陽西擺攤管理辦法總則目的為了加強陽西擺攤管理，規(guī)范擺攤行為，維護城市秩序，保障公共安全，營造整潔、有序、和諧的城市環(huán)境，特制定本辦法。適用范圍本辦法適用于陽西行政區(qū)域內各類擺攤經營活動及其管理?；驹瓌t1.合法合規(guī)原則：擺攤活動必須遵守國家法律法規(guī)和相關政策規(guī)定，不得從事違法違規(guī)經營行為。2.有序規(guī)范原則：通過合理規(guī)劃、引導和管理，確保擺攤經營活動有序進行，不妨礙交通、不影響市容環(huán)境衛(wèi)生、不干擾居民生活。3.便民利民原則：在保障城市管理秩序的前提下，充分考慮市民生活需求和經營者的實際困難，為擺攤經營提供必要的便利條件，促進就業(yè)和經濟發(fā)展。4.公平公正原則：對所有擺攤經營者一視同仁，依法依規(guī)進行管理和監(jiān)督，保障市場公平競爭環(huán)境。擺攤區(qū)域規(guī)劃允許擺攤區(qū)域1.特定商業(yè)街區(qū)：根據城市商業(yè)布局和發(fā)展需求，劃定部分商業(yè)街區(qū)為允許擺攤區(qū)域。如[具體商業(yè)街區(qū)名稱1]、[具體商業(yè)街區(qū)名稱2]等，在這些區(qū)域內，可設置臨時擺攤點，集中經營各類商品和服務。2.社區(qū)周邊指定區(qū)域：考慮到居民日常生活需求，在一些大型社區(qū)周邊交通便利、不影響交通和居民生活的區(qū)域，經社區(qū)居民同意并報相關部門備案后，可設置臨時擺攤點。例如[社區(qū)名稱1]周邊的[具體位置1]、[社區(qū)名稱2]周邊的[具體位置2]等。3.節(jié)假日及特殊活動場所：在節(jié)假日、重大慶典活動、民俗文化活動等期間，經活動主辦方申請并報相關部門批準，可在活動場所周邊劃定臨時擺攤區(qū)域，滿足市民和游客的消費需求。如陽西每年舉辦的[活動名稱]期間，在[活動舉辦地點]周邊設置臨時擺攤點。禁止擺攤區(qū)域1.交通主干道及重要交通樞紐：包括[具體交通主干道名稱1]、[具體交通主干道名稱2]等，以及陽西火車站、汽車站等交通樞紐周邊一定范圍內，禁止擺攤經營，以確保交通順暢和行人安全。2.消防通道及安全疏散通道：任何單位和個人不得在消防通道、安全疏散通道上擺攤，保障緊急情況下人員和車輛的通行安全。3.學校、醫(yī)院、幼兒園周邊：為避免擺攤經營活動對學校教學秩序、醫(yī)院就醫(yī)環(huán)境和幼兒園兒童安全造成影響，在學校、醫(yī)院、幼兒園周邊[具體距離]范圍內禁止擺攤。4.文物保護單位、歷史文化街區(qū)核心區(qū)域：為保護文物古跡和歷史文化風貌，在陽西的文物保護單位、歷史文化街區(qū)核心區(qū)域內禁止擺攤經營。擺攤區(qū)域設置與調整程序1.規(guī)劃制定：由城市管理部門會同相關部門，根據城市總體規(guī)劃、商業(yè)布局、交通狀況、居民需求等因素，制定擺攤區(qū)域規(guī)劃草案，并征求社會公眾意見。2.審核批準：規(guī)劃草案經修改完善后，報陽西人民政府批準實施。3.動態(tài)調整：隨著城市發(fā)展和實際情況變化，城市管理部門可會同相關部門對擺攤區(qū)域進行適時調整，并按照規(guī)定程序進行公示和審批。擺攤經營規(guī)范經營時間1.一般區(qū)域：在允許擺攤區(qū)域內，擺攤經營者應遵守規(guī)定的經營時間。