括下落不明人數(shù)）和直接經(jīng)濟損失的初步估計；

（三）事故類別；

（四）事故原因的初步判斷；

（五）事故發(fā)生后采取的措施；

（六）事故單位及其主要負責人。

事故搶救、傷員醫(yī)治等情況發(fā)生變化的，應當及時續(xù)報；受傷人員在受傷后30日內死亡的，

應當及時補報。

第十二條重大、特大、特殊重大事故發(fā)生后，有關地方人民政府及其安全生產監(jiān)督管理機

構、其他有關部門的負貨人應當即將趕赴事故現(xiàn)場組織有揮搶救，并進行事故調查處理。

公安部門負責維持事故現(xiàn)場秩序。

第十三條事故現(xiàn)場的重要證據(jù)應當妥善保護，任何單位和個人不得破壞事故現(xiàn)場、毀滅有

關證據(jù)。因事故搶救、防止事故擴大需要挪移事故現(xiàn)場物件的，應當做出標志，繪制現(xiàn)場簡

圖并寫出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。

第十四條事故單位、地方各級人民政府及其安全生產監(jiān)督管理機構和其他有關部門，均不

得瞞報、謊報或者遲延報告事故情況。

第三章事故調查

第十五條普通事故發(fā)生后，由事故單位組織成立事故調查組。事故調查組由本單位主要負

責人任組長，本單位安全、生產、技術等有關人員和本單位工會代表以及事故發(fā)生地社會保

障部門的代表參加。

普通事故發(fā)生地的縣（市、區(qū)）安全生產監(jiān)督管理機構認為有必要時，可派員參加事故調查

組或者直接組織成立事故調查組。

第十六條大事故以上的事故發(fā)生后，按照下列規(guī)定成立調查組：

（一）大事故，由縣（市、區(qū)）組織成立事故調查組；

（二）一次死亡3人以上5人以下的非道路交通、水上交通重大事故及其他類型的重大事故，

由設區(qū)的市組織成立事故調竟組；

（三）特大事故和一次死亡5人以上10人以下的非道路交通、水上交通重大事故，由省組

織成立事故調查組。

調瓷組由安全生產監(jiān)督管理機構負責人任組長，行政監(jiān)察部門、公安部門、業(yè)務主管部門、

社會保障部門和工會組織的人員及有關專家為成員；其中，鐵路交通、民用航空交通、煤礦

事故調查組，分別由鐵路、民用航空主管部門和煤礦安全監(jiān)察機構負責人任組長，安全生產

監(jiān)督管理機構、行政監(jiān)察部門、公安部門、社會保障部門和工會組織的人員及有關專家為成

員。

事故有關責任人員涉嫌犯罪的，應當邀請檢察機關派員參加事故調:杳組。事故涉及外?。ㄊ?、

自治區(qū)）、國家有關部門或者軍隊、武警部隊的，應當邀請所涉及地區(qū)、部門或者軍隊、武

警部隊派員參加事故調查組。特殊重大事故的調查按照國家有關規(guī)定組織實施。

第十七條縣級以上地方人民政府認為有必要時，可以直接調查本級人民政府有關部門負責

調查的安全生產事故，井力政府負責人任調查組組長，安全生產監(jiān)督管理機構、行政監(jiān)察部

門、政府指定的其他部門和工會組織負責人任副組長。

第十八條事故調查組成員與事故單位及有關人員有厲害關系的，應當回避。

事故調查組成員應當在事故調查組的統(tǒng)一領導下工作，嚴格遵守調查紀律，保守調查秘密。

第十九條事故調查組應當履行下列職責：

（一）查明事故經(jīng)過、人員傷亡和經(jīng)濟損失情況：

（二）查明事故原因和性質；

（三）確定事故責任，提出對事故責任者的處理建議；

（四）提出防止事故發(fā)生的措施、建議；

（五）提交事故調查報告,

第二十條事故調查報告應當包括下列內容：

（一）事故單位的基本情況；

（二）事故發(fā)生的時間、地點、經(jīng)過和事故搶救情況；

（三）人員傷亡和經(jīng)濟損矢情況；

（四）事故發(fā)生的原因；

（五）事故的性質；

（六）對事故責任者的處理建議；

（七）事故教訓和應當采取的措施；

（八）事故調查組成員簽名名單；

