對電站電價管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)電站電價管理，規(guī)范電價行為，保障電力市場的公平競爭，維護(hù)電力企業(yè)和用戶的合法權(quán)益，促進(jìn)電力行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本公司實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本公司所屬各類電站的電價管理，包括發(fā)電電價、上網(wǎng)電價、銷售電價等相關(guān)電價的制定、調(diào)整、執(zhí)行與監(jiān)督等活動。（三）基本原則1.合法合規(guī)原則嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和電力行業(yè)相關(guān)政策標(biāo)準(zhǔn)，確保電價管理活動合法有效。2.公平公正原則保障電力市場各參與方的公平競爭環(huán)境，合理確定電價水平，避免不正當(dāng)價格行為。3.成本效益原則綜合考慮電站成本、市場需求、社會承受能力等因素，實(shí)現(xiàn)成本控制與效益提升的平衡。4.動態(tài)調(diào)整原則根據(jù)電力市場變化、成本變動等情況，適時調(diào)整電價，確保電價合理反映電力價值。二、電價分類與構(gòu)成（一）發(fā)電電價發(fā)電電價是指電站將電能輸送到電網(wǎng)的價格，主要由以下部分構(gòu)成：1.發(fā)電成本燃料成本：包括煤炭、天然氣、水能等發(fā)電所需燃料的采購成本。設(shè)備折舊：電站發(fā)電設(shè)備按照規(guī)定年限計提的折舊費(fèi)用。運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用：涵蓋設(shè)備日常維護(hù)、檢修、人員工資等費(fèi)用。其他成本：如環(huán)保費(fèi)用、貸款利息等。2.合理利潤根據(jù)電站投資回報要求和行業(yè)平均利潤率水平，確定合理的利潤空間。（二）上網(wǎng)電價上網(wǎng)電價是指發(fā)電企業(yè)與電網(wǎng)企業(yè)之間進(jìn)行電力交易的價格，其確定方式如下：1.對于常規(guī)水電、風(fēng)電、光伏等可再生能源電站，上網(wǎng)電價按照國家可再生能源配額制度和相關(guān)補(bǔ)貼政策執(zhí)行。2.對于燃煤發(fā)電等傳統(tǒng)能源電站，上網(wǎng)電價根據(jù)“基準(zhǔn)價+上下浮動”的市場化機(jī)制確定。基準(zhǔn)價按照當(dāng)?shù)厥〖壵畠r格主管部門制定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，上下浮動范圍根據(jù)市場供需情況和政策要求進(jìn)行調(diào)整。（三）銷售電價銷售電價是指電網(wǎng)企業(yè)向終端用戶銷售電力的價格，由以下部分組成：1.上網(wǎng)電價：即電網(wǎng)企業(yè)從發(fā)電企業(yè)購電的成本。2.輸配電價：涵蓋電網(wǎng)輸電、變電、配電等環(huán)節(jié)的成本及合理收益。3.政府性基金及附加：包括國家重大水利工程建設(shè)基金、農(nóng)網(wǎng)還貸資金、城市公用事業(yè)附加等。4.合理利潤：考慮電網(wǎng)企業(yè)運(yùn)營成本和發(fā)展需求，確定適當(dāng)?shù)睦麧櫵?。三、電價制定與調(diào)整（一）發(fā)電電價制定與調(diào)整1.新建電站發(fā)電電價在項目前期，根據(jù)項目可行性研究報告中的成本估算和預(yù)期收益情況，結(jié)合市場電價水平，提出初步發(fā)電電價建議。報經(jīng)公司管理層審核后，按照規(guī)定程序向省級價格主管部門申報，爭取合理的電價批復(fù)。2.已投產(chǎn)電站發(fā)電電價調(diào)整每年定期對電站成本進(jìn)行核算，分析燃料價格波動、設(shè)備更新改造、運(yùn)行管理優(yōu)化等因素對成本的影響。若成本變動超過一定幅度或市場電價發(fā)生重大變化，由電站運(yùn)營部門提出電價調(diào)整申請，附上成本變動分析報告和市場電價對比情況。公司組織相關(guān)部門進(jìn)行審核評估，形成電價調(diào)整方案，報省級價格主管部門審批。（二）上網(wǎng)電價確定與調(diào)整1.可再生能源電站上網(wǎng)電價依據(jù)國家可再生能源配額制度和補(bǔ)貼政策，及時關(guān)注補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整和市場競價情況。