始興縣停車管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)始興縣停車管理，規(guī)范停車秩序，改善交通環(huán)境，合理利用城市停車資源，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本縣實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于始興縣行政區(qū)域內(nèi)機(jī)動(dòng)車停車設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、使用及停車秩序管理等活動(dòng)。（三）基本原則1.以人為本原則：充分考慮市民停車需求，保障停車設(shè)施的便捷性和安全性。2.科學(xué)規(guī)劃原則：結(jié)合城市發(fā)展和交通狀況，合理布局停車設(shè)施，提高資源利用效率。3.依法管理原則：嚴(yán)格依據(jù)法律法規(guī)進(jìn)行停車管理，確保管理行為合法合規(guī)。4.多元共治原則：鼓勵(lì)社會(huì)各方參與停車管理，形成政府、社會(huì)、公眾共同治理的格局。二、停車設(shè)施規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃編制1.縣自然資源部門(mén)應(yīng)會(huì)同交通運(yùn)輸、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門(mén)，根據(jù)城市總體規(guī)劃和交通發(fā)展規(guī)劃，編制停車設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃，明確停車設(shè)施的布局、規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。2.停車設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)充分考慮不同區(qū)域、不同時(shí)段的停車需求，合理確定公共停車設(shè)施、專用停車設(shè)施和路內(nèi)停車泊位的比例和規(guī)模。（二）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)1.新建、改建、擴(kuò)建建筑物和商業(yè)街區(qū)、居住區(qū)、旅游景區(qū)等，應(yīng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范配建停車設(shè)施。配建的停車設(shè)施應(yīng)與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收、同步交付使用。2.公共停車設(shè)施的建設(shè)應(yīng)符合國(guó)家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，具備完善的停車引導(dǎo)、安全防護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生等設(shè)施。鼓勵(lì)采用智能化、信息化手段提高停車設(shè)施的管理水平。3.鼓勵(lì)利用閑置土地、邊角空地等建設(shè)臨時(shí)停車設(shè)施，緩解停車難問(wèn)題。臨時(shí)停車設(shè)施的設(shè)置應(yīng)符合城市管理和交通安全的要求，并按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。（三）建設(shè)管理1.停車設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)依法辦理相關(guān)審批手續(xù)，嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的規(guī)劃和設(shè)計(jì)方案進(jìn)行建設(shè)。建設(shè)單位應(yīng)在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯的公示牌，公布建設(shè)項(xiàng)目的基本情況、規(guī)劃設(shè)計(jì)方案等內(nèi)容，接受社會(huì)監(jiān)督。2.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)停車設(shè)施建設(shè)工程的質(zhì)量監(jiān)督管理，確保工程質(zhì)量符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。3.自然資源部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)停車設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃核實(shí)，對(duì)未按照規(guī)劃要求建設(shè)的，責(zé)令限期整改；拒不整改的，依法予以處理。三、停車設(shè)施使用與管理（一）公共停車設(shè)施1.公共停車設(shè)施的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)依法辦理相關(guān)經(jīng)營(yíng)手續(xù)，按照規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)范提供停車服務(wù)。2.公共停車設(shè)施應(yīng)配備專人負(fù)責(zé)管理，維護(hù)停車秩序，確保停車設(shè)施的正常使用。管理人員應(yīng)佩戴明顯標(biāo)志，文明服務(wù)，及時(shí)處理停車過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。3.