（九）其他需要載明的事項。

第二十一條事故調查組應當在牽頭部門的主持下，經(jīng)過科學分析?、充分商議，形成事故調

查報告。

事故調查組對事故的分析和處理建議，應當取得一致意見。不能取得一致意見的，事故調查

組的牽頭部門有權提出結論性意見：對結論性意見有不允許見的.府當商議處理：經(jīng)商議仍

不能達成一致意見的，報本級人民政府或者牽頭部門的上一級部門決定。

牽頭部門的上一級部門或者本級人民政府認為事故調查投告存在問題的，可以責成事故調查

組進行狂查或者補充調查。

第二十二條事故調行組應當自事故發(fā)生之日起60日內完成事故調查工作，并提交事故調

查報告，特殊情況不得超過90日。國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十三條事故調查組有權向事故單位、有關部門和地方人民政府的有關人員了解情況并

索取資料，任何單位和個人不得拒絕。

事故單位主要負責人和有關人員，應當接受事故調查組的問詢、調查，并如實提供有關情況

和資料。

第二十四條事故調查中需要進行技術鑒定的，由調查組委托具有相應資質的單位進行鑒定

或者組織專家進行鑒定。

技術鑒定費用由事故單位支付。

第二十五條事故調查組所聘專家的差旅費、勞務費和其他有關費用，由事故發(fā)生地人民政

府承擔。

第四章事故處理

第二十六條事故調查組的牽頭部門應當自收到事故調查組上報的事故調查報告之日起10

日內，特殊情況不得超過20日，按照下列規(guī)定報送事故調查報告：

（一）安全生產監(jiān)督管理機構牽頭組織事故調查的，向本級人民政府報送；

（二）煤礦安全監(jiān)察機構牽頭組織事故調查的，向上一級煤礦安全監(jiān)察機構報送；其中，重

大事故，應當征求事故發(fā)生地設區(qū)的市人民政府意見后，報安徽煤礦安全監(jiān)察局；特大事故，

應當征求省人民政府意見后，報國家煤礦安全監(jiān)察局；

（三）鐵路、民用航空主管部門牽頭組織事故調查的，按照國家有關規(guī)定報送。

第二十七條地方人民政府應當自接到事故調查報告之口起30口內，按照下列規(guī)定作出事

故處理決定：

（一）普通事故，由縣（市、區(qū)）安全生產監(jiān)督管理機構和行政監(jiān)察部門作出處理決定：

（二）大事故，由縣（市、區(qū)）人民政府提出處理建議，報設區(qū)的市安全生產監(jiān)督管理機構

作出處理決定；

（三）一次死亡3人以上5人以下的非道路交通、水上交通重大事故及其他類型的重大事故，

由設區(qū)的市人民政府提出處理建議，報省安全生產監(jiān)督管理機構作出處理決定；

（四）特大事故和一次死亡5人以上10人以下的非道路交通、水上交通重大事故，由省安

全生產監(jiān)督管理機構提出處理意見，報省人民政府作出處理決定。

第二十八條發(fā)生煤礦事故的，應當自接到事故調查報告之日起30日內，按照下列規(guī)定作

出事故處理決定：

（一）普通事故由煤礦安全監(jiān)察機構按照有關規(guī)定處理；

（-）大事故由煤礦安全監(jiān)察辦事處和同級行政監(jiān)察部門商事故發(fā)生地的縣（市、區(qū)）人民

政府后作出處理決定；

（三）重大事故由安徽煤礦安全監(jiān)察局和省行政監(jiān)察部門商事故發(fā)生地設區(qū)的市人民政府后

作出處理決定；

（四）特大事故報國家煤礦安全監(jiān)察局處理。

大事故、重大事故處理決定作出后，以及安徽煤礦安全監(jiān)察局收到特大事故處理決定后.應

當及時將處理決定分別抄送省或者設區(qū)的市安全生產監(jiān)督管理機構。

第二十九條發(fā)生鐵路交通、民用航空交通事故的，由鐵路、民用航空主管部門按照國家有

關規(guī)定作出處理決定：省鐵路、民用航空主管部門府當及時將事故處理決定抄送省或者事故

發(fā)生地設區(qū)的市安全生產監(jiān)督管理機構和行政監(jiān)察部門.

