河長網(wǎng)格化管理辦法一、總則（一）目的為加強水資源保護、水域岸線管理、水污染防治、水環(huán)境治理等工作，落實河長制責(zé)任，提升河流管理保護水平，特制定本河長網(wǎng)格化管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)內(nèi)所有河流、湖泊、水庫等水域及其相關(guān)流域的網(wǎng)格化管理工作。（三）基本原則1.屬地管理原則：按照行政區(qū)劃，明確各級河長對本轄區(qū)內(nèi)河流管理保護的主體責(zé)任。2.分級負責(zé)原則：根據(jù)河流的規(guī)模、重要性等因素，劃分不同級別的河長，實行分級管理。3.部門協(xié)同原則：各相關(guān)部門按照職責(zé)分工，協(xié)同配合，共同做好河流管理保護工作。4.公眾參與原則：鼓勵和引導(dǎo)社會公眾積極參與河流管理保護，形成全社會共同關(guān)心、支持和參與的良好氛圍。（四）管理目標通過實施河長網(wǎng)格化管理，實現(xiàn)河流管理保護工作的精細化、常態(tài)化、長效化，確保河流生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，水資源得到有效保護，水域岸線完整穩(wěn)定，水污染得到有效遏制，水環(huán)境質(zhì)量明顯提升。二、網(wǎng)格劃分（一）網(wǎng)格劃分依據(jù)根據(jù)河流的地理位置、流域面積、水系分布等因素，結(jié)合行政區(qū)劃，將本地區(qū)內(nèi)的河流劃分為若干個網(wǎng)格。（二）網(wǎng)格劃分標準1.一級網(wǎng)格：以主要河流、大型湖泊為單元，由市級河長負責(zé)，涵蓋多個縣（市、區(qū)）。2.二級網(wǎng)格：以縣（市、區(qū)）內(nèi)的主要支流、中型湖泊為單元，由縣級河長負責(zé)，涵蓋多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。3.三級網(wǎng)格：以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）內(nèi)的小型河流、水庫為單元，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）級河長負責(zé)，涵蓋多個村（社區(qū)）。4.四級網(wǎng)格：以村（社區(qū)）內(nèi)的小微水體為單元，由村（社區(qū)）級河長負責(zé)。（三）網(wǎng)格邊界確定網(wǎng)格邊界應(yīng)根據(jù)河流的自然走向、行政區(qū)劃等因素進行明確界定，確保每個網(wǎng)格都有清晰的范圍和明確的責(zé)任人。（四）網(wǎng)格編號與標識對每個網(wǎng)格進行統(tǒng)一編號，并在河流顯著位置設(shè)置網(wǎng)格標識牌，標明網(wǎng)格編號、河長姓名、職責(zé)范圍、監(jiān)督電話等信息，方便公眾監(jiān)督。三、河長職責(zé)（一）市級河長職責(zé)1.負責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本轄區(qū)內(nèi)主要河流的管理保護工作，協(xié)調(diào)解決重大問題。2.組織制定和實施河流管理保護規(guī)劃、方案和措施。3.督促檢查下級河長和相關(guān)部門履行職責(zé)情況，對工作不力的進行問責(zé)。4.協(xié)調(diào)跨縣（市、區(qū)）河流管理保護中的重大問題。（二）縣級河長職責(zé)1.負責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本轄區(qū)內(nèi)主要支流、中型湖泊的管理保護工作，落實市級河長部署的任務(wù)。2.制定和實施本轄區(qū)內(nèi)河流管理保護具體方案和措施。3.組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展河流管理保護工作，督促檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）級河長工作。4.及時處理河流管理保護中的突出問題，向上級河長報告工作進展情況。（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）級河長職責(zé)1.負責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本轄區(qū)內(nèi)小型河流、水庫的管理保護工作，落實縣級河長要求。2.具體實施本轄區(qū)內(nèi)河流管理保護各項措施，組織開展日常巡查。3.協(xié)調(diào)解決河流管理保護中的具體問題，對村級河長進行指導(dǎo)和監(jiān)督。4.及時發(fā)現(xiàn)和制止各類破壞河流生態(tài)環(huán)境的違法行為，并向上級河長報告。（四）村（社區(qū)）級河長職責(zé)1.負責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本轄區(qū)內(nèi)小微水體的管理保護工作。2.開展日常巡查，及時發(fā)現(xiàn)并報告水體污染、垃圾傾倒等問題。3.配合上級河長和相關(guān)部門做好河流管理保護宣傳工作，引導(dǎo)群眾參與。四、工作流程（一）巡查1.巡查頻次：各級河長應(yīng)按照規(guī)定的頻次進行巡查，市級河長每月至少巡查1次，縣級河長每半月至少巡查1次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）級河長每周至少巡查1次，村（社區(qū)）級河長每天巡查1次。