政府項(xiàng)目庫管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)政府項(xiàng)目庫管理，規(guī)范項(xiàng)目儲備、篩選、實(shí)施和監(jiān)督等流程，提高財(cái)政資金使用效益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)政管理制度，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于政府各部門、各單位使用財(cái)政資金安排的各類項(xiàng)目，包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)提供、產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持等項(xiàng)目。（三）基本原則1.科學(xué)規(guī)劃原則項(xiàng)目庫建設(shè)應(yīng)緊密圍繞政府戰(zhàn)略目標(biāo)和發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求，科學(xué)合理確定項(xiàng)目儲備方向和重點(diǎn)。2.規(guī)范管理原則嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào)、審核、入庫、調(diào)整和退出等操作，確保項(xiàng)目庫管理規(guī)范有序。3.績效導(dǎo)向原則注重項(xiàng)目的績效目標(biāo)設(shè)定、跟蹤和評價(jià)，將績效理念貫穿項(xiàng)目庫管理全過程，提高財(cái)政資金使用績效。4.公開透明原則項(xiàng)目庫管理過程應(yīng)做到信息公開，接受社會監(jiān)督，保障公眾知情權(quán)和參與權(quán)。二、項(xiàng)目庫分類與構(gòu)成（一）項(xiàng)目庫分類政府項(xiàng)目庫分為中長期項(xiàng)目庫和年度項(xiàng)目庫。1.中長期項(xiàng)目庫主要儲備三年以上的政府投資項(xiàng)目，體現(xiàn)政府戰(zhàn)略發(fā)展方向和重大投資領(lǐng)域。2.年度項(xiàng)目庫納入年度預(yù)算安排的項(xiàng)目，根據(jù)當(dāng)年財(cái)政狀況和項(xiàng)目輕重緩急進(jìn)行排序。（二）項(xiàng)目庫構(gòu)成項(xiàng)目庫由儲備項(xiàng)目、實(shí)施項(xiàng)目和終止項(xiàng)目組成。1.儲備項(xiàng)目指符合申報(bào)條件但尚未納入年度實(shí)施計(jì)劃的項(xiàng)目，處于前期謀劃和儲備階段。2.實(shí)施項(xiàng)目已納入年度預(yù)算安排并正在組織實(shí)施的項(xiàng)目。3.終止項(xiàng)目因各種原因不再實(shí)施的項(xiàng)目，應(yīng)及時(shí)清理出項(xiàng)目庫。三、項(xiàng)目申報(bào)與審核（一）申報(bào)主體政府各部門、各單位作為項(xiàng)目申報(bào)主體，負(fù)責(zé)組織本部門、本單位項(xiàng)目的申報(bào)工作。（二）申報(bào)條件1.符合國家法律法規(guī)和政策要求。2.符合政府戰(zhàn)略規(guī)劃和發(fā)展重點(diǎn)。3.具有明確的項(xiàng)目目標(biāo)、實(shí)施計(jì)劃和資金來源。4.具備相應(yīng)的實(shí)施條件和可行性。（三）申報(bào)材料申報(bào)項(xiàng)目應(yīng)提交以下材料：1.項(xiàng)目申報(bào)書，包括項(xiàng)目基本情況、實(shí)施計(jì)劃、資金預(yù)算、績效目標(biāo)等。2.項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或?qū)嵤┓桨浮?.項(xiàng)目相關(guān)的審批文件、規(guī)劃許可等。4.其他需要提供的材料。（四）審核流程1.初審項(xiàng)目申報(bào)主體對申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行初審，審核申報(bào)材料的完整性、合規(guī)性和項(xiàng)目可行性，提出初審意見。2.行業(yè)審核行業(yè)主管部門對申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行行業(yè)審核，重點(diǎn)審核項(xiàng)目是否符合行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，提出行業(yè)審核意見。3.財(cái)政審核財(cái)政部門對申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行財(cái)政審核，主要審核項(xiàng)目資金預(yù)算的合理性、資金來源的可靠性等，提出財(cái)政審核意見。