第三十條事故處理決定應當包括下列內容：

（一）事故的性質；

（二）事故的責任；

（三）對事故責任單位和有關責任人員的處理決定；

（四）事故防范措施和整改措施。

第三十一條對事故責任單位和有關責任人員，按照有關法律、法規(guī)規(guī)定，依法賦予行政處

罰；涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任。

對事故貢任人員中的國家.1.作人員，由其任免機關或者行政監(jiān)察部門按照十部管埋權限和規(guī)

定程序依法賦予行政處分；對有關地方人民政府領導人和有關部門主要負責人賦予行政處分，

需經(jīng)有關地方人民代表大會或者其常委會通過法定程序決定的，按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。

第三十二條事故單位和政府有關部門應當自收到事故處理決定之日起30日內，將執(zhí)行情

況向有關人民政府報告。

第三十三條安全生產監(jiān)督管理機構和行政監(jiān)察部門應當對事故處理決定的執(zhí)行情況進行

監(jiān)督檢查，并向社會發(fā)布特大事故處理情況。

第五章事故賠償

第三十四條發(fā)生責任事故的，事故單位應當按照責任大小和受害者的傷害程度，賦予受害

者當?shù)厣夏甓嚷毠つ昶骄べY額3倍以上20倍以下的一次性賠償。

屬于工傷的，同時按照工傷保險的有關規(guī)定向受害者支討有關費用。

第六章行政費任追究

第三十五條地方各級人美政府有下列情形之一的，由二一級人民政府責令下一級人民政府

即將改正，并賦予有關人民政府主要負責人、分管負責人通報批評或者責令作出書面檢查：

（一）未形成完善的安全生產議事協(xié)調工作制度的；

（二）每一個季度內未召開安全生產工作例會，研究本地區(qū)安全生產工作的；

（三）未建立健全本地區(qū)安全生產目標管理責任制，并組織考核獎懲，以及未實行“安全生

產一票否決制"的；

（四）未部署、催促有關部門、機構和下一級人民政府在本年度內開展兩次以上安全生產大

檢查的。

第三十六條地方各級人美政府有下列情形之一的，由一一級人民政府責令下一級人民政府

限期改正；逾期未改正的，對有關人民政府主要負責人、分管負責人依法賦予警告或者記過

的行政處分；情節(jié)嚴重的，依法賦予記大過或者降級的行政處分：

（一）未建立職費明確的安全生產綜合監(jiān)督管理機構或者未確定專職安全生產監(jiān)督管理人員

的；

（-）未部署、催促有關部門、機構和下一級人民政府依法整治、關閉不具備基本安全生產

條件的生產經(jīng)營單位或者雙締非法生產經(jīng)營單位的；

（三）未按規(guī)定催促有關部門、機構和下一級人民政府落實重大、特大事故處理決定的；

（四）未及時研究、解決有關單位和個人報告的安全生產重大問題的。

第三十七條地方人民政府及有關部門和單位對事故隱瞞不報、謊報或者遲延不報的，對其

主要負責人、分管負責人和直接責任人依法賦予降級或者撤職的行政處分。

第三十八條對檢舉、揭發(fā)事故的單位或者個人打擊報復的，對直接責任人依法賦予降級、

撤職或者開除的行政處分。

第二十九條對重大、特大安全事故隱患未按規(guī)定進行防范、監(jiān)捽、整治的,按照《安徽省

重大、特大安全事故隱患監(jiān)督管理辦法》的規(guī)定，依法追究有關人民政府及部門和單位主要

負責人、分管負責人和直接責任人的行政責任。

第四十條依法對涉及安全生產事項負責行政許可的地方各級人民政府部門或者機構違反

有關規(guī)定，有下列情形之一的，對其主要負責人、分管負責人和直接責任人，根據(jù)情節(jié)輕重，

依法賦予降級、撤職或者開除的行政處分：

（一）未依照法律、法規(guī)、規(guī)章和有關標準、規(guī)程規(guī)定的安全生產條件進行審查，導致不符

合法定安全生產條件的生產經(jīng)營單位取得批準的；

（二）弄虛作假、勾結串通，導致不符合法定安全生產條件的生產經(jīng)營單位取得批準的：

（三）對未依法取得批準，擅自從事有關生產經(jīng)營活動的，發(fā)現(xiàn)或者接到舉報后未依法予以

查封、取締或者予以處理n勺；

（四）對已經(jīng)依法取得批有的單位或者個人未按規(guī)定實施安全生產監(jiān)督管理，或者發(fā)現(xiàn)其不

再具備安全生產條件而未依法撤銷原批準的。

第四十一條中小學校違反有關規(guī)定，有下列情形之一的，按照學校隸屬關系，對縣（市、

區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府主要負責人和分管負責人，縣（市、區(qū)）教育行政主管部門主要負

責人、分管負責人和直接責任人，依法賦予記過、記大過、降級或者撤職的行政處分：對中

小學校校長依法賦予撤職的行政處分，對直接組織者依法賦予開除的行政處分：

（一）以任何形式、名義組織學生從事接觸易燃、易爆、有毒、有害等危（wei）險品的勞

動或者其他危（wei）險性勞動的；

（二）將學校場地出租，作為易燃、易爆、有毒、有害等危（wei）險品的生產、經(jīng)營、貯藏場

所的；

（三）對經(jīng)授權機構確認的D類危房不即將封存、拆除，并安排學生繼續(xù)使用的：

（四）組織學生集體外出活動，乘坐不具備交通運輸條件或者無駕駛證人員駕駛的車船以及

安排學生超員乘坐車船的。

學校對無能力處理的重大、特大安全事故隱患，不及時網(wǎng)上級主管部門報告，并要求管理或

者者解決的，對校長依法賦予記過、記大過或者降級的行政處分；因不及時報告而造成重

大、特大事故的，對校長依法賦予撤職或者開除的行政處分。

第四十二條有下列情形之一的，對負有領導責任的設區(qū)的市、縣（市、區(qū)）和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人

民政府以及街道辦事處主要負責人、分管負責人，分別賦予警告或者記過的行政處分；情節(jié)

嚴重的，賦予記大過或者降級的行政處分：

（一）設區(qū)的市發(fā)生一次死亡20人以上或者社會影響惡劣事故的；

（二）縣（市、區(qū)）發(fā)生一次死亡10人以上事故的；

（三）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、城市街道發(fā)生一次死亡3人以上事故的。

政府主要負責人、分管負責人因工作失職、溺職造成管轄范圍內發(fā)生上述事故的，根據(jù)情節(jié)

