高校審批管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)高校審批管理，規(guī)范審批行為，提高審批效率，保障學(xué)校各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和教育行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本校實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本校各部門(mén)、各單位以及各類(lèi)人員在學(xué)校管理活動(dòng)中涉及的審批事項(xiàng)。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：審批行為必須嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和學(xué)校的各項(xiàng)規(guī)章制度。2.公正公平原則：對(duì)待所有審批事項(xiàng)和申請(qǐng)人，應(yīng)一視同仁，確保審批過(guò)程和結(jié)果的公正性。3.高效便民原則：優(yōu)化審批流程，減少不必要的環(huán)節(jié)，提高審批效率，方便師生員工辦理審批業(yè)務(wù)。4.權(quán)責(zé)一致原則：明確審批部門(mén)和審批人員的職責(zé)與權(quán)限，做到誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)。二、審批事項(xiàng)分類(lèi)（一）人事審批1.人員招聘：包括教師、管理人員、教輔人員等各類(lèi)崗位的招聘審批。2.職稱評(píng)審：教師及專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職稱晉升的審批。3.崗位聘任：各類(lèi)人員崗位聘任的審批。4.人員調(diào)動(dòng)：校內(nèi)人員調(diào)動(dòng)以及與校外單位人員交流的審批。（二）財(cái)務(wù)審批1.經(jīng)費(fèi)預(yù)算：各部門(mén)年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算的編制與審批。2.經(jīng)費(fèi)報(bào)銷(xiāo)：各類(lèi)費(fèi)用支出的報(bào)銷(xiāo)審批。3.項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)：科研項(xiàng)目、教學(xué)項(xiàng)目等經(jīng)費(fèi)的使用審批。（三）教學(xué)審批1.教學(xué)計(jì)劃：各專(zhuān)業(yè)教學(xué)計(jì)劃的制定與調(diào)整審批。2.課程設(shè)置：新開(kāi)設(shè)課程、課程變更等的審批。3.教學(xué)實(shí)踐：實(shí)習(xí)、實(shí)驗(yàn)、課程設(shè)計(jì)等教學(xué)實(shí)踐環(huán)節(jié)的審批。4.教材選用：教材選用的審批。（四）科研審批1.科研項(xiàng)目申報(bào)：各級(jí)各類(lèi)科研項(xiàng)目申報(bào)的審批。2.科研經(jīng)費(fèi)使用：科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出的審批。3.科研成果鑒定：科研成果鑒定申請(qǐng)的審批。4.學(xué)術(shù)交流：教師參加國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)交流活動(dòng)的審批。（五）后勤審批1.物資采購(gòu)：學(xué)校各類(lèi)物資采購(gòu)的審批。2.基本建設(shè)：校園建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)、規(guī)劃、施工等審批。3.維修改造：校內(nèi)設(shè)施設(shè)備維修改造項(xiàng)目的審批。4.物業(yè)服務(wù)：物業(yè)服務(wù)合同簽訂、服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督等相關(guān)審批。三、審批流程（一）申請(qǐng)申請(qǐng)人根據(jù)審批事項(xiàng)的要求，填寫(xiě)相應(yīng)的審批申請(qǐng)表，詳細(xì)說(shuō)明申請(qǐng)事項(xiàng)的內(nèi)容、理由、預(yù)期目標(biāo)等，并提供必要的附件材料。（二）受理審批部門(mén)收到申請(qǐng)材料后，對(duì)申請(qǐng)材料的完整性、規(guī)范性進(jìn)行審查。符合要求的，予以受理；不符合要求的，一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)充或修改的材料。（三）審核1.初審：審批部門(mén)指定專(zhuān)人對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)進(jìn)行初步審核，主要審查申請(qǐng)事項(xiàng)是否符合相關(guān)政策法規(guī)和學(xué)校規(guī)定，申請(qǐng)材料是否真實(shí)有效等。2.復(fù)審：對(duì)于重大、復(fù)雜或涉及多個(gè)部門(mén)的審批事項(xiàng)，初審?fù)ㄟ^(guò)后，由審批部門(mén)負(fù)責(zé)人或相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行復(fù)審，提出復(fù)審意見(jiàn)。（四）審批決定根據(jù)初審和復(fù)審意見(jiàn)，審批部門(mén)負(fù)責(zé)人或?qū)W校授權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)做出審批決定。同意申請(qǐng)的，簽署審批意見(jiàn)；不同意申請(qǐng)的，說(shuō)明理由，并告知申請(qǐng)人。（五）反饋與公示審批決定做出后，及時(shí)將審批結(jié)果反饋給申請(qǐng)人。對(duì)于涉及學(xué)校重要事項(xiàng)或師生員工普遍關(guān)注的審批結(jié)果，在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示，接受監(jiān)督。四、審批權(quán)限劃分（一）學(xué)校層面1.