武漢導盲犬管理辦法總則目的與依據(jù)為了規(guī)范導盲犬在武漢市的使用和管理，保障視力障礙人士的合法權益，促進導盲犬事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國殘疾人保障法》《無障礙環(huán)境建設條例》等相關法律法規(guī)，結合本市實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內導盲犬的飼養(yǎng)、訓練、使用、運輸以及相關管理活動。定義本辦法所稱導盲犬，是指經(jīng)過嚴格訓練，能夠為視力障礙人士提供導航、引導等服務的工作犬。管理原則導盲犬的管理應當遵循保障權益、規(guī)范管理、安全有序、社會參與的原則，營造全社會理解、尊重、支持導盲犬工作的良好氛圍。職責分工市、區(qū)殘疾人聯(lián)合會負責組織、協(xié)調、指導本行政區(qū)域內導盲犬相關工作，推動導盲犬服務體系建設。公安機關負責對導盲犬的養(yǎng)犬登記、防疫管理以及涉及導盲犬的治安管理工作。交通運輸、衛(wèi)生健康、文化和旅游、商務、教育等部門按照各自職責，做好導盲犬在公共交通、醫(yī)療衛(wèi)生、文化娛樂、商業(yè)服務、教育機構等場所的相關管理和服務工作。導盲犬的獲取與登記獲取途徑視力障礙人士可以通過以下途徑獲取導盲犬：1.向經(jīng)相關部門認定的導盲犬培訓機構申請領養(yǎng)經(jīng)過訓練的導盲犬。2.在符合相關規(guī)定的前提下，自行訓練符合導盲犬標準的犬只。申請條件視力障礙人士申請領養(yǎng)導盲犬，應當具備以下條件：1.持有有效的視力殘疾證明。2.有穩(wěn)定的生活環(huán)境和經(jīng)濟能力，能夠承擔導盲犬的飼養(yǎng)、護理、醫(yī)療等費用。3.承諾遵守導盲犬的相關管理規(guī)定，積極配合導盲犬的訓練和使用指導。訓練要求導盲犬培訓機構應當具備相應的資質和條件，按照國家和行業(yè)標準對導盲犬進行科學、規(guī)范的訓練。訓練內容應當包括基礎服從訓練、導盲技能訓練、社會適應訓練等方面，確保導盲犬具備良好的行為習慣和導盲能力。登記制度導盲犬應當按照本市養(yǎng)犬管理的相關規(guī)定進行登記，取得養(yǎng)犬登記證和犬只標識。視力障礙人士在領取導盲犬后，應當在規(guī)定的時間內到所在地公安機關辦理養(yǎng)犬登記手續(xù)，并提供以下材料：1.本人的身份證明和視力殘疾證明。2.導盲犬的健康免疫證明。3.導盲犬培訓機構出具的訓練合格證明。導盲犬的使用與權益保障使用規(guī)范視力障礙人士在使用導盲犬時，應當遵守以下規(guī)定：1.為導盲犬佩戴導盲鞍、項圈等標識，便于公眾識別。2.采取必要的防護措施，防止導盲犬傷人或損壞公共設施。3.不得隨意遺棄導盲犬，確因特殊原因無法繼續(xù)飼養(yǎng)的，應當及時與導盲犬培訓機構或相關部門聯(lián)系，妥善處理。權益保障1.視力障礙人士攜帶導盲犬出入公共場所、乘坐公共交通工具等，相關單位和個人應當予以允許，并提供必要的便利。2.任何單位和個人不得歧視、驅趕導盲犬，不得阻礙視力障礙人士使用導盲犬。3.因導盲犬的正常工作給他人造成輕微損害的，視力障礙人士應當及時進行賠禮道歉并給予合理補償；因第三人過錯導致導盲犬造成他人損害的，由第三人承擔侵權責任。公共服務場所的義務公共場所的經(jīng)營者、管理者應當在場所內設置明顯的導盲犬標識，為視力障礙人士攜帶導盲犬出入提供便利。同時，應當加強對員工的培訓，提高員工對導盲犬的認知和服務意識，不得拒絕視力障礙人士攜帶導盲犬進入。公共交通工具的規(guī)定公共交通工具的運營單位應當允許視力障礙人士攜帶導盲犬乘坐公共汽車、地鐵、輪渡、火車等公共交通工具。運營單位應當在車輛、船舶等交通工具上設置導盲犬專用區(qū)域，為導盲犬和視力障礙人士提供安全、舒適的乘坐環(huán)境。導盲犬的健康與防疫健康管理視力障礙人士應當定期帶導盲犬到動物診療機構進行健康檢查，建立導盲犬健康檔案。導盲犬出現(xiàn)異常行為或健康問題時，應當及時就醫(yī)，并按照獸醫(yī)的建議進行治療和護理。免疫接種導盲犬應當按照國家和本市的動物防疫規(guī)定，定期接種狂犬病等疫苗，取得動物免疫證明。導盲犬培訓機構和視力障礙人士應當確保導盲犬的免疫接種工作按時、規(guī)范進行。疫情防控在發(fā)生重大動物疫情或公共衛(wèi)生事件時，導盲犬應當按照相關部門的要求采取相應的防控措施。視力障礙人士應當積極配合政府部門的工作，確保導盲犬和自身的健康安全。監(jiān)督與管理監(jiān)督檢查市、區(qū)殘疾人聯(lián)合會、公安機關、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門應當建立健全導盲犬監(jiān)督檢查機制，定期對導盲犬的飼養(yǎng)、訓練、使用等情況進行檢查。檢查內容包括導盲犬的登記情況、健康免疫情況、訓練質量等方面。投訴舉報任何單位和個人發(fā)現(xiàn)違反本辦法規(guī)定的行為，有權向相關部門投訴舉報。相關部門接到投訴舉報后，應當及時進行調查處理，并將處理結果反饋給投訴舉報人。信用管理建立導盲犬使用信用管理制度，對視力障礙人士和導盲犬培訓機構的信用情況進行記錄和評價。對違反本辦法規(guī)定的行為，納入信用管理體系，依法實施聯(lián)合懲戒。法律責任視力障礙人士的責任視力障礙人士違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由相關部門責令改正；拒不改正的，給予警告，并可以處二百元以下罰款：1.未按照規(guī)定為導盲犬辦理養(yǎng)犬登記手續(xù)的。2.未按照規(guī)定為導盲犬佩戴導盲鞍、項圈等標識的。3.未采取必要的防護措施，導致導盲犬傷人或損壞公共設施的。公共場所經(jīng)營者、管理者的責任公共場所的經(jīng)營者、管理者違反本辦法規(guī)定，拒絕視力障礙人士攜帶導盲犬進入公共場所的，由相關部門責令改正；拒不改正的，處一千元以上五千元以下罰款。導盲犬培訓機構的責任導盲犬培訓機構違反本辦法規(guī)定，未按照國家和行業(yè)標準對導盲犬進行訓練，或者提供虛假訓練合