輕重，賦予降級、撤職或者開除的行政處分。

第四卜三條有下列情形之一的，對有關責任人員依法賦予降級、撤職或者開除的行政處分：

（一）對事故處置不及時，造成事故損失擴大的；

（二）干涉、阻撓事故調查處理及行政責任追究的。

事故發(fā)生后，有關責任人員能夠迅速采取措施，將事故損失降到最低程度的，可對其從輕處

分。

第七章附則

第四十四條本規(guī)定所稱“以上"，包含本數(shù)；所稱“以下”，不包含本數(shù)。

第四十五條本規(guī)定自2004年1月1日起施行。過去本省發(fā)布的有關安全生產事故調查處

理及行政責任追究的規(guī)定與本規(guī)定不一致的，按照本規(guī)定執(zhí)行。

5、國家實行生產安全事故責任什么制度

國家實行生產安全事故責任追究制度。

根據(jù)《中華人民共和國安全生產法》第十四條

國家實行生產安全事故責任追究制度，依照本法和有關法律、法規(guī)的規(guī)定，追究生產安全事

故責任人知員的法律責任。

第十五條

國家鼓勵和支持安全生產科學技術研究和安全生產先進技術的推廣應用，提高安全生產水平。

第十六條

國家對在改善安全生產條件、防止生產安全事故、參加搶險救護等方面取得顯著成績的單位

和個人，賦予獎勵。

擴展資道料：

根據(jù)《中華人民共和國安全生產法》第十八版條

生產經(jīng)營單位的主要負責人對本單位安全生產工作負有下列職責：

（一）建立、健全本單位安全生產責任制；

（二）組織制定本單位安全生.產規(guī)章制度和操作規(guī)程；

（三）組織制定并實施權本單位安全生產教育和培訓計劃；

（四）保證本單位安全生產投入的有效實施；

（五）催促、檢查本單位的安全生產工作，及時消除生產安全事故隨患；

（六）組織制定并實施本單位的生產安全事故應急救援預案；

（七）及時、如實報告生產安全事故。

6、新《安全生產法》規(guī)定，國家實行責任追究制度.正確嗎

規(guī)定了，國家實行生產安全事故責任追究制度，生產經(jīng)營活動中發(fā)生安全事故，其直接原因

是多種多樣的，但造成這些直接原因的原因，即事故的間接原因，則大多是因為違反安全生

產的法律、法規(guī)、標準和有關技術規(guī)程、規(guī)范等人為原因造成的。

7、安全生產事故調查處理及責任追究制度

第一章總則

第一條為了規(guī)范安全生產事故的調查處理工作，依法追究安全生產事故的行政責任，根據(jù)

有關法律、法規(guī)，結合本省實際，制定本規(guī)定。

第二條本省行政區(qū)域內安全生產事故的調查處理及行政責任追究，應當遵守本規(guī)定。

國家對安全牛.產事故的調查處理及行政責任追究，另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條本規(guī)定所稱安全生產事故（以下簡稱事故），是指在生產經(jīng)營活動中或者與生產經(jīng)

