城市戶廣告管理辦法總則第一條目的與依據(jù)為了加強城市戶外廣告管理，規(guī)范戶外廣告設(shè)置行為，美化城市環(huán)境，促進戶外廣告行業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國廣告法》《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。第二條適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)戶外廣告的設(shè)置、發(fā)布及其相關(guān)管理活動。第三條定義本辦法所稱戶外廣告，是指利用建筑物、構(gòu)筑物、場地、空間以及交通工具等載體，以展示牌、霓虹燈、電子顯示裝置、燈箱、櫥窗、實物造型、氣球、布幅、彩旗等為形式，向戶外空間發(fā)布的廣告。第四條基本原則戶外廣告設(shè)置應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、安全美觀、節(jié)能環(huán)保的原則，與城市區(qū)域功能、空間環(huán)境相協(xié)調(diào)，體現(xiàn)城市特色。第五條管理部門職責(zé)市城市管理部門是本市戶外廣告管理的主管部門，負責(zé)組織實施本辦法，制定戶外廣告設(shè)置規(guī)劃和技術(shù)規(guī)范，對戶外廣告設(shè)置進行審批和監(jiān)督管理。區(qū)城市管理部門按照職責(zé)分工，負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)戶外廣告設(shè)置的具體管理工作。規(guī)劃、建設(shè)、工商、環(huán)保、公安等部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好戶外廣告管理工作。戶外廣告設(shè)置規(guī)劃第六條規(guī)劃編制市城市管理部門應(yīng)當(dāng)會同規(guī)劃等部門，根據(jù)城市總體規(guī)劃和城市容貌標(biāo)準(zhǔn)，編制本市戶外廣告設(shè)置規(guī)劃，報市人民政府批準(zhǔn)后實施。戶外廣告設(shè)置規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確戶外廣告的設(shè)置區(qū)域、設(shè)置形式、規(guī)?？偭俊⒉季忠蟮葍?nèi)容。第七條規(guī)劃調(diào)整因城市建設(shè)、發(fā)展需要調(diào)整戶外廣告設(shè)置規(guī)劃的，應(yīng)當(dāng)按照原審批程序進行調(diào)整。第八條技術(shù)規(guī)范市城市管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)戶外廣告設(shè)置規(guī)劃，制定戶外廣告設(shè)置技術(shù)規(guī)范，明確戶外廣告的設(shè)計、制作、安裝、維護等技術(shù)要求。戶外廣告設(shè)置審批第九條申請條件設(shè)置戶外廣告應(yīng)當(dāng)符合戶外廣告設(shè)置規(guī)劃和技術(shù)規(guī)范，并具備下列條件：1.廣告設(shè)置單位具有合法的主體資格；2.廣告內(nèi)容符合廣告法律法規(guī)的規(guī)定；3.廣告設(shè)置位置、形式等符合戶外廣告設(shè)置規(guī)劃和技術(shù)規(guī)范；4.依法應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)的，需提供相關(guān)批準(zhǔn)文件。第十條申請材料申請設(shè)置戶外廣告，應(yīng)當(dāng)向城市管理部門提交下列材料：1.戶外廣告設(shè)置申請表；2.營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；3.廣告設(shè)計方案及效果圖；4.廣告設(shè)置場地使用證明；5.依法應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)的，需提供相關(guān)批準(zhǔn)文件；6.法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。第十一條審批程序1.申請人向城市管理部門提出申請，并提交相關(guān)材料。2.城市管理部門收到申請后，應(yīng)當(dāng)對申請材料進行審查。材料齊全、符合要求的，予以受理；材料不齊全或者不符合要求的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在五日內(nèi)一次性告知申請人需要補正的全部內(nèi)容。3.城市管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起十個工作日內(nèi)進行現(xiàn)場勘查，并根據(jù)戶外廣告設(shè)置規(guī)劃和技術(shù)規(guī)范進行審核。符合條件的，予以批準(zhǔn)；不符合條件的，不予批準(zhǔn)，并書面說明理由。4.經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的戶外廣告，申請人應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的內(nèi)容和要求進行設(shè)置。需要變更戶外廣告設(shè)置內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)按照原審批程序辦理變更手續(xù)。