4.綜合審核由政府組織相關(guān)部門對申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行綜合審核，根據(jù)各部門審核意見，對項(xiàng)目進(jìn)行全面評估，確定是否納入項(xiàng)目庫。四、項(xiàng)目入庫與調(diào)整（一）項(xiàng)目入庫經(jīng)審核通過的項(xiàng)目，按照項(xiàng)目類別和年度分別納入中長期項(xiàng)目庫或年度項(xiàng)目庫。項(xiàng)目入庫應(yīng)明確項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目單位、項(xiàng)目內(nèi)容、實(shí)施期限、資金預(yù)算等基本信息。（二）項(xiàng)目調(diào)整1.調(diào)整情形項(xiàng)目入庫后，如遇項(xiàng)目基本情況發(fā)生重大變化（如項(xiàng)目目標(biāo)調(diào)整、實(shí)施內(nèi)容變更、資金預(yù)算調(diào)整等），應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。2.調(diào)整程序項(xiàng)目單位提出調(diào)整申請，經(jīng)行業(yè)主管部門和財(cái)政部門審核同意后，報(bào)政府批準(zhǔn)，進(jìn)行項(xiàng)目庫調(diào)整。五、項(xiàng)目實(shí)施與監(jiān)督（一）項(xiàng)目實(shí)施1.項(xiàng)目單位作為項(xiàng)目實(shí)施主體，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的具體組織實(shí)施，嚴(yán)格按照項(xiàng)目申報(bào)書和實(shí)施方案組織施工，確保項(xiàng)目質(zhì)量和進(jìn)度。2.行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)對項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行行業(yè)指導(dǎo)和監(jiān)督，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題。3.財(cái)政部門負(fù)責(zé)對項(xiàng)目資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督管理，確保資金?？顚Ｓ?，提高資金使用效益。（二）項(xiàng)目監(jiān)督1.建立項(xiàng)目定期報(bào)告制度，項(xiàng)目單位應(yīng)定期向行業(yè)主管部門和財(cái)政部門報(bào)告項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展情況。2.加強(qiáng)項(xiàng)目績效監(jiān)控，財(cái)政部門和行業(yè)主管部門應(yīng)定期對項(xiàng)目績效目標(biāo)完成情況進(jìn)行監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并督促整改。3.開展項(xiàng)目績效評價(jià)，項(xiàng)目完成后，財(cái)政部門會同行業(yè)主管部門對項(xiàng)目進(jìn)行績效評價(jià)，評價(jià)結(jié)果作為項(xiàng)目后續(xù)安排和資金分配的重要依據(jù)。六、項(xiàng)目退出（一）退出情形1.項(xiàng)目已完成并通過驗(yàn)收。2.項(xiàng)目因各種原因無法繼續(xù)實(shí)施，如政策調(diào)整、市場變化等。3.項(xiàng)目績效評價(jià)結(jié)果為差，且整改后仍不符合要求。（二）退出程序項(xiàng)目單位提出退出申請，經(jīng)行業(yè)主管部門和財(cái)政部門審核同意后，報(bào)政府批準(zhǔn)，將項(xiàng)目從項(xiàng)目庫中清理退出。七、信息管理與公開（一）信息管理建立政府項(xiàng)目庫信息管理系統(tǒng)，對項(xiàng)目庫項(xiàng)目信息進(jìn)行動態(tài)管理，及時(shí)更新項(xiàng)目進(jìn)展情況、資金使用情況、績效評價(jià)結(jié)果等信息。（二）信息公開按照政府信息公開有關(guān)規(guī)定，定期將項(xiàng)目庫項(xiàng)目信息向社會公開，接受社會監(jiān)督。公開內(nèi)容包括項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目單位、項(xiàng)目內(nèi)容、實(shí)施期限、資金預(yù)算、績效目標(biāo)、實(shí)施進(jìn)展等。八、附則（一）解釋權(quán)本辦法由[政府部門名稱]負(fù)責(zé)解釋。（二）實(shí)施日期本辦法自發(fā)布之日起施行。