營活動的有關活動中發(fā)生的造成人身傷亡、財產損失的事故。

根據(jù)事故中人身傷亡或者財產損失的程度、數(shù)額，事故分為五級：

（一）普通事故，是指各類輕傷事故、一次重傷3人以下、一次急性職業(yè)中毒5人以下、

次直接經(jīng)濟損失30萬元以下的事故；

（二）大事故，是指一次死亡3人以下、一次重傷3人以上10人以下、一次急性職業(yè)中毒

5人以上10人以下、一次直接經(jīng)濟損失30萬元以上100萬元以下的各類事故；

（三）重大事故，是指一次死亡3人以上10人以下、一次重傷10人以上、一次急性職業(yè)中

毒10人以上50人以下、一次直接經(jīng)濟損失100萬元以上1000萬元以下的各類事故；

（四）特大事故，是指一次死亡10人以上30人以下、一次急性職業(yè)中毒50人以上100人

以下、一次直接經(jīng)濟損失1000萬元以上5000萬元以下的各類事故；

（五）特殊重大事故，是指一次死亡30人以上、一次急性職業(yè)中毒100人以上、一次直接

經(jīng)濟損失5000萬元以上的各類事故。

第四條事故調查處理及行政責任追究，應當堅持及時準確、客觀公正、實事求是、尊重科

學的原則。

第五條縣級以卜.安全生產監(jiān)督管理機構按照國家和省有關規(guī)定，對本行政區(qū)域內各類事故

的調杳處理工作實施綜合監(jiān)督管理。

第六條地方各級人民政府及其部門應當支持、配合事故的調管處埋及行政貢仕追究工作，

并提供相應條件。

第七條任何單位和個人不得干涉利阻撓事故的調查處理及行政責任追究工作，并有權向安

全生產監(jiān)督管理機構或者有關部門舉報事故和違反安全生產法律法規(guī)的行為，接受舉報的部

門應當對舉報人予以保護。

第二章事故報告

第八條事故發(fā)生后，當事人或者事故現(xiàn)場有關人員應當及時采取自救、互救措施，保護事

故現(xiàn)場，并即將報告本單位負責人。

第九條事故單位負責人接到事故報告后，應當迅速采取有效措施組織搶救，防止事故擴大

或者發(fā)生次生事故，減少人員傷亡和財產損失。

發(fā)生重大、特大、特殊重大事故的生產經(jīng)營單位主要負責人和有關人員不得在事故搶救期間

和事故調查處理期間擅離職守、逃離事故現(xiàn)場；不在單位的應當即將返回。

第十條事故發(fā)生后，事故單位或者事故發(fā)生地基層組織應當將事故情況以口頭或者書面等

形式，及時報告事故發(fā)生地的安全生產監(jiān)督管理機構、有關部門及工會組織，并逐級上報省

安全生產監(jiān)督管理機構和有關部門。其中，大事故以上的事故，應當在事故發(fā)生后30分鐘

內將事故情況報告省安全生產監(jiān)督管理機構和有關部門；重大事故以上的事故，省安全生產

監(jiān)督管理機構和有關部門接到事故報告后，應當即將報告省人民政府、國家安全生產監(jiān)督管

理機構和國務院有關部門。煤礦發(fā)生事故的，應當即將報告事故發(fā)生地的煤礦安全監(jiān)察機構、

安全生產監(jiān)督管理機構和有關部門及工會組織。

第十一條事故報告包括下列內容：

（一）事故單位的基本情況和事故發(fā)生的時間、地點及事故現(xiàn)場情況；

（二）事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)（包括下落不明人數(shù)）和直接經(jīng)濟損失的初步估計；

