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文檔簡介
林地林權(quán)證管理辦法總則目的與依據(jù)為加強林地林權(quán)證管理,維護林地所有者和使用者的合法權(quán)益,保障林地資源的合理利用和生態(tài)安全,根據(jù)《中華人民共和國森林法》《中華人民共和國土地管理法》以及相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本公司/組織所涉及的林地林權(quán)證的申請、登記、核發(fā)、變更、注銷以及日常管理等活動?;驹瓌t1.依法依規(guī)原則:嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開展林地林權(quán)證管理工作,確保各項操作合法合規(guī)。2.權(quán)屬清晰原則:明確林地的所有權(quán)和使用權(quán)歸屬,避免權(quán)屬糾紛,保障權(quán)利人的合法權(quán)益。3.公開公正原則:管理過程應(yīng)公開透明,接受社會監(jiān)督,確保公正性。4.便民高效原則:簡化辦事流程,提高工作效率,為林地所有者和使用者提供便捷服務(wù)。林地林權(quán)證申請與受理申請條件1.申請人必須是林地的合法所有者或使用者。2.林地權(quán)屬來源合法,界址清楚,面積準(zhǔn)確。3.提交符合要求的申請材料,包括申請書、身份證明、林地權(quán)屬證明材料等。申請材料1.申請書:詳細(xì)說明林地的位置、面積、四至范圍、用途等基本情況,以及申請林權(quán)證的原因和目的。2.身份證明:申請人為單位的,提供營業(yè)執(zhí)照副本、法定代表人身份證明書;申請人為個人的,提供身份證原件及復(fù)印件。3.林地權(quán)屬證明材料:林地承包合同、租賃合同或其他合法有效的林地使用證明文件。林地流轉(zhuǎn)協(xié)議(如有)。涉及林地征收、征用的,提供相關(guān)批準(zhǔn)文件。歷史遺留問題形成的林地,需提供能夠證明其權(quán)屬來源的相關(guān)材料,如土改時期的土地房產(chǎn)所有證、林業(yè)“三定”時期的山林權(quán)證存根等。4.林地現(xiàn)狀圖:標(biāo)明林地的地理位置、邊界范圍、地類、面積等信息的現(xiàn)狀圖,比例尺應(yīng)符合相關(guān)要求。5.其他材料:根據(jù)具體情況要求提供的其他證明材料,如林地勘界報告、森林資源資產(chǎn)評估報告等。受理程序1.申請人向本公司/組織指定的受理窗口提交申請材料。2.受理窗口對申請材料進行初審,檢查材料是否齊全、符合要求。材料齊全且符合要求的,予以受理,并出具受理通知書。材料不齊全或不符合要求的,一次性告知申請人需要補充或更正的材料內(nèi)容。林地林權(quán)證登記與審核登記內(nèi)容林地林權(quán)證應(yīng)詳細(xì)登記以下內(nèi)容:1.林地所有者或使用者信息:包括姓名(名稱)、地址、聯(lián)系方式等。2.林地基本情況:位置:具體的地理位置,精確到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、組及小地名。面積:以公頃為單位,精確到小數(shù)點后兩位。四至范圍:東至、南至、西至、北至的相鄰地物或邊界描述。地類:如用材林、經(jīng)濟林、防護林、薪炭林、特種用途林等。用途:如造林、撫育、采伐、養(yǎng)殖等。3.林地權(quán)屬情況:所有權(quán)歸屬:國家所有或集體所有。使用權(quán)取得方式:承包、租賃、劃撥等。使用權(quán)期限:起始日期和終止日期。4.附圖:附上反映林地位置、邊界、地類等情況的現(xiàn)狀圖,圖上應(yīng)標(biāo)注相關(guān)信息。審核流程1.受理申請后,本公司/組織相關(guān)部門對申請材料進行實地核實。核實人員不少于兩人,實地查看林地的實際情況,核對申請材料與實地是否相符。重點核實林地的界址、面積、地類、用途等信息,檢查是否存在爭議或糾紛。2.對實地核實情況進行記錄,形成實地核查報告,報告應(yīng)包括核查人員、核查時間、核查地點、核查內(nèi)容、核查結(jié)果等信息,并由核查人員簽字確認(rèn)。3.根據(jù)實地核查報告,對申請材料進行綜合審核。審核申請材料的真實性、合法性、完整性。審核林地權(quán)屬是否清晰,是否存在權(quán)屬爭議。審核林地用途是否符合相關(guān)規(guī)劃和政策要求。4.審核通過的,進入林權(quán)證核發(fā)程序;審核不通過的,書面通知申請人并說明理由。林地林權(quán)證核發(fā)核發(fā)程序1.經(jīng)審核通過的申請,由本公司/組織按照規(guī)定的格式和內(nèi)容制作林地林權(quán)證。2.林權(quán)證制作完成后,進行編號、蓋章等手續(xù)。3.通知申請人領(lǐng)取林權(quán)證,申請人領(lǐng)取時應(yīng)在領(lǐng)取登記表上簽字確認(rèn)。林權(quán)證樣式與內(nèi)容規(guī)范1.林權(quán)證樣式應(yīng)符合國家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),包括封面、扉頁、內(nèi)頁和附圖等部分。2.封面應(yīng)注明“中華人民共和國林權(quán)證”字樣,并加蓋發(fā)證機關(guān)印章。