鼓勵(lì)公共停車設(shè)施實(shí)行智能化管理，推廣應(yīng)用電子支付、無(wú)人值守等技術(shù)手段，提高停車效率和服務(wù)質(zhì)量。4.公共停車設(shè)施的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)按照規(guī)定做好停車設(shè)施的日常維護(hù)和保養(yǎng)工作，確保設(shè)施完好、運(yùn)行安全。應(yīng)定期對(duì)停車設(shè)施進(jìn)行檢查和檢測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。（二）專用停車設(shè)施1.機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、住宅小區(qū)等專用停車設(shè)施應(yīng)優(yōu)先滿足本單位、本小區(qū)業(yè)主的停車需求，不得擅自改變使用性質(zhì)對(duì)外經(jīng)營(yíng)。2.專用停車設(shè)施的管理單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)停車設(shè)施的管理，制定相應(yīng)的管理制度，規(guī)范停車秩序。3.在保證安全和不影響交通的前提下，專用停車設(shè)施在特定時(shí)段可以向社會(huì)開(kāi)放，實(shí)行錯(cuò)時(shí)共享停車。（三）路內(nèi)停車泊位1.路內(nèi)停車泊位的設(shè)置應(yīng)嚴(yán)格按照停車設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃進(jìn)行，遵循保障道路交通有序、安全、暢通的原則。2.公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)負(fù)責(zé)路內(nèi)停車泊位的施劃、調(diào)整和撤銷工作，并向社會(huì)公布。施劃路內(nèi)停車泊位應(yīng)設(shè)置明顯的標(biāo)志和標(biāo)線，標(biāo)明停車類型、停車時(shí)段、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等信息。3.路內(nèi)停車泊位實(shí)行收費(fèi)管理，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按照規(guī)定程序制定并向社會(huì)公布。收費(fèi)收入應(yīng)全額上繳財(cái)政，實(shí)行收支兩條線管理。4.任何單位和個(gè)人不得擅自占用、挪用、撤除路內(nèi)停車泊位，不得在路內(nèi)停車泊位設(shè)置障礙物。違反規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)依法予以處理。四、停車秩序管理（一）停車規(guī)范1.機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的停車泊位內(nèi)有序停放，不得妨礙其他車輛和行人通行。禁止在人行道、消防通道、盲道等禁止停車的區(qū)域停放車輛。2.車輛停放時(shí)，應(yīng)按照停車泊位的標(biāo)線方向順向停放，車身不得超出停車泊位。3.非機(jī)動(dòng)車應(yīng)在劃定的非機(jī)動(dòng)車停放區(qū)域內(nèi)有序停放，不得亂停亂放。（二）執(zhí)法管理1.公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)機(jī)動(dòng)車停車秩序進(jìn)行監(jiān)督管理，依法查處違法停車行為。對(duì)違反停車規(guī)定的，可依法采取拖移車輛等措施。2.城市管理綜合執(zhí)法部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)人行道上違法停放機(jī)動(dòng)車以及非機(jī)動(dòng)車亂停亂放等行為進(jìn)行查處。3.各相關(guān)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)協(xié)作配合，建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，共同維護(hù)良好的停車秩序。（三）投訴舉報(bào)1.設(shè)立停車管理投訴舉報(bào)電話和郵箱，接受市民對(duì)違法停車行為和停車管理問(wèn)題的投訴舉報(bào)。2.對(duì)市民的投訴舉報(bào)，相關(guān)部門(mén)應(yīng)及時(shí)受理、調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報(bào)人。對(duì)查證屬實(shí)的投訴舉報(bào)，給予舉報(bào)人適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。五、停車收費(fèi)管理（一）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)制定1.停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)不同區(qū)域、不同停車設(shè)施類型、不同停車時(shí)段等因素，按照補(bǔ)償成本、合理盈利、兼顧社會(huì)承受能力的原則制定。2.公共停車設(shè)施的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由價(jià)格主管部門(mén)會(huì)同相關(guān)部門(mén)按照規(guī)定程序制定，并向社會(huì)公布。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整時(shí)，應(yīng)廣泛征求社會(huì)意見(jiàn)。3.