（三）事故類別；

（四）事故原因的初步判斷；

（五）事故發(fā)生后采取的措施：

（六）事故單位及其主要負責人。

事故搶救、傷員醫(yī)治等情況發(fā)生變化的，應當及時續(xù)報；受傷人員在受傷后30日內死亡的，

應當及時補報。

第十二條重大、特大、特殊重大事故發(fā)生后，有關地方人民政府及其安全生產監(jiān)督管理機

構、其他有關部門的負責人應當即將趕赴事故現(xiàn)場組織有揮搶救，并進行事故調查處理。

公安部門負責維持事故現(xiàn)場秩序。

第十三條事故現(xiàn)場的重要證據(jù)應當妥善保護，任何單位和個人不得破壞事故現(xiàn)場、毀滅有

關證據(jù)。因事故搶救、防止事故擴大需要挪移事故現(xiàn)場物件的，應當做出標志，繪制現(xiàn)場簡

圖并寫出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。

第十四條事故單位、地方各級人民政府及其安全生產監(jiān)督管理機構和其他有關部門.均不

得瞞報、謊報或者遲延報告事故情況。

第三章事故調查

第十五條普通事故發(fā)生后，由事故單位組織成立事故調查組。事故調查組由本單位主要負

責人任組長，本單位安全、生產、技術等有關人員和本單位工會代表以及事故發(fā)生地社會保

障部門的代表參加。

普通事故發(fā)生地的縣（市、區(qū)）安全生產監(jiān)督管理機構認為有必要時，可派員參加事故調查

組或者直接組織成立事故調查組。

第十六條大事故以上的事故發(fā)生后，按照下列規(guī)定成立調資組：

（一）大事故，由縣（市、區(qū)）組織成立事故調查組；

（二）一次死亡3人以上5人以下的非道路交通、水上交通重大事故及其他類型的重大事故，

由設區(qū)的市組織成立事故調查組；

（三）特大事故和一次死亡5人以上10人以下的非道路交通、水上交通重大事故，由省組

織成立事故調查組。

調瓷組由安全生產監(jiān)督管理機構負責人任組長，行政監(jiān)察部門、公安部門、業(yè)務主管部門、

社會保障部門和工會組織的人員及有關專家為成員；其中，鐵路交通、民用航空交通、煤礦

事故調查組，分別由鐵路、民用航空主管部門和煤礦安全監(jiān)察機構負責人任組長，安全生產

監(jiān)督管理機構、行政監(jiān)察部門、公安部門、社會保障部門和工會組織的人員及有關專家為成

員。

事故有關責任人員涉嫌犯罪的，應當邀請檢察機關派員參加事故調查組。事故涉及外?。ㄊ?、

自治區(qū)）、國家有關部門或者軍隊、武警部隊的，應當邀請所涉及地區(qū)、部門或者軍隊、武

警部隊派員參加事故調查組。特殊重大事故的調查按照國家有關規(guī)定組織實施。

第十七條縣級以上地方人民政府認為有必要時，可以宜接調查本級人民政府有關部門負責

調查的安全生產事故，并有政府負責人任調查組組長，安全生產監(jiān)督管理機構、行政監(jiān)察部

門、政府指定的其他部門和工會組織負責人任副組長。

第十八條事故調查組成員與事故單位及有關人員有厲害關系的，應當回避。

事故調查組成員應當在事故調查組的統(tǒng)一領導下工作，嚴格遵守調查紀律，保守調查秘密。

第十九條事故調查組應當履行下列職責：

（一）查明事故經(jīng)過、人員傷亡和經(jīng)濟損失情況；

（二）查明事故原因和性質；

（三）確定事故責任，提出對事故責任者的處理建議：

（四）提出防止事故發(fā)生的措施、建議；

（五）提交事故調查報告,

第二十條事故調杳報告應當包括下列內容：

（一）事故單位的基本情況；

（二）事故發(fā)生的時間、地點、經(jīng)過和事故搶救情況：

（三）人員傷亡和經(jīng)濟損失情況；

（四）事故發(fā)生的原因；

（五）事故的性質；

（六）對事故責任者的處理建議；

（七）事故教訓和應當采取的措施；

（八）事故調查組成員簽名名單；

（九）其他需要載明的事項。

第二十一條事故調查組后當在牽頭部門的主持下,經(jīng)過科學分析、充分商議,形成事故調

查報告。

事故調查組對事故的分析和處理建議，應當取得一致意見。不能取得一致意見的，事故調查

組的牽頭部門有權提出結論性意見；對結論性意見有不允許見的，應當商議處理；經(jīng)商議仍

不能達成一致意見的，報本級人民政府或者牽頭部門的上一級部門決定。

牽頭部門的上?級部門或者本級人民政府認為事故調查報告存在問題的，可以責成事故調查

組進行復查或者補充調查。

第二十二條事故調查組應當自事故發(fā)生之日起60日內完成事故調查工作，并提交事故調

查報告，特殊情況不得超過90日。國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十三條事故調食組有權向事故單位、有關部門和地方人民政府的有關人員了解情況并

