天津采暖費(fèi)管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)天津地區(qū)采暖費(fèi)的管理，規(guī)范采暖費(fèi)的收繳、使用和監(jiān)管等行為，保障供熱企業(yè)的正常運(yùn)營(yíng)和用戶的合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)以及天津市供熱行業(yè)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于天津市行政區(qū)域內(nèi)從事供熱經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的供熱企業(yè)以及使用集中供熱的熱用戶。管理原則采暖費(fèi)管理遵循公平、公正、公開(kāi)的原則，確保供熱企業(yè)和熱用戶的合法權(quán)益得到保障。同時(shí)，堅(jiān)持合理定價(jià)、規(guī)范收費(fèi)、專(zhuān)款專(zhuān)用、有效監(jiān)管的原則，促進(jìn)供熱行業(yè)的健康、可持續(xù)發(fā)展。采暖費(fèi)定價(jià)定價(jià)機(jī)制采暖費(fèi)價(jià)格實(shí)行政府定價(jià)管理。市價(jià)格主管部門(mén)會(huì)同市供熱行政主管部門(mén)根據(jù)供熱成本、居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)、社會(huì)承受能力等因素，制定和調(diào)整供熱價(jià)格。成本核算供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定，建立健全成本核算制度，準(zhǔn)確核算供熱成本。供熱成本包括燃料費(fèi)、水電費(fèi)、職工薪酬、折舊費(fèi)、修理費(fèi)、管理費(fèi)等。價(jià)格調(diào)整當(dāng)供熱成本發(fā)生較大變化時(shí)，供熱企業(yè)可以向市價(jià)格主管部門(mén)提出調(diào)整供熱價(jià)格的申請(qǐng)。市價(jià)格主管部門(mén)在收到申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行成本監(jiān)審，并組織召開(kāi)價(jià)格聽(tīng)證會(huì)，廣泛聽(tīng)取社會(huì)各方面的意見(jiàn)，根據(jù)成本監(jiān)審結(jié)果和聽(tīng)證會(huì)情況，提出價(jià)格調(diào)整方案，報(bào)市政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。采暖費(fèi)收繳繳費(fèi)主體熱用戶為采暖費(fèi)的繳費(fèi)主體。熱用戶應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)間和標(biāo)準(zhǔn)向供熱企業(yè)繳納采暖費(fèi)。繳費(fèi)時(shí)間供熱期開(kāi)始前，供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)向熱用戶送達(dá)繳費(fèi)通知，明確繳費(fèi)時(shí)間、繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和繳費(fèi)方式等事項(xiàng)。熱用戶應(yīng)當(dāng)在每年12月31日前一次性足額繳納本采暖期的采暖費(fèi)。繳費(fèi)方式熱用戶可以通過(guò)現(xiàn)金、支票、銀行卡、網(wǎng)上支付等方式繳納采暖費(fèi)。供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供多種繳費(fèi)渠道，方便熱用戶繳費(fèi)。欠費(fèi)處理對(duì)逾期未繳納采暖費(fèi)的熱用戶，供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行催繳。經(jīng)催繳仍未繳納的，供熱企業(yè)可以按照合同約定收取違約金。自次年1月1日起，供熱企業(yè)可以對(duì)欠費(fèi)熱用戶采取限熱、停熱等措施，但應(yīng)當(dāng)提前5日書(shū)面通知熱用戶。特殊情況處理1.新建房屋在供熱設(shè)施保修期內(nèi)，由開(kāi)發(fā)建設(shè)單位承擔(dān)采暖費(fèi)。2.房屋產(chǎn)權(quán)發(fā)生變更的，原熱用戶應(yīng)當(dāng)與新熱用戶結(jié)清采暖費(fèi)。3.熱用戶因房屋空置等原因不需要用熱的，應(yīng)當(dāng)在供熱期開(kāi)始前向供熱企業(yè)提出停止用熱申請(qǐng)，并辦理相關(guān)手續(xù)。經(jīng)供熱企業(yè)同意后，熱用戶可以按照規(guī)定繳納一定比例的基本熱費(fèi)。