廈門積分制管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)本市人口服務(wù)管理，合理配置公共資源，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，根據(jù)國家和本市有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在本市行政區(qū)域內(nèi)非本市戶籍人員的積分制管理。（三）基本原則1.公平公正原則：積分制管理過程應(yīng)遵循公平、公正、公開的原則，確保各項積分指標(biāo)的設(shè)定和審核客觀合理，保障所有符合條件的非本市戶籍人員享有平等的積分機(jī)會。2.科學(xué)合理原則：積分指標(biāo)體系應(yīng)根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求和人口管理實際，科學(xué)設(shè)定各項指標(biāo)及其權(quán)重，確保積分結(jié)果能夠準(zhǔn)確反映非本市戶籍人員在本市的綜合表現(xiàn)和貢獻(xiàn)。3.動態(tài)調(diào)整原則：積分制管理辦法應(yīng)根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r、人口政策調(diào)整以及公共資源承載能力等因素，適時對積分指標(biāo)體系、積分標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行動態(tài)調(diào)整，以保證辦法的適應(yīng)性和有效性。二、積分指標(biāo)體系（一）基本分1.年齡：根據(jù)不同年齡段設(shè)置相應(yīng)的積分分值，鼓勵中青年群體來廈工作和生活。例如，1830歲為[X]分，3140歲為[XY]分，4150歲為[X2Y]分等，具體分值根據(jù)實際情況確定。2.文化程度：以學(xué)歷層次為依據(jù)劃分積分檔次。小學(xué)及以下學(xué)歷為[X]分，初中學(xué)歷為[X+Y]分，高中學(xué)歷為[X+2Y]分，中專學(xué)歷為[X+3Y]分，大專學(xué)歷為[X+4Y]分，本科學(xué)歷為[X+5Y]分，碩士研究生學(xué)歷為[X+6Y]分，博士研究生學(xué)歷為[X+7Y]分。學(xué)歷越高，積分越高，以鼓勵人才來廈發(fā)展。3.技能水平：按照國家職業(yè)資格證書等級給予相應(yīng)積分。初級工為[X]分，中級工為[X+Y]分，高級工為[X+2Y]分，技師為[X+3Y]分，高級技師為[X+4Y]分。同時，對于本市急需的特定技能工種，可適當(dāng)提高積分分值。4.社保繳納情況：根據(jù)在本市繳納社會保險的年限和險種進(jìn)行積分計算。每滿1年養(yǎng)老保險積[X]分，每滿1年醫(yī)療保險積[X/2]分，每滿1年失業(yè)保險積[X/4]分，每滿1年工傷保險積[X/4]分，每滿1年生育保險積[X/4]分。社保繳納年限越長，積分越高，以體現(xiàn)長期穩(wěn)定在廈工作的人員的優(yōu)勢。（二）導(dǎo)向分1.在廈居住年限：在本市連續(xù)居住滿1年積[X]分，居住年限越長，積分越高，鼓勵非本市戶籍人員在廈長期穩(wěn)定居住。2.就業(yè)情況：在本市合法就業(yè)滿1年積[X]分，就業(yè)單位為規(guī)模以上企業(yè)或高新技術(shù)企業(yè)的，可額外增加[X]分，以引導(dǎo)非本市戶籍人員積極就業(yè)，并鼓勵他們在優(yōu)質(zhì)企業(yè)工作。3.納稅情況：個人在本市年度納稅額達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)的給予相應(yīng)積分。年度納稅額在[X]元以下積[X]分，[X+1000]元至[X+5000]元積[X+Y]分，[X+5001]元至[X+10000]元積[X+2Y]分，以此類推，納稅越多，積分越高，體現(xiàn)對本市經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)的激勵。