對于享受固定電價補(bǔ)貼的電站，確保補(bǔ)貼資金及時足額到位，并按照規(guī)定進(jìn)行電價結(jié)算。對于參與市場化競價的可再生能源電站，指導(dǎo)電站運(yùn)營部門做好競價策略制定，爭取合理的上網(wǎng)電價。2.傳統(tǒng)能源電站上網(wǎng)電價密切跟蹤電力市場供需形勢和煤炭、天然氣等一次能源價格走勢，分析對上網(wǎng)電價的影響。根據(jù)“基準(zhǔn)價+上下浮動”機(jī)制，結(jié)合公司發(fā)電成本和市場競爭狀況，合理確定發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電價的上下浮動范圍。按照規(guī)定程序向省級價格主管部門報備上網(wǎng)電價調(diào)整方案。（三）銷售電價調(diào)整1.按照國家銷售電價改革總體部署，積極配合省級價格主管部門推進(jìn)銷售電價市場化改革。2.定期評估銷售電價執(zhí)行情況，分析不同用電類別用戶的用電負(fù)荷特性、成本構(gòu)成等因素。3.根據(jù)輸配電價調(diào)整、政府性基金及附加政策變化、市場電價波動等情況，提出銷售電價調(diào)整建議。4.報經(jīng)公司管理層審批后，按照規(guī)定程序向省級價格主管部門申報銷售電價調(diào)整方案，經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。四、電價執(zhí)行與結(jié)算（一）電價執(zhí)行1.電站運(yùn)營部門負(fù)責(zé)按照核定的發(fā)電電價和上網(wǎng)電價，組織電力生產(chǎn)和銷售，確保電價政策嚴(yán)格執(zhí)行。2.電網(wǎng)企業(yè)按照批準(zhǔn)的銷售電價向終端用戶售電，不得擅自提高或降低電價標(biāo)準(zhǔn)。3.各部門要加強(qiáng)對電價執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正違規(guī)電價行為。（二）電價結(jié)算1.發(fā)電企業(yè)與電網(wǎng)企業(yè)按照簽訂的購售電合同，定期進(jìn)行電量結(jié)算和電費(fèi)結(jié)算。2.電網(wǎng)企業(yè)與終端用戶根據(jù)抄表電量和銷售電價，按月或按約定周期進(jìn)行電費(fèi)結(jié)算。3.建立健全電費(fèi)結(jié)算管理制度，明確結(jié)算流程、結(jié)算時間、結(jié)算方式等，確保電費(fèi)結(jié)算準(zhǔn)確及時。4.加強(qiáng)電費(fèi)資金管理，確保電費(fèi)資金安全回籠，防范資金風(fēng)險。五、電價監(jiān)督與考核（一）內(nèi)部監(jiān)督1.公司成立電價管理監(jiān)督小組，負(fù)責(zé)對電站電價管理各環(huán)節(jié)進(jìn)行定期檢查和不定期抽查。2.財務(wù)部門負(fù)責(zé)對電價成本核算、電費(fèi)結(jié)算等進(jìn)行監(jiān)督，確保財務(wù)數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確。3.審計部門定期對電價管理情況進(jìn)行審計，檢查電價政策執(zhí)行的合規(guī)性和效益性。（二）外部監(jiān)督1.積極配合政府價格主管部門、電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)等開展電價檢查和監(jiān)管工作，及時提供相關(guān)資料和信息。2.主動接受社會監(jiān)督，對用戶反映的電價問題進(jìn)行及時處理和反饋，維護(hù)公司良好形象。（三）考核機(jī)制1.建立電價管理考核制度，將電價執(zhí)行情況、電費(fèi)回收率、電價調(diào)整合規(guī)性等納入對相關(guān)部門和人員的績效考核指標(biāo)體系。2.對在電價管理工作中表現(xiàn)突出的部門和個人給予獎勵，對違反電價政策的行為進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。六、信息管理與披露（一）信息管理1.建立電價信息管理系統(tǒng)，收集、整理、分析各類電價數(shù)據(jù)，包括發(fā)電成本數(shù)據(jù)、市場電價數(shù)據(jù)、政策文件等。2.確保電價信息的準(zhǔn)確性、及時性和完整性，為電價決策提供可靠依據(jù)。（二）信息披露1.按照國家有關(guān)規(guī)定，定期向社會公開公司電價政策、電價水平、電費(fèi)結(jié)算等信息，接受社會監(jiān)督。2.在公司內(nèi)部網(wǎng)站設(shè)立電