3.扉頁應(yīng)填寫林地所有者或使用者信息、林地基本情況、林權(quán)證編號、發(fā)證機關(guān)、發(fā)證日期等內(nèi)容。4.內(nèi)頁應(yīng)詳細(xì)登記林地權(quán)屬、面積、四至范圍、地類、用途、使用期限等信息,并附相關(guān)附圖。5.附圖應(yīng)清晰準(zhǔn)確地反映林地的地理位置、邊界范圍、地類等情況,比例尺應(yīng)符合要求。林地林權(quán)證變更變更情形1.林地所有權(quán)、使用權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移,如林地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、林地征收征用等。2.林地面積、四至范圍、地類、用途等發(fā)生變化。3.林權(quán)證其他登記事項發(fā)生變更,如林地所有者或使用者名稱、聯(lián)系方式等。變更申請與審核1.發(fā)生變更情形的,林地所有者或使用者應(yīng)向本公司/組織提出變更申請,并提交相關(guān)證明材料。變更申請應(yīng)說明變更的原因、內(nèi)容及相關(guān)情況。證明材料應(yīng)根據(jù)變更情形提供,如林地流轉(zhuǎn)合同、征收征用批準(zhǔn)文件、林地勘界報告等。2.本公司/組織按照林地林權(quán)證申請與受理、登記與審核的程序進行變更申請的受理和審核。實地核實變更情況,確保變更信息真實準(zhǔn)確。審核變更是否符合相關(guān)法律法規(guī)和政策要求。變更登記與換證1.審核通過的,進行變更登記,在林權(quán)證上注明變更事項,并加蓋變更登記專用章。2.因林地所有權(quán)、使用權(quán)轉(zhuǎn)移等原因?qū)е铝謾?quán)證內(nèi)容發(fā)生重大變化的,應(yīng)重新核發(fā)林權(quán)證,原林權(quán)證予以收回注銷。林地林權(quán)證注銷注銷情形1.林地滅失,如因自然災(zāi)害、工程建設(shè)等原因?qū)е铝值夭粡?fù)存在。2.林地所有權(quán)、使用權(quán)終止,如林地承包期滿、林地被依法征收征用等。3.林權(quán)證依法被撤銷、吊銷或宣布無效。注銷申請與審核1.符合注銷情形的,林地所有者或使用者應(yīng)向本公司/組織提出注銷申請,并提交相關(guān)證明材料。注銷申請應(yīng)說明注銷的原因及相關(guān)情況。證明材料應(yīng)根據(jù)注銷情形提供,如林地滅失證明、林地所有權(quán)或使用權(quán)終止的相關(guān)文件等。2.本公司/組織按照規(guī)定程序進行注銷申請的受理和審核。實地核實注銷情況,確保注銷信息真實準(zhǔn)確。審核注銷是否符合相關(guān)法律法規(guī)和政策要求。注銷登記與存檔1.審核通過的,進行注銷登記,在林權(quán)證上注明注銷事項,并加蓋注銷登記專用章。2.將注銷的林權(quán)證收回存檔,同時在林地林權(quán)證管理系統(tǒng)中進行注銷記錄。林地林權(quán)證日常管理檔案管理1.建立健全林地林權(quán)證檔案管理制度,對林權(quán)證申請、登記、核發(fā)、變更、注銷等過程中形成的各類文件、資料進行分類整理、歸檔保存。2.檔案應(yīng)包括紙質(zhì)檔案和電子檔案,確保檔案的完整性、準(zhǔn)確性和安全性。3.檔案管理人員應(yīng)定期對檔案進行檢查、維護,防止檔案損壞、丟失。信息管理1.建立林地林權(quán)證管理信息系統(tǒng),將林權(quán)證的相關(guān)信息錄入系統(tǒng),實現(xiàn)信息化管理。2.及時更新系統(tǒng)中的林地林權(quán)證信息,確保信息的實時性和準(zhǔn)確性。3.利用信息系統(tǒng)對林地林權(quán)證的申請、審核、核發(fā)、變更、注銷等業(yè)務(wù)進行流程跟蹤和管理,提高工作效率和管理水平。監(jiān)督檢查1.本公司/組織定期對林地林權(quán)證管理工作進行內(nèi)部監(jiān)督檢查,檢查內(nèi)容包括申請材料的審核、實地核實情況、林權(quán)證的核發(fā)與管理等。2.接受上級主管部門和相關(guān)部門的監(jiān)督檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時進行整改。3.加強對林地所有者和使用者的宣傳教育,提高其對林權(quán)證重要性的認(rèn)識,規(guī)范其使用和管理行為。法律責(zé)任申請人責(zé)任1.申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請林地林權(quán)證的,本公司/組織不予受理或者不予登記,并給予警告;申請人在一年內(nèi)不得再次申請林權(quán)證。2.以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得林地林權(quán)證的,由本公司/組織依法予以撤銷;申請人在三年內(nèi)不得再次申請林權(quán)證;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。工作人員責(zé)任1.本公司/組織工作人員在林地林
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