4.參加志愿服務(wù)：參加本市組織的志愿服務(wù)活動，根據(jù)服務(wù)時長給予積分。服務(wù)時長累計滿50小時積[X]分，滿100小時積[X+Y]分，滿200小時積[X+2Y]分，滿300小時及以上積[X+3Y]分，鼓勵非本市戶籍人員積極參與社會公益活動。（三）附加分1.獲得榮譽(yù)稱號：獲得本市市級及以上勞動模范、道德模范、見義勇為先進(jìn)個人等榮譽(yù)稱號的，每次積[X]分；獲得區(qū)縣級相關(guān)榮譽(yù)稱號的，每次積[X/2]分，以表彰和激勵非本市戶籍人員的優(yōu)秀表現(xiàn)。2.科技創(chuàng)新：在本市獲得發(fā)明專利的，每項積[X]分；獲得實用新型專利的，每項積[X/2]分；獲得外觀設(shè)計專利的，每項積[X/4]分；發(fā)表科技論文被SCI、EI等收錄的，每篇積[X]分，鼓勵非本市戶籍人員積極參與科技創(chuàng)新。3.社會貢獻(xiàn)：參與本市重點項目建設(shè)、重大活動保障等，根據(jù)貢獻(xiàn)大小給予[X3X]分的積分獎勵；為本市引進(jìn)重大項目、資金或技術(shù)的，根據(jù)實際效益給予[X5X]分的積分獎勵，充分肯定非本市戶籍人員對本市社會發(fā)展的積極貢獻(xiàn)。（四）減分指標(biāo)1.違法違規(guī)行為：有違法犯罪記錄的，根據(jù)違法犯罪情節(jié)嚴(yán)重程度扣除相應(yīng)積分。一般違法行為每次扣除[X]分，嚴(yán)重違法行為每次扣除[X+Y]分，直至取消積分資格，以維護(hù)社會秩序和公共安全。2.違反計劃生育政策：違反本市計劃生育政策的，根據(jù)相關(guān)規(guī)定扣除相應(yīng)積分，具體扣除分值根據(jù)違法情況確定，以促進(jìn)本市人口計劃生育政策的落實。三、積分申請與審核（一）申請條件非本市戶籍人員同時符合以下條件的，可以申請積分：1.在本市辦理居住登記并持有有效的福建省居住證；2.在本市合法穩(wěn)定就業(yè)或創(chuàng)業(yè)；3.在本市依法繳納社會保險。（二）申請材料1.申請表：申請人需填寫《廈門市積分制管理申請表》，如實申報個人基本信息、工作情況、居住情況、社保繳納情況等。2.身份證明：提供本人有效身份證件原件及復(fù)印件。3.居住證明：提供福建省居住證原件及復(fù)印件。4.就業(yè)證明：勞動合同、營業(yè)執(zhí)照副本等相關(guān)就業(yè)證明材料原件及復(fù)印件。5.社保繳納證明：由社保部門出具的在本市的社保繳納明細(xì)清單。6.其他證明材料：根據(jù)積分指標(biāo)體系要求，提供學(xué)歷證書、職業(yè)資格證書、榮譽(yù)證書、專利證書、納稅證明、志愿服務(wù)記錄等相關(guān)證明材料原件及復(fù)印件。（三）申請流程1.網(wǎng)上申請：申請人登錄廈門市積分制管理信息系統(tǒng)，按照系統(tǒng)提示進(jìn)行注冊和申請，填寫相關(guān)信息并上傳申請材料。2.受理審核：系統(tǒng)自動對申請材料進(jìn)行初審，初審?fù)ㄟ^后，將申請信息推送至相關(guān)部門進(jìn)行審核。各審核部門按照職責(zé)分工，對申請人的各項積分指標(biāo)進(jìn)行審核，并在規(guī)定時間內(nèi)反饋審核結(jié)果。3.積分計算：審核部門完成審核后，系統(tǒng)根據(jù)審核通過的積分指標(biāo)進(jìn)行積分計算，生成申請人的積分分值。4.結(jié)果公示：積分結(jié)果在廈門市積分制管理信息系統(tǒng)進(jìn)行公示，公示期為[X]個工作日。公示期間，申請人可對積分結(jié)果提出異議，相關(guān)部門將進(jìn)行復(fù)核。（四）審核部門職責(zé)1.公安部門：負(fù)責(zé)審核申請人的戶籍信息、居住登記信息、違法犯罪記錄等。2.人社部門：負(fù)責(zé)審核申請人的就業(yè)情況、社保繳納情況、職業(yè)資格證書等。3.