索取資料，任何單位和個人不得拒絕。

事故單位主要負責人和有關人員，應當接受事故調查組的問詢、調查，并如實提供有關情況

和資料。

第二十四條事故調查中需要進行技術鑒定的，由調查組委托具有相應資質的單位進行鑒定

或者組織專家進行鑒定。

技術鑒定費用由事故單位支付。

第二十五條事故調查組所聘專家的差旅費、勞務費和其他有關費用，由事故發(fā)生地人民政

府承擔。

第四章事故處理

第二十六條事故調查組的牽頭部門應當自收到事故調查組上報的事故調查報告之日起10

日內，特殊情況不得超過20日，按照下列規(guī)定報送事故調查報告：

（一）安全生產監(jiān)督管理機構牽頭組織事故調查的，向本級人民政府報送；

（二）煤礦安全監(jiān)察機構牽頭組織事故調查的，向上一級煤礦安全監(jiān)察機構報送；其中，重

大事故，應當征求事故發(fā)生地設區(qū)的市人民政府意見后，報安徽煤礦安全監(jiān)察局：特大事故，

應當征求省人民政府意見后，報國家煤礦安全監(jiān)察局；

（三）鐵路、民用航空主管部門牽頭組織事故調查的，按照國家有關規(guī)定報送。

第二十七條地方人民政府應當自接到事故調查報告之日起30日內，按照下列規(guī)定作出事

故處理決定：

（一）普通事故，由縣（市、區(qū)）安全生產監(jiān)督管理機構和行政監(jiān)察部門作出處理決定；

（二）大事故，由縣（市、區(qū)）人民政府提出處理建議，報設區(qū)的市安全生產監(jiān)督管理機構

作出處理決定；

（三）一次死亡3人以上5人以下的非道路交通、水上交通重大事故及其他類型的重大事故，

由設區(qū)的市人民政府提出處理建議，報省安全生產監(jiān)督管理機構作出處理決定；

（四）特大事故和一次死亡5人以上10人以下的非道路交通、水上交通重大事故，由省安

全生產監(jiān)督管理機構提出處理意見，報省人民政府作出處理決定。

第二十八條發(fā)生煤礦事故的，應當自接到事故調查報告之日起30日內，按照下列規(guī)定作

出事故處理決定：

（一）普通事故由煤礦安全監(jiān)察機構按照有關規(guī)定處理；

（-）大事故由煤礦安全監(jiān)察辦事處和同級行政監(jiān)察部門商事故發(fā)生地的縣（市、區(qū)）人民

政府后作出處理決定；

（三）重大事故由安徽煤礦安全監(jiān)察局和省行政監(jiān)察部門商事故發(fā)生地設區(qū)的市人民政府后

作出處理決定；

（四）特大事故報國家煤礦安全監(jiān)察局處理。

大事故、重大事故處理決定作出后,以及安徽煤礦安全監(jiān)察局收到特大事故處理決定后.應

當及時將處理決定分別抄送省或者設區(qū)的市安全生產監(jiān)督管理機構。

第二十九條發(fā)生鐵路交通、民用航空交通事故的，由鐵路、民用航空主管部門按照國家有

關規(guī)定作出處理決定：省鐵路、民用航空主管部門應當及時將事故處理決定抄送省或者事故

發(fā)生地設區(qū)的市安全生產監(jiān)督管理機構和行政監(jiān)察部門.

第三十條事故處理決定應當包括卜列內容：

（一）事故的性質；

（二）事故的責任；

