村干部選舉管理辦法一、總則（一）目的為了規(guī)范村干部選舉工作，保障村民依法行使民主權(quán)利，選出政治素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)、群眾信任的村干部，加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)村民委員會(huì)成員的選舉活動(dòng)。（三）基本原則1.依法選舉原則：嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)定的程序和要求進(jìn)行選舉，確保選舉活動(dòng)合法有效。2.公平公正公開(kāi)原則：保障村民平等行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)，選舉過(guò)程公開(kāi)透明，接受村民監(jiān)督。3.直接選舉原則：村民直接投票選舉村民委員會(huì)成員，充分體現(xiàn)村民的意愿。4.差額選舉原則：候選人人數(shù)應(yīng)多于應(yīng)選人數(shù)，為村民提供更多的選擇。二、選舉機(jī)構(gòu)（一）村民選舉委員會(huì)的設(shè)立村民選舉委員會(huì)由主任和委員組成，由村民會(huì)議、村民代表會(huì)議或者各村民小組會(huì)議推選產(chǎn)生。村民選舉委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)具備以下條件：1.具有選舉權(quán)和被選舉權(quán)；2.遵守國(guó)家法律法規(guī)和政策；3.公道正派，廉潔奉公；4.有一定的組織協(xié)調(diào)能力。（二）村民選舉委員會(huì)的職責(zé)1.宣傳、貫徹有關(guān)選舉的法律法規(guī)和政策；2.制定選舉工作方案，確定選舉日期、投票方式、選舉工作人員等；3.組織村民登記，審查選民資格，公布選民名單；4.組織候選人提名，審查候選人資格，公布候選人名單；5.組織投票選舉，公布選舉結(jié)果；6.總結(jié)選舉工作，整理、建立選舉工作檔案；7.受理和處理選舉中的有關(guān)問(wèn)題和申訴。（三）村民選舉委員會(huì)的工作要求1.村民選舉委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格遵守選舉工作紀(jì)律，不得弄虛作假、營(yíng)私舞弊。2.村民選舉委員會(huì)成員在選舉期間應(yīng)當(dāng)集中精力做好選舉工作，不得無(wú)故缺席。3.村民選舉委員會(huì)成員因工作需要變動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)整和補(bǔ)充。三、選民登記（一）登記范圍戶籍在本村并且在本村居住的村民，以及戶籍不在本村，但在本村居住一年以上，本人申請(qǐng)參加選舉，并且經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議同意參加選舉的公民，都具有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。（二）登記時(shí)間選民登記時(shí)間為選舉日的二十日前。（三）登記程序1.村民選舉委員會(huì)發(fā)布選民登記公告，告知選民登記的時(shí)間、地點(diǎn)、方式等事項(xiàng)。2.選民應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，持本人身份證或者戶口簿等有效證件，到指定的地點(diǎn)進(jìn)行登記。3.村民選舉委員會(huì)對(duì)選民登記情況進(jìn)行審核，對(duì)符合條件的選民予以登記，對(duì)不符合條件的選民不予登記，并向其說(shuō)明理由。4.公布選民名單。選民名單應(yīng)當(dāng)在選舉日的十五日以前公布。對(duì)公布的選民名單有異議的，應(yīng)當(dāng)在選民名單公布之日起五日內(nèi)向村民選舉委員會(huì)提出申訴，村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)作出處理決定，并公布處理結(jié)果。四、候選人提名（一）候選人資格條件候選人應(yīng)當(dāng)具備以下條件：1.具有選舉權(quán)和被選舉權(quán)；2.遵守國(guó)家法律法規(guī)和政策；3.年滿十八周歲；4.身體健康，能夠正常履行工作職責(zé)；5.具有一定的文化水平和工作能力；6.公道正派，廉潔奉公，熱心為村民服務(wù)；7.沒(méi)有被剝奪政治權(quán)利或者正在服刑。（二）候選人提名方式1.村民個(gè)人提名。選民可以在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，以書(shū)面形式向村民選舉委員會(huì)提出候選人提名。2.村民小組提名。各村民小組可以在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，召開(kāi)村民小組會(huì)議，推選本小組的候選人，并將推選結(jié)果報(bào)村民選舉委員會(huì)。3.村民代表聯(lián)名提名。村民代表可以在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，以書(shū)面形式聯(lián)名向村民選舉委員會(huì)提出候選人提名。（三）候選人提名時(shí)間候選人提名時(shí)間為選舉日的十日前。（四）候選人資格審查村民選舉委員會(huì)對(duì)提名的候選人進(jìn)行資格審查，審查內(nèi)容包括候選人的基本情況、政治素質(zhì)、工作能力、遵紀(jì)守法情況等。對(duì)不符合候選人資格條件的，取消其候選人資格，并按照提名得票多少依次遞補(bǔ)。（五）候選人名單公布經(jīng)資格審查合格的候選人名單，應(yīng)當(dāng)在選舉日的五日以前公布。五、選舉方式（一）投票選舉方式1.直接選舉。村民直接投票選舉村民委員會(huì)成員。2.無(wú)記名投票。選民在投票時(shí)，應(yīng)當(dāng)采用無(wú)記名投票的方式，填寫(xiě)選票。3.公開(kāi)計(jì)票。投票結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)開(kāi)箱驗(yàn)票、唱票、計(jì)票，公布計(jì)票結(jié)果。（二）選舉大會(huì)1.選舉大會(huì)由村民選舉委員會(huì)主持。2.選舉大會(huì)應(yīng)當(dāng)設(shè)立投票站或者流動(dòng)票箱，方便選民投票。3.選舉大會(huì)應(yīng)當(dāng)宣布選舉紀(jì)律，介紹候選人基本情況，組織選民投票。