2.巡查內(nèi)容：包括河流的水質(zhì)狀況、水域岸線保護、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)等方面，重點檢查是否存在污水直排、垃圾漂浮、非法采砂、侵占河道等問題。3.巡查記錄：河長應(yīng)如實記錄巡查情況，包括巡查時間、地點、發(fā)現(xiàn)的問題、處理情況等，并填寫巡查記錄表。（二）問題發(fā)現(xiàn)與上報1.河長在巡查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時拍照、錄像，詳細記錄問題的位置、現(xiàn)狀等信息，并立即上報。2.對于一般性問題，可通過河長管理信息系統(tǒng)或其他指定渠道直接上報至本級河長辦；對于重大問題，應(yīng)同時向上級河長和相關(guān)部門報告。（三）問題交辦與處理1.河長辦接到河長上報的問題后，應(yīng)及時進行梳理分類，按照職責(zé)分工交辦給相關(guān)部門或下級河長。2.承辦部門或下級河長應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)對問題進行處理，并將處理結(jié)果反饋給河長辦。3.對于復(fù)雜問題或涉及多個部門的問題，由河長辦組織相關(guān)部門進行聯(lián)合處理。（四）跟蹤與反饋1.河長辦應(yīng)對問題處理情況進行跟蹤檢查，確保問題得到有效解決。2.處理結(jié)果應(yīng)及時反饋給河長，并通過適當(dāng)方式向社會公開，接受公眾監(jiān)督。（五）考核與評價1.建立河長工作考核評價機制，對各級河長的工作成效進行考核評價。2.考核內(nèi)容包括河流管理保護目標完成情況、巡查工作開展情況、問題處理情況等。3.考核結(jié)果作為河長履職盡責(zé)的重要依據(jù)，與河長的績效掛鉤。五、部門職責(zé)（一）水利部門1.負責(zé)水資源管理、水域岸線保護、水利工程建設(shè)與管理等工作。2.組織開展河道清淤、水系連通等水利工程建設(shè)，改善河流生態(tài)環(huán)境。3.依法查處非法采砂、侵占河道等違法行為。（二）環(huán)保部門1.負責(zé)水污染防治工作，加強對河流沿線污染源的監(jiān)管。2.開展水質(zhì)監(jiān)測，及時掌握河流水質(zhì)狀況，發(fā)布水質(zhì)信息。3.依法查處違法排污行為，督促企業(yè)落實污染防治措施。（三）住建部門1.負責(zé)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)與管理，提高污水收集處理能力。2.加強對城鎮(zhèn)垃圾處理的監(jiān)管，防止垃圾進入河流。3.配合做好城市黑臭水體治理工作。（四）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門1.負責(zé)農(nóng)業(yè)面源污染防治，推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)，減少化肥、農(nóng)藥使用量。2.加強對畜禽養(yǎng)殖污染的監(jiān)管，督促養(yǎng)殖場（戶）落實環(huán)保措施。3.指導(dǎo)農(nóng)村生活污水和垃圾治理，改善農(nóng)村水環(huán)境。（五）林業(yè)部門1.負責(zé)河流兩岸及水源涵養(yǎng)地的林業(yè)生態(tài)建設(shè)與保護。2.加強對森林資源的監(jiān)管，防止亂砍濫伐，維護河流生態(tài)安全。（六）其他部門其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好河流管理保護的相關(guān)工作。六、保障措施（一）組織保障成立河長網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，相關(guān)部門負責(zé)人為成員，負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進河長網(wǎng)格化管理工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負責(zé)日常工作的組織實施。（二）人員保障配備必要的河長辦工作人員，明確工作職責(zé)，確保工作順利開展。同時，鼓勵和引導(dǎo)社會志愿者參與河流管理保護工作。（三）經(jīng)費保障將河長網(wǎng)格化管理工作所需經(jīng)費納入財政預(yù)算，保障巡查、監(jiān)測、執(zhí)法、工程建設(shè)等工作的正常開展。（四）技術(shù)保障建立河長管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)巡查記錄、問題上報、交辦處理、跟蹤反饋等工作的信息化管理。加強與相關(guān)科研機構(gòu)、高校的合作，為河流管理保護提供技術(shù)支持。（五）宣傳保障加大對河長網(wǎng)格化管理工作的宣傳力度，通過多種渠道廣泛宣傳河流管理保護的重要意義，提高公眾的環(huán)保意識和參與度，營造良好的社會氛圍。七、監(jiān)督與問責(zé)（一）監(jiān)督機制1.建立健全河長網(wǎng)格化管理監(jiān)督檢查制度，定期對各級河長履職情況、部門工作落實情況進行監(jiān)督檢查。2.充分發(fā)揮人大、政協(xié)的監(jiān)督作用，接受社會公眾和媒體的監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。（二）問責(zé)制度1.對未履行或未有效履行河