（三）對事故責任單位和有關責任人員的處理決定；

（四）事故防范措施和整改措施。

第三十一條對事故責任單位和有關責任人員，按照有關法律、法規(guī)規(guī)定，依法賦予行政處

罰；涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任。

對事故責任人員中的國家工作人員，由其任免機關或者行政監(jiān)察部門按照干部管理權限和規(guī)

定程序依法賦予行政處分；對有關地方人民政府領導人和有關部門主要負責人賦予行政處分，

需經(jīng)有關地方人民代表大會或者其常委會通過法定程序決定的，按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。

第三十二條事故單位和政府有關部門應當自收到事故處理決定之日起30日內，將執(zhí)行情

況向有關人民政府報告。

笫三十三條安全生產監(jiān)督管理機構和行政監(jiān)察部門應當對事故處理決定的執(zhí)行情況進行

監(jiān)督檢查，并向社會發(fā)布特大事故處理情況。

第五章事故賠償

第三十四條發(fā)生責任事故的，事故單位應當按照責任大小和受害者的傷害程度，賦予受害

者當?shù)厣夏甓嚷毠つ昶骄べY額3倍以上20倍以下的一次性賠償。

屬于工傷的，同時按照工傷保險的有關規(guī)定向受害者支芍有關費用。

第六章行政責任追究

第三十五條地方各級人美政府有下列情形之一的，由二一級人民政府責令下一級人民政府

即將改正，并賦予有關人民政府主要負責人、分管負責人通報批評或者責令作出書面檢查：

（一）未形成完善的安全生產議事協(xié)調工作制度的；

（二）每一個季度內未召開安全生產工作例會，研窕本地區(qū)安全生產工作的；

（三）未建立健全本地區(qū)安全生產目標管理責任制，并組織考核獎懲，以及未實行“安全生

產一票否決制"的；

（四）未部署、催促有關部門、機構和下一級人民政府在本年度內開展兩次以上安全生產大

檢查的。

第三十六條地方各級人美政府有下列情形之一的，由二一級人民政府責令下一級人民政府

限期改正；逾期未改正的，對有關人民政府主要負責人、分管負責人依法賦予警告或者記過

的行政處分；情節(jié)嚴重的，依法賦予記大過或者降級的行政處分：

（一）未建立職責明確的安全生產綜合監(jiān)督管理機構或者未確定專職安全生產監(jiān)督管理人員

的；

（二）未部署、催促有關部門、機構和下一級人民政府依法整治、關閉不具備基本安全生產

條件的生產經(jīng)營單位或者雙締非法生產經(jīng)營單位的；

（三）未按規(guī)定催促有關部門、機構和下一級人民政府落實重大、特大事故處理決定的；

（四）未及時研究、解決有關單位和個人報告的安全生產重大問題的。

第三十七條地方人民政府及有關部門和單位對事故隱瞞不報、謊報或者遲延不報的，對其

主要負責人、分管負責人和直接責任人依法賦予降級或者撤職的行政處分.

第三十八條對檢舉、揭發(fā)事故的單位或者個人打擊報復的，對直接責任人依法賦予降級、

撤職或者開除的行政處分。

第三十九條對重大、特大安全事故隱患未按規(guī)定進行防范、監(jiān)控、整治的，按照《安徽省