通常為上午[具體開始時間]至晚上[具體結束時間]，具體時間可根據不同區(qū)域和季節(jié)進行調整，并提前向社會公布。2.特殊區(qū)域：對于節(jié)假日及特殊活動場所周邊的臨時擺攤區(qū)域，經營時間按照活動主辦方與相關部門協(xié)商確定的時間執(zhí)行。經營范圍1.商品類：允許經營各類日用百貨、蔬菜水果、小飾品、工藝品等商品，但不得經營假冒偽劣商品、違禁品和不符合安全標準的商品。2.服務類：可經營小吃、飲品、修鞋、配鑰匙、理發(fā)等便民服務項目，但應具備相應的經營資質和衛(wèi)生條件，遵守相關行業(yè)管理規(guī)定。攤位設置1.攤位規(guī)格：擺攤經營者應按照規(guī)定的攤位規(guī)格設置攤位，不得超出劃定范圍。攤位長度一般不超過[具體長度]，寬度不超過[具體寬度]，確保攤位擺放整齊有序。2.攤位設施：攤位應配備必要的經營設施，如遮陽棚、貨架、垃圾桶等，并保持設施完好、整潔。不得使用破舊、損壞或存在安全隱患的設施。3.攤位標識：每個攤位應設置明顯的標識牌，標明經營者姓名、經營范圍、聯(lián)系電話等信息，方便消費者識別和監(jiān)督。環(huán)境衛(wèi)生1.垃圾清理：擺攤經營者應自備垃圾桶，及時清理經營過程中產生的垃圾，并按照規(guī)定的時間和地點將垃圾運至指定的垃圾處理場所，不得隨意丟棄。2.衛(wèi)生維護：保持攤位周邊環(huán)境衛(wèi)生整潔，不得在攤位周邊亂潑污水、亂倒雜物，不得焚燒各類廢棄物。經營秩序1.不得占道經營：擺攤經營者應在劃定的攤位范圍內經營，不得超出攤位范圍占用公共通道、人行道等公共區(qū)域，確保行人通行順暢。2.不得妨礙交通：不得在擺攤區(qū)域內停放車輛，影響交通秩序。如因經營需要停放車輛，應按照規(guī)定在指定的停車區(qū)域停放。3.不得噪音擾民：經營過程中不得使用高分貝音響設備或大聲喧嘩，影響周邊居民正常生活。營業(yè)時間內，攤位周邊噪音應符合國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標準。4.不得強買強賣：擺攤經營者應文明經營，不得強迫消費者購買商品或接受服務，尊重消費者的自主選擇權。擺攤經營者管理登記備案1.申請材料：凡在陽西從事擺攤經營活動的個人或單位，應向所在地的街道辦事處或社區(qū)居委會提交以下申請材料：個人身份證或單位營業(yè)執(zhí)照副本原件及復印件；攤位位置示意圖；經營項目說明；其他相關證明材料（如衛(wèi)生許可證、健康證等，根據經營項目要求提供）。2.受理與審核：街道辦事處或社區(qū)居委會收到申請材料后，應在[具體工作日]內進行受理，并對申請材料進行審核。審核內容包括申請人資格、經營項目是否符合規(guī)定、攤位位置是否合理等。3.登記備案：經審核合格的，街道辦事處或社區(qū)居委會應在[具體工作日]內為申請人辦理登記備案手續(xù)，并發(fā)放擺攤經營許可證。登記備案信息應包括經營者姓名、經營項目、攤位位置、聯(lián)系電話等。持證經營擺攤經營者必須持有效的擺攤經營許可證在規(guī)定的區(qū)域和時間內經營，并將許可證懸掛在攤位明顯位置，接受管理部門和社會公眾的監(jiān)督檢查。培訓教育1.定期培訓：城市管理部門或街道辦事處應定期組織擺攤經營者參加法律法規(guī)、城市管理、環(huán)境衛(wèi)生、食品安全等方面的培訓教育，提高經營者的法律意識和經營管理水平。