第十二條特殊區(qū)域?qū)徟诔鞘兄攸c區(qū)域、重要地段、歷史文化街區(qū)等特殊區(qū)域設(shè)置戶外廣告的，除應(yīng)當(dāng)符合本辦法第九條、第十條規(guī)定的條件外，還應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進行專家論證，并征求相關(guān)部門和社會公眾的意見。第十三條臨時戶外廣告審批設(shè)置臨時戶外廣告的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市管理部門批準(zhǔn)，并按照批準(zhǔn)的時間、地點、內(nèi)容和形式設(shè)置。臨時戶外廣告設(shè)置期限一般不超過三十日；因舉辦大型文化、體育、公益活動或者其他特殊需要延長設(shè)置期限的，應(yīng)當(dāng)在期滿前重新辦理審批手續(xù)。戶外廣告設(shè)置管理第十四條安全管理戶外廣告設(shè)置者應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度，定期對戶外廣告進行安全檢查和維護，確保戶外廣告設(shè)施的安全牢固。對存在安全隱患的戶外廣告，應(yīng)當(dāng)及時進行修復(fù)或者拆除。戶外廣告設(shè)置者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置安全警示標(biāo)志，并在惡劣天氣條件下采取相應(yīng)的安全防范措施。第十五條維護管理戶外廣告設(shè)置者應(yīng)當(dāng)保持戶外廣告設(shè)施的整潔、完好，及時修復(fù)、更換污損、殘缺的廣告畫面和設(shè)施部件。戶外廣告設(shè)施的維護保養(yǎng)應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求，確保廣告設(shè)施的正常使用。第十六條監(jiān)督檢查城市管理部門應(yīng)當(dāng)加強對戶外廣告設(shè)置的監(jiān)督檢查，建立健全監(jiān)督檢查制度，定期對戶外廣告設(shè)置情況進行檢查。城市管理部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)戶外廣告設(shè)置違反本辦法規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令設(shè)置者限期改正；逾期不改正的，依法予以處理。第十七條投訴舉報任何單位和個人對違反本辦法規(guī)定設(shè)置戶外廣告的行為，有權(quán)向城市管理部門投訴舉報。城市管理部門應(yīng)當(dāng)及時受理投訴舉報，并依法進行處理。戶外廣告內(nèi)容管理第十八條內(nèi)容審查戶外廣告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實、合法，不得含有虛假或者引人誤解的內(nèi)容，不得欺騙和誤導(dǎo)消費者。戶外廣告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合廣告法律法規(guī)的規(guī)定，不得含有下列內(nèi)容：1.違反法律法規(guī)、社會公德或者損害民族尊嚴(yán)的；2.含有淫穢、色情、賭博、迷信、恐怖、暴力等內(nèi)容的；3.含有醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械、農(nóng)藥、獸藥、保健食品廣告等法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)進行審查的內(nèi)容，未經(jīng)審查或者審查不合格的；4.損害未成年人身心健康的；5.其他違法違規(guī)內(nèi)容。第十九條廣告標(biāo)識管理戶外廣告應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定標(biāo)明廣告發(fā)布者、廣告批準(zhǔn)文號等內(nèi)容。戶外廣告使用的語言文字應(yīng)當(dāng)符合國家通用語言文字的規(guī)定。法律責(zé)任第二十條違規(guī)處罰違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由城市管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一千元以上五千元以下罰款：1.未經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置戶外廣告的；2.未按照批準(zhǔn)的內(nèi)容和要求設(shè)置戶外廣告的；3.戶外廣告設(shè)置期滿后未及時拆除的。第二十一條安全責(zé)任處罰違反本辦法第十四條規(guī)定，戶外廣告設(shè)置者未履行安全管理責(zé)任，導(dǎo)致戶外廣告設(shè)施發(fā)生安全事故的，由城市管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處五千元以上二萬元以下罰款；造成他人人身傷害或者財產(chǎn)損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第二十二條內(nèi)容違規(guī)處罰違反本辦法第十八條規(guī)定，戶外廣告內(nèi)容違反法律法規(guī)規(guī)定的，由工商行政管理部門依照廣告法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。第二十三條其他處罰拒絕、阻礙城市管理部門及其工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第二十四條復(fù)議與訴訟當(dāng)事人對城市管理部門作出的行