第1篇一、背景近年來(lái)，我國(guó)政府高度重視扶貧工作，特別是醫(yī)療扶貧，旨在通過(guò)改善貧困地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生條件，提高貧困人口健康水平，助力脫貧攻堅(jiān)。然而，我國(guó)貧困地區(qū)醫(yī)療資源匱乏、醫(yī)療服務(wù)能力不足、醫(yī)療設(shè)施落后等問(wèn)題依然存在，嚴(yán)重制約了醫(yī)療扶貧工作的深入開(kāi)展。為解決這些問(wèn)題，特制定本醫(yī)療扶貧體系建設(shè)方案。二、指導(dǎo)思想以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神，緊緊圍繞全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略，以提升貧困地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力為核心，以保障貧困人口基本醫(yī)療需求為目標(biāo)，構(gòu)建完善的醫(yī)療扶貧體系，助力脫貧攻堅(jiān)。三、總體目標(biāo)1.提高貧困地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平，使貧困人口基本醫(yī)療需求得到有效保障。2.完善貧困地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療服務(wù)均等化。3.提高貧困地區(qū)居民健康水平，降低因病致貧、因病返貧風(fēng)險(xiǎn)。4.建立健全醫(yī)療扶貧長(zhǎng)效機(jī)制，確保醫(yī)療扶貧工作持續(xù)有效開(kāi)展。四、主要任務(wù)（一）加強(qiáng)貧困地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生資源配置1.優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源配置，加大貧困地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)投入，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力。2.鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量參與貧困地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源。3.加強(qiáng)貧困地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)，提高醫(yī)務(wù)人員業(yè)務(wù)水平。（二）提升貧困地區(qū)醫(yī)療服務(wù)能力1.加強(qiáng)貧困地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高醫(yī)療服務(wù)環(huán)境。2.完善貧困地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)診療設(shè)備配置，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。3.推進(jìn)分級(jí)診療制度，引導(dǎo)患者合理就醫(yī)，減輕基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)負(fù)擔(dān)。（三）加強(qiáng)貧困人口健康管理1.建立貧困人口健康檔案，實(shí)現(xiàn)健康管理全覆蓋。2.開(kāi)展貧困人口健康教育和健康促進(jìn)活動(dòng)，提高貧困人口健康素養(yǎng)。3.加強(qiáng)貧困地區(qū)傳染病防控，降低傳染病發(fā)病率。（四）建立健全醫(yī)療扶貧政策體系1.完善貧困人口醫(yī)療保障政策，提高貧困人口醫(yī)療保障水平。2.實(shí)施醫(yī)療救助政策，減輕貧困人口醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。3.建立醫(yī)療扶貧基金，保障醫(yī)療扶貧工作順利開(kāi)展。（五）加強(qiáng)醫(yī)療扶貧信息化建設(shè)1.建立貧困地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療資源互聯(lián)互通。2.推進(jìn)遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)，提高貧困地區(qū)醫(yī)療服務(wù)可及性。3.加強(qiáng)醫(yī)療扶貧信息監(jiān)測(cè)，確保醫(yī)療扶貧政策落實(shí)到位。五、保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)成立醫(yī)療扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)醫(yī)療扶貧工作，明確各部門(mén)職責(zé)，形成工作合力。（二）加大資金投入各級(jí)政府要加大對(duì)醫(yī)療扶貧工作的資金投入，確保醫(yī)療扶貧工作順利開(kāi)展。（三）強(qiáng)化督導(dǎo)檢查建立健全醫(yī)療扶貧工作督導(dǎo)檢查機(jī)制，定期對(duì)醫(yī)療扶貧工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查，確保工作落實(shí)到位。（四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)廣泛宣傳醫(yī)療扶貧政策，提高全社會(huì)對(duì)醫(yī)療扶貧工作的認(rèn)識(shí)和支持。六、實(shí)施步驟（一）前期準(zhǔn)備階段（2023年1月-3月）1.制定醫(yī)療扶貧體系建設(shè)方案。2.開(kāi)展貧困地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生資源調(diào)查，了解貧困地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生現(xiàn)狀。3.開(kāi)展醫(yī)療扶貧政策宣傳，提高貧困人口對(duì)醫(yī)療扶貧政策的知曉率。（二）實(shí)施階段（2023年4月-2025年12月）1.加強(qiáng)貧困地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生資源配置。2.提升貧困地區(qū)醫(yī)療服務(wù)能力。3.加強(qiáng)貧困人口健康管理。4.建立健全醫(yī)療扶貧政策體系。5.加強(qiáng)醫(yī)療扶貧信息化建設(shè)。（三）總結(jié)評(píng)估階段（2026年1月-3月）1.對(duì)醫(yī)療扶貧工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估。2.總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，為下一階段醫(yī)療扶貧工作提供參考。通過(guò)本醫(yī)療扶貧體系建設(shè)方案的實(shí)施，有望解決貧困地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生資源匱乏、醫(yī)療服務(wù)能力不足、醫(yī)療設(shè)施落后等問(wèn)題，提高貧困人口健康水平，助力脫貧攻堅(jiān)。第2篇一、背景隨著我國(guó)扶貧工作的深入推進(jìn)，醫(yī)療扶貧作為脫貧攻堅(jiān)的重要組成部分，對(duì)于提高貧困地區(qū)群眾健康水平、助力脫貧攻堅(jiān)具有重要意義。