客運站事故管理辦法總則目的為加強客運站事故管理，規(guī)范事故報告、調(diào)查、處理等工作流程，有效預(yù)防和減少事故發(fā)生，保障旅客生命財產(chǎn)安全和客運站的正常運營秩序，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《道路旅客運輸及客運站管理規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準，結(jié)合本客運站實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本客運站內(nèi)發(fā)生的各類事故的管理，包括但不限于火災(zāi)事故、交通事故、設(shè)備設(shè)施事故、治安事故、自然災(zāi)害引發(fā)的事故等。事故定義與分級1.事故定義：本辦法所稱事故，是指在客運站運營過程中，由于人為因素、設(shè)備設(shè)施故障、自然災(zāi)害等原因，造成人員傷亡、財產(chǎn)損失、運營中斷或其他不良社會影響的意外事件。2.事故分級：根據(jù)事故的嚴重程度和影響范圍，將事故分為特別重大事故、重大事故、較大事故和一般事故四個等級，具體分級標準按照國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準執(zhí)行。管理原則1.以人為本：始終將保障旅客和員工的生命安全放在首位，采取有效措施減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。2.預(yù)防為主：堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，加強安全管理，消除事故隱患，從源頭上預(yù)防事故的發(fā)生。3.依法依規(guī)：嚴格按照國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準進行事故的報告、調(diào)查和處理，做到事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備。4.四不放過：事故原因未查清不放過、事故責(zé)任人未受到處理不放過、事故責(zé)任人和廣大群眾沒有受到教育不放過、事故沒有制訂切實可行的整改措施不放過。事故報告報告程序1.現(xiàn)場人員報告：事故發(fā)生后，現(xiàn)場人員應(yīng)當(dāng)立即向本部門負責(zé)人報告；情況緊急時，可以直接向客運站安全管理部門或客運站負責(zé)人報告。2.部門負責(zé)人報告：部門負責(zé)人接到報告后，應(yīng)當(dāng)在10分鐘內(nèi)如實向客運站安全管理部門報告；對于重大及以上事故，應(yīng)當(dāng)同時向客運站負責(zé)人報告。3.安全管理部門報告：客運站安全管理部門接到報告后，應(yīng)當(dāng)在20分鐘內(nèi)核實情況，并向客運站負責(zé)人報告；對于較大及以上事故，應(yīng)當(dāng)在1小時內(nèi)向當(dāng)?shù)亟煌ㄟ\輸主管部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門等相關(guān)部門報告。報告內(nèi)容1.事故發(fā)生的時間、地點：精確到具體的年、月、日、時、分和客運站內(nèi)的具體位置。2.事故的簡要經(jīng)過：包括事故發(fā)生的起因、經(jīng)過和當(dāng)前的狀態(tài)。3.已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計的直接經(jīng)濟損失：傷亡人數(shù)應(yīng)分別統(tǒng)計死亡、重傷、輕傷人數(shù)；直接經(jīng)濟損失應(yīng)包括人員傷亡費用、財產(chǎn)損失費用、應(yīng)急救援費用等。4.已經(jīng)采取的措施：包括現(xiàn)場救援、疏散旅客、保護現(xiàn)場等措施。5.其他應(yīng)當(dāng)報告的情況：如事故可能產(chǎn)生的次生災(zāi)害、對周邊環(huán)境的影響等。續(xù)報要求事故報告后出現(xiàn)新情況的，應(yīng)當(dāng)及時補報。自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時補報。道路交通事故、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時補報。事故應(yīng)急處置應(yīng)急響應(yīng)1.事故發(fā)生后，客運站應(yīng)立即啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，成立應(yīng)急救援指揮機構(gòu)，組織開展應(yīng)急救援工作。2.根據(jù)事故的嚴重程度和發(fā)展態(tài)勢，及時調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級別，采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施。應(yīng)急處置措施1.救援與救治：立即組織力量對受傷人員進行救援和救治，及時撥打120急救電話，確保受傷人員得到及時有效的治療。2.疏散與安置：迅速組織旅客和員工疏散到安全地帶，設(shè)置明顯的疏散指示標志，確保疏散通道暢通；對疏散出來的旅客和員工進行妥善安置，提供必要的生活保障。3.現(xiàn)場保護：在事故現(xiàn)場周圍設(shè)置警戒標志，劃定警戒區(qū)域，禁止無關(guān)人員進入；保護好事故現(xiàn)場的原始狀態(tài)，不得隨意破壞或移動現(xiàn)場物品和證據(jù)。4.搶險與排險：針對事故的類型和特點，采取有效的搶險和排險措施，防止事故擴大和次生災(zāi)害的發(fā)生。如火災(zāi)事故應(yīng)立即組織滅火，交通事故應(yīng)及時清理現(xiàn)場、疏導(dǎo)交通等。5.信息發(fā)布：及時、準確、客觀地向社會發(fā)布事故信息，回應(yīng)社會關(guān)切，避免不實信息傳播造成不良影響。應(yīng)急結(jié)束當(dāng)事故得到有效控制，危害因素已經(jīng)消除，人員傷亡和財產(chǎn)損失情況基本穩(wěn)定，應(yīng)急處置工作基本完成時，經(jīng)應(yīng)急救援指揮機構(gòu)批準，宣布應(yīng)急結(jié)束。