2.宣傳引導：通過多種渠道向擺攤經營者宣傳城市管理相關政策法規(guī)和文明經營知識，引導經營者自覺遵守規(guī)定，文明經營。信用管理1.信用記錄：建立擺攤經營者信用檔案，記錄其經營行為、遵守規(guī)定情況等信息。對遵守規(guī)定、誠信經營的經營者給予信用加分，對違法違規(guī)經營的經營者進行信用扣分。2.信用獎懲：根據信用記錄，對信用良好的經營者在攤位設置、經營時間等方面給予適當優(yōu)惠和便利；對信用不良的經營者，采取限制經營區(qū)域、縮短經營時間等措施進行懲戒，并向社會公示。監(jiān)督管理與執(zhí)法管理部門職責1.城市管理部門：負責統(tǒng)籌協(xié)調陽西擺攤管理工作，制定相關政策措施，組織實施監(jiān)督檢查，依法查處違法違規(guī)擺攤行為。2.市場監(jiān)管部門：負責對擺攤經營活動中的商品質量、食品安全、價格行為等進行監(jiān)督管理，依法查處假冒偽劣、無照經營、不正當競爭等違法行為。3.衛(wèi)生健康部門：負責對擺攤經營中的餐飲、食品加工等行業(yè)的衛(wèi)生狀況進行監(jiān)督檢查，依法查處不符合衛(wèi)生標準的經營行為。4.公安部門：負責維護擺攤區(qū)域的治安秩序，依法處理擺攤經營活動中發(fā)生的治安案件和突發(fā)事件。5.街道辦事處和社區(qū)居委會：負責本轄區(qū)內擺攤經營活動的日常管理工作，組織開展宣傳教育，協(xié)助相關部門進行監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和報告違法違規(guī)擺攤行為。監(jiān)督檢查1.日常巡查：管理部門應定期對擺攤區(qū)域進行日常巡查，檢查擺攤經營者是否遵守規(guī)定，包括經營時間、經營范圍、攤位設置、環(huán)境衛(wèi)生等方面。2.專項檢查：針對重點區(qū)域、重點時段或群眾反映強烈的問題，適時組織專項檢查，集中整治擺攤經營中的突出問題。3.投訴舉報處理：設立投訴舉報電話和郵箱，受理市民對違法違規(guī)擺攤行為的投訴舉報。對投訴舉報事項及時進行調查處理，并將處理結果反饋給投訴舉報人。執(zhí)法措施1.警告：對初次違法且情節(jié)較輕的擺攤經營者，管理部門可給予警告，責令其立即改正違法行為。2.暫扣物品：對違法違規(guī)經營的物品，管理部門可依法予以暫扣，并出具暫扣清單。暫扣期限一般不超過[具體天數(shù)]，經調查核實后，依法作出處理決定。3.罰款：對拒不改正或多次違法違規(guī)的擺攤經營者，管理部門可依法處以罰款。罰款金額根據違法行為的性質和情節(jié)輕重確定。4.取締攤位：對嚴重違法違規(guī)、影響惡劣的擺攤經營行為，管理部門可依法取締其攤位，并沒收相關經營工具和物品。執(zhí)法程序1.立案：管理部門在發(fā)現(xiàn)擺攤經營者存在違法違規(guī)行為后，應及時進行立案調查，收集相關證據材料。2.調查取證：執(zhí)法人員通過現(xiàn)場檢查、詢問當事人、查閱資料、拍照錄像等方式進行調查取證，確保證據確鑿、充分。3.告知權利：在作出行政處罰決定前，管理部門應告知當事人作出處罰決定的事實、理由及依據，并告知當事人依法享有的權利，如陳述申辯權、聽證權等。4.處罰決定：管理部門根據調查結果，依法作出行政處罰決定，并制作行