采暖費(fèi)使用使用范圍采暖費(fèi)應(yīng)當(dāng)專(zhuān)項(xiàng)用于供熱生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和管理等方面，包括燃料采購(gòu)、設(shè)備維護(hù)、人員工資、環(huán)保治理等費(fèi)用支出。財(cái)務(wù)管理供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全財(cái)務(wù)管理制度，加強(qiáng)對(duì)采暖費(fèi)的收支管理。采暖費(fèi)收入應(yīng)當(dāng)及時(shí)入賬，專(zhuān)款專(zhuān)用，不得挪作他用。成本控制供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)成本控制，優(yōu)化供熱生產(chǎn)流程，提高能源利用效率，降低供熱成本。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)定期對(duì)采暖費(fèi)使用情況進(jìn)行審計(jì)和評(píng)估，確保采暖費(fèi)的合理使用。采暖費(fèi)監(jiān)管政府部門(mén)監(jiān)管市供熱行政主管部門(mén)和價(jià)格主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)供熱企業(yè)采暖費(fèi)收繳、使用等情況的監(jiān)管。定期對(duì)供熱企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況、成本核算、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況等進(jìn)行檢查，依法查處違規(guī)收費(fèi)、挪用采暖費(fèi)等違法行為。社會(huì)監(jiān)督鼓勵(lì)社會(huì)各界對(duì)供熱企業(yè)的采暖費(fèi)管理情況進(jìn)行監(jiān)督。任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)供熱企業(yè)存在違規(guī)收費(fèi)、服務(wù)質(zhì)量不高等問(wèn)題，可以向供熱行政主管部門(mén)、價(jià)格主管部門(mén)等有關(guān)部門(mén)投訴舉報(bào)。信息公開(kāi)供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期向社會(huì)公開(kāi)采暖費(fèi)的收繳、使用情況，接受社會(huì)監(jiān)督。公開(kāi)內(nèi)容包括采暖費(fèi)收入、成本支出、價(jià)格調(diào)整等信息。采暖費(fèi)退費(fèi)退費(fèi)情形1.供熱企業(yè)未按照合同約定的供熱質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)供熱，經(jīng)檢測(cè)確認(rèn)，供熱溫度不達(dá)標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向熱用戶退還相應(yīng)的采暖費(fèi)。2.熱用戶辦理停止用熱手續(xù)后，供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定退還相應(yīng)的采暖費(fèi)。3.因供熱設(shè)施故障等原因?qū)е鹿嶂袛?，且中斷時(shí)間超過(guò)規(guī)定時(shí)長(zhǎng)的，供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向熱用戶退還相應(yīng)的采暖費(fèi)。退費(fèi)程序熱用戶發(fā)現(xiàn)存在退費(fèi)情形的，可以向供熱企業(yè)提出退費(fèi)申請(qǐng)。供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)后10個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行核實(shí)，并將核實(shí)結(jié)果書(shū)面通知熱用戶。經(jīng)核實(shí)符合退費(fèi)條件的，供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)在15個(gè)工作日內(nèi)將應(yīng)退費(fèi)用退還熱用戶。爭(zhēng)議解決協(xié)商解決供熱企業(yè)與熱用戶在采暖費(fèi)收繳、使用等方面發(fā)生爭(zhēng)議的，雙方應(yīng)當(dāng)首先通過(guò)協(xié)商解決。調(diào)解解決協(xié)商不成的，可以向供熱行政主管部門(mén)或者消費(fèi)者協(xié)會(huì)等有關(guān)部門(mén)申請(qǐng)調(diào)解。法律途徑解決經(jīng)調(diào)解仍無(wú)法解決的，當(dāng)事人可以依法向人民法院提起訴訟或者申請(qǐng)仲裁。