教育部門：負(fù)責(zé)審核申請人的學(xué)歷證書等。4.稅務(wù)部門：負(fù)責(zé)審核申請人的納稅情況。5.文明辦：負(fù)責(zé)審核申請人的榮譽(yù)稱號、志愿服務(wù)記錄等。6.科技部門：負(fù)責(zé)審核申請人的專利證書等。各審核部門應(yīng)嚴(yán)格按照職責(zé)分工，認(rèn)真審核申請材料，確保審核結(jié)果準(zhǔn)確公正。同時，應(yīng)加強(qiáng)溝通協(xié)作，建立信息共享機(jī)制，提高審核效率。四、積分應(yīng)用（一）子女入學(xué)1.積分達(dá)到一定分值的非本市戶籍人員子女，可按照積分排名順序，申請就讀本市公辦學(xué)校。具體積分入學(xué)辦法按照本市教育部門相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。2.積分未達(dá)到入學(xué)要求的非本市戶籍人員子女，可申請就讀民辦學(xué)?；騾⒓诱徺I學(xué)位的積分入學(xué)。（二）申請落戶1.積分達(dá)到本市規(guī)定的落戶分值的非本市戶籍人員，可按照本市戶籍管理相關(guān)規(guī)定，申請將戶口遷入本市。2.落戶申請按照積分排名順序依次辦理，具體落戶政策和辦理流程按照本市公安部門相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（三）公共租賃住房申請1.積分達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)的非本市戶籍人員，可申請公共租賃住房。在房源分配時，根據(jù)積分高低進(jìn)行排序，優(yōu)先分配。2.公共租賃住房申請條件、租金標(biāo)準(zhǔn)等按照本市住房保障部門相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（四）其他公共服務(wù)積分制管理信息系統(tǒng)與本市其他公共服務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行對接，積分達(dá)到一定要求的非本市戶籍人員，在就醫(yī)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持、社會保障等方面可享受相應(yīng)的優(yōu)先待遇或便利服務(wù)，具體辦法由相關(guān)部門另行制定。五、監(jiān)督與管理（一）建立監(jiān)督機(jī)制1.成立廈門市積分制管理監(jiān)督委員會，負(fù)責(zé)對積分制管理工作進(jìn)行全程監(jiān)督，確保積分制管理辦法的公平公正實施。2.設(shè)立舉報電話和郵箱，接受社會公眾對積分制管理工作中違規(guī)行為的舉報。對舉報內(nèi)容進(jìn)行核實，經(jīng)查實的違規(guī)行為，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。（二）加強(qiáng)信息管理1.建立健全積分制管理信息系統(tǒng)，確保申請人信息的安全、準(zhǔn)確和完整。加強(qiáng)對信息系統(tǒng)的維護(hù)和管理，保障系統(tǒng)的正常運(yùn)行。2.各審核部門應(yīng)及時將審核結(jié)果錄入信息系統(tǒng)，并對審核信息進(jìn)行動態(tài)更新。同時，應(yīng)加強(qiáng)對部門間信息共享的管理，確保信息的一致性和準(zhǔn)確性。（三）誠信管理1.建立申請人誠信檔案，記錄申請人在積分制管理過程中的誠信情況。對提供虛假材料、騙取積分的申請人，取消其積分資格，并依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任。2.將申請人的誠信記錄納入本市公共信用信息平臺，與本市其他信用管理系統(tǒng)進(jìn)行聯(lián)動，對失信申請人在就業(yè)、信貸、出行等方面實施聯(lián)合懲戒。六、附則（一）解釋權(quán)本辦法由廈門市人民政府