專用停車設(shè)施的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由產(chǎn)權(quán)單位或管理單位根據(jù)實(shí)際情況自行確定，但不得高于政府指導(dǎo)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，并報(bào)價(jià)格主管部門(mén)備案。（二）收費(fèi)管理1.停車收費(fèi)應(yīng)使用稅務(wù)部門(mén)統(tǒng)一監(jiān)制的票據(jù)，實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，在停車設(shè)施顯著位置公示收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)方式等內(nèi)容。2.停車設(shè)施經(jīng)營(yíng)者應(yīng)按照規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)方式收取停車費(fèi)，不得擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大收費(fèi)范圍或重復(fù)收費(fèi)。3.價(jià)格主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)停車收費(fèi)的監(jiān)督檢查，依法查處價(jià)格違法行為。對(duì)違反收費(fèi)規(guī)定的，責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并依法給予處罰。六、智慧停車建設(shè)（一）建設(shè)目標(biāo)1.利用現(xiàn)代信息技術(shù)，建設(shè)全縣統(tǒng)一的智慧停車管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)停車信息的實(shí)時(shí)采集、傳輸、共享和發(fā)布，提高停車管理的智能化水平。2.通過(guò)智慧停車建設(shè)，引導(dǎo)車輛合理停放，提高停車設(shè)施的利用率，緩解城市停車難問(wèn)題。（二）建設(shè)內(nèi)容1.建設(shè)停車設(shè)施信息數(shù)據(jù)庫(kù)，整合各類停車設(shè)施的位置、泊位數(shù)量、使用狀況等信息，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的動(dòng)態(tài)更新和共享。2.建設(shè)智慧停車管理平臺(tái)，具備停車引導(dǎo)、在線繳費(fèi)、車位預(yù)訂、數(shù)據(jù)分析等功能，為車主提供便捷的停車服務(wù)，為管理部門(mén)提供決策支持。3.在停車設(shè)施安裝智能停車設(shè)備，如地磁傳感器、車牌識(shí)別系統(tǒng)、道閘等，實(shí)現(xiàn)車輛的自動(dòng)識(shí)別和計(jì)費(fèi)管理。4.推廣應(yīng)用移動(dòng)終端停車應(yīng)用程序，方便車主查詢停車信息、預(yù)訂車位、繳納停車費(fèi)等。（三）運(yùn)營(yíng)管理1.智慧停車管理系統(tǒng)由縣交通運(yùn)輸部門(mén)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理，相關(guān)部門(mén)應(yīng)按照職責(zé)分工做好配合工作。2.運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)智慧停車管理系統(tǒng)的維護(hù)和管理，確保系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行和數(shù)據(jù)安全。應(yīng)定期對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)和優(yōu)化，提高系統(tǒng)的性能和服務(wù)質(zhì)量。3.鼓勵(lì)社會(huì)資本參與智慧停車建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作方式提高智慧停車設(shè)施的建設(shè)和管理水平。七、法律責(zé)任（一）對(duì)違反本辦法行為的處罰依據(jù)1.違反本辦法規(guī)定，擅自改變停車設(shè)施使用性質(zhì)的，由自然資源部門(mén)責(zé)令限期改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷相關(guān)許可證件。2.違反本辦法規(guī)定，未按照規(guī)劃要求配建停車設(shè)施或擅自減少停車設(shè)施配建指標(biāo)的，由自然資源部門(mén)責(zé)令限期改正，并處以罰款；拒不改正的，依法予以處理。3.違反本辦法規(guī)定，擅自占用、挪用、撤除路內(nèi)停車泊位或在路內(nèi)停車泊位設(shè)置障礙物的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)責(zé)令限期改正，并處以罰款；造成交通堵塞或其他嚴(yán)重后果的，依法追究相關(guān)責(zé)任人員的法律責(zé)任。4.違反本辦法規(guī)定，機(jī)動(dòng)車不在規(guī)定的停車泊位內(nèi)停放或違反停車規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)依法予以處罰。5.違反本辦法規(guī)定，停車設(shè)施經(jīng)營(yíng)者未按照規(guī)定提供停車服務(wù)、擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或未明碼標(biāo)價(jià)的，由價(jià)格主管部門(mén)依法予以處罰。6.違反本辦法規(guī)定，其他法律法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。（二）