近年來(lái)，我國(guó)在醫(yī)療扶貧方面取得了一定的成績(jī)，但仍存在一些問(wèn)題，如醫(yī)療資源分布不均、醫(yī)療服務(wù)能力不足、貧困人口就醫(yī)負(fù)擔(dān)較重等。為解決這些問(wèn)題，有必要制定一套完善的醫(yī)療扶貧體系建設(shè)方案。二、指導(dǎo)思想以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的基本方略，以解決貧困地區(qū)群眾看病難、看病貴問(wèn)題為重點(diǎn)，加大醫(yī)療資源投入，提高醫(yī)療服務(wù)能力，構(gòu)建覆蓋全面、功能完善、高效便捷的醫(yī)療扶貧體系。三、建設(shè)目標(biāo)1.目標(biāo)人群：全國(guó)所有貧困地區(qū)群眾。2.建設(shè)目標(biāo)：（1）提高貧困地區(qū)醫(yī)療服務(wù)能力，實(shí)現(xiàn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力全面提升。（2）完善貧困地區(qū)醫(yī)療保障體系，減輕貧困人口就醫(yī)負(fù)擔(dān)。（3）加強(qiáng)貧困地區(qū)人才隊(duì)伍建設(shè)，提高醫(yī)療服務(wù)水平。（4）提高貧困地區(qū)群眾健康水平，降低因病致貧、因病返貧風(fēng)險(xiǎn)。四、建設(shè)內(nèi)容（一）完善貧困地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系1.加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)。加大對(duì)貧困地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室等基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的投入，改善基礎(chǔ)設(shè)施，提高服務(wù)能力。2.建立健全分級(jí)診療制度。優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源配置，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，實(shí)現(xiàn)基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、上下聯(lián)動(dòng)。3.發(fā)展遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)。利用信息化手段，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源向貧困地區(qū)延伸，提高醫(yī)療服務(wù)可及性。（二）提高貧困地區(qū)醫(yī)療服務(wù)能力1.加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生人才培養(yǎng)計(jì)劃，提高醫(yī)療衛(wèi)生人才素質(zhì)，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)。2.開(kāi)展基層醫(yī)療衛(wèi)生人員培訓(xùn)。通過(guò)線上線下相結(jié)合的方式，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生人員業(yè)務(wù)水平和服務(wù)能力。3.推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生新技術(shù)、新方法的應(yīng)用。鼓勵(lì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開(kāi)展新技術(shù)、新方法的研發(fā)和應(yīng)用，提高醫(yī)療服務(wù)水平。（三）完善貧困地區(qū)醫(yī)療保障體系1.建立健全多層次醫(yī)療保障體系。提高基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助等保障水平，減輕貧困人口就醫(yī)負(fù)擔(dān)。2.實(shí)施健康扶貧工程。對(duì)貧困人口實(shí)行先診療后付費(fèi)、一站式結(jié)算等服務(wù)，確保貧困人口看得起病。3.推進(jìn)醫(yī)療救助與扶貧開(kāi)發(fā)政策銜接。將醫(yī)療救助與扶貧開(kāi)發(fā)政策有機(jī)結(jié)合，確保貧困人口就醫(yī)無(wú)憂。（四）加強(qiáng)貧困地區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)1.實(shí)施國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。加大對(duì)貧困地區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)的投入，提高貧困地區(qū)群眾健康水平。2.加強(qiáng)疾病預(yù)防控制。開(kāi)展重點(diǎn)傳染病、地方病、慢性病等防治工作，降低疾病發(fā)生率和死亡率。3.提高貧困地區(qū)群眾健康素養(yǎng)。開(kāi)展健康教育、健康促進(jìn)活動(dòng)，提高貧困地區(qū)群眾健康素養(yǎng)。五、保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立醫(yī)療扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)醫(yī)療扶貧工作。（二）加大財(cái)政投入。將醫(yī)療扶貧工作納入財(cái)政預(yù)算，確保資金投入。（三）強(qiáng)化政策支持。制定和完善醫(yī)療扶貧相關(guān)政策，為醫(yī)療扶貧工作提供有力保障。（四）加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。建立健全醫(yī)療扶貧工作督導(dǎo)檢查機(jī)制，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。（五）廣泛動(dòng)員社會(huì)力量。鼓勵(lì)社會(huì)力量參與醫(yī)療扶貧工作，形成政府、社會(huì)、市場(chǎng)共同推進(jìn)的良好局面。六、實(shí)施步驟（一）啟動(dòng)階段（2023年）：制定醫(yī)療扶貧體系建設(shè)方案，明確目標(biāo)任務(wù)、建設(shè)內(nèi)容、保障措施等。（二）實(shí)施階段（2023-2025年）：按照方案要求，分階段、分步驟推進(jìn)醫(yī)療扶貧體系建設(shè)。（三）評(píng)估階段（2025-2026年）：對(duì)醫(yī)療扶貧體系建設(shè)情況進(jìn)行全面評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)不足。七、預(yù)期效果通過(guò)實(shí)施醫(yī)療扶貧體系建設(shè)方案，預(yù)計(jì)到2026年，貧困地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系將得到顯著改善，醫(yī)療服務(wù)能力明顯提高，醫(yī)療保障體系更加完善，貧困地區(qū)群眾健康水平得到顯著提升，因病致貧、因病返貧風(fēng)險(xiǎn)得到有效降低，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。第3篇一、背景與意義隨著我國(guó)扶貧工作的深入推進(jìn)，醫(yī)療扶貧作為扶貧工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對(duì)于保障貧困人口基本醫(yī)療需求、提高貧困地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生水平具有重要意義。為貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的戰(zhàn)略部署，切實(shí)解決貧困地區(qū)因病致貧、因病返貧問(wèn)題，特制定本醫(yī)療扶貧體系建設(shè)方案。二、指導(dǎo)思想以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，緊緊圍繞全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，以解決貧困地區(qū)因病致貧、因病返貧問(wèn)題為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，全面加強(qiáng)醫(yī)療扶貧體系建設(shè)，提高貧困地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供有力保障。三、建設(shè)目標(biāo)1.到2025年，基本建立覆蓋貧困地區(qū)、貧困人口的全覆蓋、多層次、可持續(xù)的醫(yī)療扶貧體系。2.實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力顯著提升，貧困人口基本醫(yī)療需求得到有效保障。3.貧困地區(qū)因病致貧、因病返貧問(wèn)題得到有效解決，貧困人口生活質(zhì)量明顯提高。四、建設(shè)內(nèi)容（一）加強(qiáng)貧困地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系1.完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)。按照標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化要求，加強(qiáng)貧困地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室等基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)，提升服務(wù)能力。2.加強(qiáng)縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)。提升縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合服務(wù)能力，確保能夠滿足貧困地區(qū)居民的基本醫(yī)療需求。3.加強(qiáng)?？漆t(yī)院建設(shè)。針對(duì)貧困地區(qū)常見(jiàn)病、多發(fā)病，建設(shè)一批?？漆t(yī)院，提高專科診療水平。（二）提升貧困地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平1.加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。通過(guò)培養(yǎng)、引進(jìn)等方式，加強(qiáng)貧困地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)，提高醫(yī)療服務(wù)水平。2.推進(jìn)分級(jí)診療制度。建立健全分級(jí)診療制度，引導(dǎo)患者合理就醫(yī)，減輕基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)負(fù)擔(dān)。3.加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)。提高貧困地區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)水平，加強(qiáng)疾病預(yù)防控制、健康教育、婦幼保健等工作。（三）完善醫(yī)療扶貧政策體系1.實(shí)施貧困人口基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度。對(duì)貧困人口參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)部分給予補(bǔ)貼，確保貧困人口參保率達(dá)到100%。2.實(shí)施貧困人口大病專項(xiàng)救治政策。對(duì)貧困人口患大病實(shí)行專項(xiàng)救治，減輕貧困人口醫(yī)療負(fù)擔(dān)。3.實(shí)施醫(yī)療救助制度。對(duì)貧困人口因病發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用，按照規(guī)定給予救助。（四）加強(qiáng)醫(yī)療扶貧信息化建設(shè)1.建立貧困地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生信息平臺(tái)。整合貧困地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生資源，實(shí)現(xiàn)信息共享和互聯(lián)互通。2.推進(jìn)遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)。利用互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)通信等技術(shù)，開(kāi)展遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)，提高貧困地區(qū)醫(yī)療服務(wù)水平。3.加強(qiáng)醫(yī)療扶貧數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)。建立健全醫(yī)療扶貧數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)體系，實(shí)時(shí)掌握貧困地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)情況。五、保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立醫(yī)療扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)醫(yī)療扶貧工作。（二）加大財(cái)政投入。各級(jí)政府要將醫(yī)療扶貧資金納入財(cái)政預(yù)算，確保資金投入到位。（三）強(qiáng)化政策支持。制定一系列優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與醫(yī)療扶貧工作。（四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。廣泛宣傳醫(yī)療扶貧政策，提高貧困群眾對(duì)醫(yī)療扶貧工作的知曉率和滿意度。（五）嚴(yán)格監(jiān)督考核。建立健全醫(yī)療扶貧工作考核機(jī)制，確保醫(yī)療扶貧工作取得實(shí)效。六、實(shí)施步驟（一）啟動(dòng)階段（2021年-2022年）1.制定醫(yī)療扶貧體系建設(shè)方案，明確建設(shè)目標(biāo)、內(nèi)容、保障措施等。2.開(kāi)展貧困地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生資源調(diào)查，摸清底數(shù)。3.制定貧困地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)規(guī)劃，明確建設(shè)任務(wù)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)。（二）實(shí)施階段（2023年-2025年）1.加強(qiáng)貧困地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)，