事故調(diào)查調(diào)查組織1.一般事故：由客運站組織成立事故調(diào)查組進行調(diào)查。事故調(diào)查組由安全管理部門、運營部門、技術(shù)部門等相關(guān)部門人員組成，必要時可邀請相關(guān)專家參與。2.較大及以上事故：按照國家相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，由政府有關(guān)部門組織成立事故調(diào)查組進行調(diào)查。客運站應(yīng)積極配合事故調(diào)查組的工作，提供必要的資料和協(xié)助。調(diào)查內(nèi)容1.事故經(jīng)過：詳細了解事故發(fā)生的時間、地點、經(jīng)過、救援情況等。2.事故原因：分析事故發(fā)生的直接原因和間接原因，包括人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不利因素和管理上的缺陷等。3.人員傷亡和財產(chǎn)損失情況：核實事故造成的傷亡人數(shù)和財產(chǎn)損失情況，包括人員傷亡的具體情況、財產(chǎn)損失的清單和評估報告等。4.事故性質(zhì)：確定事故是責(zé)任事故還是非責(zé)任事故。5.事故責(zé)任認定：明確事故的直接責(zé)任人、主要責(zé)任人、次要責(zé)任人等，并分析各責(zé)任人應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。6.防范和整改措施：提出防止類似事故再次發(fā)生的防范措施和整改建議。調(diào)查方法1.現(xiàn)場勘查：對事故現(xiàn)場進行詳細的勘查，收集相關(guān)證據(jù)，包括現(xiàn)場照片、視頻資料、物證等。2.詢問證人：對事故相關(guān)人員進行詢問，了解事故發(fā)生的真實情況。3.查閱資料：查閱客運站的相關(guān)文件、記錄、檔案等資料，了解事故發(fā)生前的運營情況、安全管理情況等。4.技術(shù)分析：對事故涉及的設(shè)備設(shè)施、技術(shù)系統(tǒng)等進行技術(shù)分析，找出事故發(fā)生的技術(shù)原因。調(diào)查報告1.事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)提交事故調(diào)查報告；特殊情況下，經(jīng)負責(zé)事故調(diào)查的人民政府批準，提交事故調(diào)查報告的期限可以適當(dāng)延長，但延長的期限最長不超過60日。2.事故調(diào)查報告應(yīng)當(dāng)包括事故發(fā)生單位概況、事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況、事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟損失、事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)、事故責(zé)任的認定以及對事故責(zé)任者的處理建議、事故防范和整改措施等內(nèi)容。3.事故調(diào)查報告應(yīng)當(dāng)由事故調(diào)查組成員簽名。事故調(diào)查組成員對事故原因、事故性質(zhì)和事故責(zé)任的認定有不同意見的，應(yīng)當(dāng)在事故調(diào)查報告中注明。事故處理責(zé)任追究1.對于事故責(zé)任單位和責(zé)任人，按照國家相關(guān)法律法規(guī)和客運站的規(guī)章制度進行責(zé)任追究。2.對事故責(zé)任單位，視情節(jié)輕重給予警告、罰款、停產(chǎn)整頓等處罰；對事故責(zé)任人，視情節(jié)輕重給予警告、記過、降級、撤職、開除等處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。整改落實1.客運站應(yīng)根據(jù)事故調(diào)查報告提出的防范和整改措施，制定詳細的整改方案，明確整改責(zé)任單位、責(zé)任人、整改期限和整改目標。2.整改責(zé)任單位和責(zé)任人應(yīng)按照整改方案的要求，認真組織實施整改工作，確保整改措施落實到位。3.客運站安全管理部門應(yīng)對整改情況進行跟蹤檢查，對整改不力的單位和責(zé)任人進行督促和問責(zé)。保險理賠1.客運站應(yīng)及時向保險公司報案，配合保險公司進行事故勘查和理賠工作。2.按照保險合同的約定，積極爭取保險賠償，減少事故造成的經(jīng)濟損失。事故統(tǒng)計與分析統(tǒng)計內(nèi)容1.客運站應(yīng)建立事故統(tǒng)計臺賬，對事故的發(fā)生時間、地點、類型、傷亡人數(shù)、財產(chǎn)損失等情況進行詳細記錄。2.定期對事故統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行整理和分析，包括事故的發(fā)生趨勢、分布規(guī)律、主要原因等。分析方法1.采用統(tǒng)計分析方法，如柱狀圖、折線圖、餅圖等，直觀地展示事故的統(tǒng)計數(shù)據(jù)和分析結(jié)果。2.運用因果分析、故障樹分析等方法，深入分析事故發(fā)生的原因和潛在的危險因素。結(jié)果應(yīng)用1.根據(jù)事故統(tǒng)計分析結(jié)果，總結(jié)事故發(fā)生的規(guī)律和特點，制定針對性的預(yù)防措施和安全管理策略。2.將事故統(tǒng)計分析結(jié)果作為客運站安全管理績效考核的重要依據(jù)，促進安全管理水平的提高。教育培訓(xùn)培訓(xùn)內(nèi)容1.組織員工學(xué)習(xí)本辦法及相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標準，提高員工的事故管理意識和能力。2.開展事故案例分析培訓(xùn)，通過對典型事故案例的剖析，吸取教訓(xùn)，增強員工的安全防范意識。3.進行應(yīng)急救援知識和技能培訓(xùn)，提高員工的應(yīng)急處置能力。培訓(xùn)方式1.定期組織集中培訓(xùn)，邀請專家進行授課。2.開展現(xiàn)場培