（三）委托投票選民在選舉期間外出不能參加投票的，可以書(shū)面委托本村有選舉權(quán)的近親屬代為投票。每一選民接受委托投票不得超過(guò)三人。（四）投票程序1.選民憑選民證領(lǐng)取選票。2.選民在選票上填寫(xiě)候選人姓名，同意的畫(huà)“〇”，不同意的畫(huà)“×”，棄權(quán)的不畫(huà)任何符號(hào)。3.選民將選票投入票箱。4.投票結(jié)束后，由監(jiān)票人、計(jì)票人當(dāng)眾開(kāi)箱驗(yàn)票、唱票、計(jì)票，公布計(jì)票結(jié)果。（五）計(jì)票規(guī)則1.收回的選票數(shù)等于或者少于發(fā)出的選票數(shù)，選舉有效；收回的選票數(shù)多于發(fā)出的選票數(shù)，選舉無(wú)效，應(yīng)當(dāng)重新選舉。2.每一選票所選的人數(shù)，等于或者少于應(yīng)選人數(shù)的為有效票，多于應(yīng)選人數(shù)的為無(wú)效票。3.候選人獲得參加投票的選民的過(guò)半數(shù)選票，始得當(dāng)選。獲得過(guò)半數(shù)選票的候選人人數(shù)超過(guò)應(yīng)選名額時(shí)，以得票多的當(dāng)選；如遇票數(shù)相等不能確定當(dāng)選人時(shí)，應(yīng)當(dāng)就票數(shù)相等的候選人再次投票，以得票多的當(dāng)選。獲得過(guò)半數(shù)選票的當(dāng)選人數(shù)少于應(yīng)選名額時(shí)，不足的名額另行選舉。另行選舉時(shí)，根據(jù)在第一次投票時(shí)得票多少的順序，按照本辦法規(guī)定的差額比例，確定候選人名單。如果只選一人，候選人應(yīng)為二人。另行選舉的，第一次投票未當(dāng)選的人員得票多的為候選人，候選人以得票多的當(dāng)選，但是所得票數(shù)不得少于已投選票總數(shù)的三分之一。六、選舉監(jiān)督（一）監(jiān)督機(jī)構(gòu)1.村民選舉委員會(huì)設(shè)立選舉監(jiān)督小組，成員由村民代表會(huì)議推選產(chǎn)生。2.選舉監(jiān)督小組負(fù)責(zé)對(duì)選舉全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督，確保選舉活動(dòng)依法依規(guī)進(jìn)行。（二）監(jiān)督內(nèi)容1.選民登記情況是否屬實(shí)；2.候選人提名是否符合規(guī)定；3.選舉程序是否合法；4.投票計(jì)票是否公正；5.選舉工作人員是否履行職責(zé)。（三）監(jiān)督方式1.現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。選舉監(jiān)督小組在選舉現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全程監(jiān)督，確保選舉活動(dòng)公開(kāi)透明。2.查閱資料。選舉監(jiān)督小組可以查閱選舉工作檔案、選民登記冊(cè)、選票等資料，核實(shí)選舉情況。3.受理投訴。選舉監(jiān)督小組受理村民對(duì)選舉活動(dòng)的投訴和舉報(bào)，及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。七、選舉后續(xù)工作（一）頒發(fā)當(dāng)選證書(shū)村民委員會(huì)成員當(dāng)選后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府頒發(fā)當(dāng)選證書(shū)。（二）工作交接新一屆村民委員會(huì)產(chǎn)生后，應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)完成與上一屆村民委員會(huì)的工作交接。工作交接內(nèi)容包括財(cái)務(wù)賬目、印章、辦公設(shè)施、檔案資料等。（三）培訓(xùn)上崗鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)組織對(duì)新一屆村民委員會(huì)成員進(jìn)行培訓(xùn)，使其熟悉工作職責(zé)和工作程序，盡快適應(yīng)工作崗位。（四）檔案管理選舉工作結(jié)束后，村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)整理、建立選舉工作檔案，檔案內(nèi)容包括選民登記冊(cè)、候選人名單、選票、計(jì)票結(jié)果、選舉工作總結(jié)等。選舉工作檔案應(yīng)當(dāng)妥善保管，以備查閱。八、法律責(zé)任（一）違反選舉紀(jì)律的責(zé)任1.以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票、虛報(bào)選舉票數(shù)等不正當(dāng)手段當(dāng)選村民委員會(huì)成員的，當(dāng)選無(wú)效。2.對(duì)以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票、虛報(bào)選舉票數(shù)等不正當(dāng)手段，妨害村民行使選舉權(quán)、被選舉權(quán)，破壞村民委員會(huì)選舉的行為，村民有權(quán)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者縣級(jí)人民政府民政部門(mén)舉報(bào)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者縣級(jí)人民政府民政部門(mén)負(fù)責(zé)調(diào)查并依法處理。3.對(duì)參與或者指使他人以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票、虛報(bào)選舉票數(shù)等不正當(dāng)手段，妨害村民行使選舉權(quán)、被選舉權(quán)，破壞村民委員會(huì)選舉的有關(guān)責(zé)任人，由有關(guān)機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）選舉工作人員的責(zé)任1.選舉工作人員在選舉工作中玩忽職守、徇私舞弊、收受賄賂的，由有關(guān)機(jī)關(guān)依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.選舉工作人員違反選舉程序，影響選舉結(jié)果的，由村民選舉委員會(huì)宣布選舉無(wú)效，并重新組織選舉。（三）其他責(zé)任1.