涉及學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略、重大決策、重要人事任免、大額資金使用等事項(xiàng)，由學(xué)校黨委會(huì)、校長(zhǎng)辦公會(huì)等決策機(jī)構(gòu)審批。2.學(xué)校規(guī)章制度的制定、修訂，由學(xué)校相關(guān)職能部門(mén)組織起草，經(jīng)廣泛征求意見(jiàn)后，報(bào)學(xué)校審批發(fā)布。（二）職能部門(mén)層面1.各職能部門(mén)負(fù)責(zé)本部門(mén)職責(zé)范圍內(nèi)審批事項(xiàng)的審核與審批。對(duì)于一般性審批事項(xiàng)，由部門(mén)負(fù)責(zé)人審批；對(duì)于重要審批事項(xiàng)，需經(jīng)分管校領(lǐng)導(dǎo)審批。2.涉及多個(gè)職能部門(mén)的審批事項(xiàng)，由牽頭部門(mén)負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)，相關(guān)部門(mén)會(huì)簽后，報(bào)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)審批。（三）學(xué)院層面學(xué)院負(fù)責(zé)本學(xué)院教師教學(xué)、科研、學(xué)生管理等方面相關(guān)審批事項(xiàng)的初審，初審?fù)ㄟ^(guò)后報(bào)學(xué)校相關(guān)職能部門(mén)審批。學(xué)院院長(zhǎng)對(duì)本學(xué)院審批事項(xiàng)的真實(shí)性、合理性負(fù)責(zé)。五、審批責(zé)任追究（一）申請(qǐng)人責(zé)任1.申請(qǐng)人應(yīng)如實(shí)提供申請(qǐng)材料，對(duì)材料的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。如發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)人提供虛假材料或隱瞞重要事實(shí)，騙取審批的，取消其申請(qǐng)資格，并依法依規(guī)追究責(zé)任。2.申請(qǐng)人應(yīng)嚴(yán)格按照審批決定執(zhí)行審批事項(xiàng)。如因申請(qǐng)人擅自變更審批內(nèi)容或不履行審批決定導(dǎo)致不良后果的，由申請(qǐng)人承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。（二）審批人員責(zé)任1.審批人員應(yīng)認(rèn)真履行審批職責(zé)，嚴(yán)格按照審批流程和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審批。對(duì)于因?qū)徍瞬粐?yán)、違規(guī)審批導(dǎo)致審批失誤的，視情節(jié)輕重給予批評(píng)教育、誡勉談話、紀(jì)律處分等處理。2.審批人員在審批過(guò)程中如有索賄受賄、濫用職權(quán)、玩忽職守等違法違紀(jì)行為的，依法依規(guī)追究法律責(zé)任。（三）監(jiān)督部門(mén)責(zé)任1.學(xué)校紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)審批工作進(jìn)行全程監(jiān)督。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的違規(guī)審批行為，及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并追究相關(guān)人員責(zé)任。2.學(xué)校審計(jì)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)審批事項(xiàng)涉及的經(jīng)費(fèi)使用等情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的違規(guī)資金使用問(wèn)題，責(zé)令整改，并追究相關(guān)人員責(zé)任。六、特殊情況處理（一）緊急事項(xiàng)對(duì)于涉及學(xué)校安全穩(wěn)定、重大教學(xué)科研活動(dòng)等緊急事項(xiàng)，可開(kāi)辟綠色通道，簡(jiǎn)化審批流程，特事特辦。相關(guān)部門(mén)和人員應(yīng)及時(shí)報(bào)告情況，并在事后補(bǔ)齊審批手續(xù)。（二）上級(jí)交辦事項(xiàng)對(duì)于上級(jí)主管部門(mén)交辦的審批事項(xiàng)，應(yīng)按照要求及時(shí)辦理，并將辦理結(jié)果及時(shí)反饋上級(jí)部門(mén)。（三）政策調(diào)整因國(guó)家政策法規(guī)、學(xué)校規(guī)章制度等發(fā)生調(diào)整，影響正在進(jìn)行的審批事項(xiàng)的，應(yīng)根據(jù)新的政策法規(guī)和規(guī)定，及時(shí)調(diào)整審批流程和審批結(jié)果。七、信息化建設(shè)（一）建立審批管理系統(tǒng)利用現(xiàn)代信息技術(shù)，建立高校審批管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)審批事項(xiàng)的網(wǎng)上申請(qǐng)、受理、審核、審批、反饋等全流程信息化管理。通過(guò)系統(tǒng)，提高審批效率，方便師生員工辦理業(yè)務(wù)，同時(shí)便于對(duì)審批數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析和監(jiān)督管理。（二）數(shù)據(jù)共享與交換審批管理系統(tǒng)應(yīng)與學(xué)校其他相關(guān)信息系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)共享與交換，如人事管理系統(tǒng)、財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)、教學(xué)管理系統(tǒng)等。實(shí)現(xiàn)信息互聯(lián)互通，避免重復(fù)填報(bào)數(shù)據(jù)，提高工作效率和數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性。（三）系統(tǒng)維護(hù)與安全保障安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)審批管理系統(tǒng)的日常維護(hù)和管理，確保系統(tǒng)的穩(wěn)