一、方案背景隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，各類突發(fā)事件頻發(fā)，給人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定帶來了嚴(yán)重威脅。民政服務(wù)作為社會(huì)公共服務(wù)的重要組成部分，承擔(dān)著保障民生、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要職責(zé)。為有效應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，提高民政服務(wù)應(yīng)急處置能力，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定，特制定本方案。二、指導(dǎo)思想以新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合、快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對(duì)的原則，提高民政服務(wù)應(yīng)急處置能力，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。三、適用范圍本方案適用于各級(jí)民政部門及民政服務(wù)機(jī)構(gòu)在應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件時(shí)的應(yīng)急處置工作。四、組織體系1.成立應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組由民政部門主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作的全面領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。2.成立應(yīng)急處置指揮部由應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組組長擔(dān)任指揮長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作的具體指揮和調(diào)度。3.成立應(yīng)急處置工作組根據(jù)突發(fā)事件類型，設(shè)立相應(yīng)的工作組，如自然災(zāi)害組、事故災(zāi)難組、公共衛(wèi)生事件組等，負(fù)責(zé)具體事件的應(yīng)急處置工作。五、應(yīng)急處置流程1.預(yù)警（1）建立健全預(yù)警信息收集、分析和發(fā)布機(jī)制，確保預(yù)警信息的及時(shí)、準(zhǔn)確。（2）密切關(guān)注各類風(fēng)險(xiǎn)因素，對(duì)可能引發(fā)突發(fā)事件的隱患進(jìn)行排查，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。2.報(bào)告（1）接到突發(fā)事件報(bào)告后，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，向應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。（2）按照突發(fā)事件性質(zhì)和危害程度，及時(shí)向上級(jí)民政部門報(bào)告。3.處置（1）根據(jù)突發(fā)事件類型，迅速啟動(dòng)相應(yīng)工作組，開展應(yīng)急處置工作。（2）組織救援力量，調(diào)配物資，確保救援工作有序進(jìn)行。（3）加強(qiáng)與社會(huì)各界的溝通協(xié)調(diào)，形成應(yīng)急處置合力。4.救援（1）組織專業(yè)救援隊(duì)伍，開展現(xiàn)場(chǎng)救援工作。（2）對(duì)受傷人員實(shí)施緊急救治，確保生命安全。（3）對(duì)受災(zāi)群眾進(jìn)行心理疏導(dǎo)，提供必要的生活救助。5.恢復(fù)（1）對(duì)受災(zāi)地區(qū)進(jìn)行災(zāi)后重建，確保受災(zāi)群眾基本生活得到保障。（2）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施修復(fù)，恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序。（3）開展調(diào)查評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案。六、應(yīng)急處置措施1.自然災(zāi)害應(yīng)急處置措施（1）及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，引導(dǎo)群眾做好防范措施。（2）組織應(yīng)急救援隊(duì)伍，開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。（3）確保受災(zāi)群眾基本生活得到保障，提供臨時(shí)住所、食品、飲用水等。2.事故災(zāi)難應(yīng)急處置措施（1）迅速開展事故調(diào)查，查明事故原因。（2）組織應(yīng)急救援隊(duì)伍，開展事故現(xiàn)場(chǎng)處置工作。（3）對(duì)受傷人員實(shí)施緊急救治，確保生命安全。3.公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置措施（1）及時(shí)發(fā)布疫情信息，引導(dǎo)群眾做好個(gè)人防護(hù)。（2）組織醫(yī)療救援隊(duì)伍，開展疫情防治工作。（3）對(duì)受災(zāi)群眾進(jìn)行心理疏導(dǎo)，提供必要的生活救助。七、應(yīng)急物資儲(chǔ)備1.建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫，儲(chǔ)備足夠的救援物資。2.定期檢查、維護(hù)應(yīng)急物資，確保物資完好可用。3.建立應(yīng)急物資調(diào)撥機(jī)制，確保物資及時(shí)供應(yīng)。八、應(yīng)急培訓(xùn)與演練1.定期開展應(yīng)急培訓(xùn)，提高工作人員應(yīng)急處置能力。2.組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的有效性和可操作性。3.加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)作，形成應(yīng)急處置合力。九、信息報(bào)送與宣傳1.建立信息報(bào)送制度，確保應(yīng)急處置信息及時(shí)、準(zhǔn)確、全面。2.加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，提高公眾應(yīng)急處置意識(shí)和能力。3.及時(shí)發(fā)布應(yīng)急處置信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。十、附則1.本方案自發(fā)布之日起施行。2.本方案由應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。3.各級(jí)民政部門及民政服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)本方案，結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施細(xì)則。4.本方案如有未盡事宜，由應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)補(bǔ)充和完善。十一、應(yīng)急預(yù)案修訂1.本方案應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況和法律法規(guī)的變化，及時(shí)進(jìn)行修訂。2.修訂后的方案經(jīng)應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)