浙江省外賣(mài)管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為了加強(qiáng)浙江省外賣(mài)行業(yè)管理，規(guī)范外賣(mài)經(jīng)營(yíng)行為，保障消費(fèi)者合法權(quán)益，維護(hù)市場(chǎng)秩序，促進(jìn)外賣(mài)行業(yè)健康有序發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》《中華人民共和國(guó)電子商務(wù)法》《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在浙江省行政區(qū)域內(nèi)從事外賣(mài)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的商家、外賣(mài)平臺(tái)以及相關(guān)從業(yè)人員。外賣(mài)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)包括通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)提供餐飲服務(wù)的外賣(mài)配送和銷售行為。（三）基本原則外賣(mài)行業(yè)管理應(yīng)當(dāng)遵循合法、公正、公開(kāi)的原則，堅(jiān)持保障食品安全、維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益與促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，鼓勵(lì)創(chuàng)新與規(guī)范監(jiān)管相統(tǒng)一。二、商家管理（一）資質(zhì)要求1.從事外賣(mài)經(jīng)營(yíng)的商家應(yīng)當(dāng)依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并按照食品經(jīng)營(yíng)許可管理的有關(guān)規(guī)定，取得食品經(jīng)營(yíng)許可證。2.商家應(yīng)當(dāng)在其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的顯著位置公示營(yíng)業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營(yíng)許可證等相關(guān)證照。（二）經(jīng)營(yíng)規(guī)范1.商家應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守食品安全相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求，確保提供的食品符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)。建立健全食品安全管理制度，配備食品安全管理人員，加強(qiáng)食品采購(gòu)、貯存、加工制作、配送等環(huán)節(jié)的管理。2.商家應(yīng)當(dāng)按照食品經(jīng)營(yíng)許可載明的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得超范圍經(jīng)營(yíng)。不得在食品中添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑，不得經(jīng)營(yíng)腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲(chóng)、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品。3.商家應(yīng)當(dāng)使用符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品包裝材料、餐具和容器，不得使用有毒、有害、不潔的包裝材料、餐具和容器。（三）信息公示1.商家應(yīng)當(dāng)在其外賣(mài)平臺(tái)店鋪?lái)?yè)面如實(shí)公示食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、價(jià)格、主要原料、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等信息。2.商家應(yīng)當(dāng)公示其地址、聯(lián)系方式等信息，確保消費(fèi)者能夠及時(shí)與其取得聯(lián)系。三、外賣(mài)平臺(tái)管理（一）平臺(tái)責(zé)任1.外賣(mài)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)依法取得相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可，履行平臺(tái)主體責(zé)任，對(duì)平臺(tái)上的外賣(mài)商家進(jìn)行實(shí)名登記，審查其營(yíng)業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營(yíng)許可證等相關(guān)證照，并定期核驗(yàn)更新。2.外賣(mài)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)建立健全平臺(tái)管理制度，加強(qiáng)對(duì)平臺(tái)上外賣(mài)商家經(jīng)營(yíng)行為的監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)商家存在違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施制止，并向有關(guān)部門(mén)報(bào)告。（二）信息管理1.外賣(mài)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供外賣(mài)商家的相關(guān)信息，包括商家名稱、地址、聯(lián)系方式、食品經(jīng)營(yíng)許可證編號(hào)等，不得隱瞞、篡改、偽造商家信息。2.外賣(mài)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)在平臺(tái)首頁(yè)顯著位置設(shè)置食品安全信息公示欄，及時(shí)公示食品安全相關(guān)信息，包括抽檢結(jié)果、投訴舉報(bào)處理情況等。（三）配送管理1.外賣(mài)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)選擇具備相應(yīng)資質(zhì)的配送單位，并與其簽訂配送服務(wù)協(xié)議，明確雙方的權(quán)利義務(wù)。配送單位應(yīng)當(dāng)取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并按照食品經(jīng)營(yíng)許可管理的有關(guān)規(guī)定，取得食品經(jīng)營(yíng)許可證（經(jīng)營(yíng)范圍包含餐飲服務(wù)）。2.外賣(mài)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)對(duì)外賣(mài)配送過(guò)程進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和管理，確保配送過(guò)程符合食品安全要求。配送單位應(yīng)當(dāng)使用符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的配送容器和設(shè)備，保持配送過(guò)程食品的溫度、濕度等適宜條件。3.外賣(mài)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)建立健全配送人員健康管理制度，要求配送人員取得健康證明后方可上崗。配送人員應(yīng)當(dāng)保持個(gè)人衛(wèi)生，穿戴清潔的工作衣帽，遵守食品安全操作規(guī)程。四、食品安全管理（一）食品采購(gòu)與貯存1.商家應(yīng)當(dāng)從合法的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者采購(gòu)食品，索取并留存相關(guān)票據(jù)憑證。采購(gòu)的食品應(yīng)當(dāng)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，不得采購(gòu)和使用無(wú)合法來(lái)源的食品。2.商家應(yīng)當(dāng)按照食品貯存條件要求，分類分區(qū)貯存食品，避免食品交叉污染。貯存食品的場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)保持清潔衛(wèi)生，定期通風(fēng)換氣，防止食品變質(zhì)、霉變、生蟲(chóng)。（二）食品加工制作1.商家應(yīng)當(dāng)按照食品安全操作規(guī)范進(jìn)行食品加工制作，確保食品燒熟煮透。加工制作過(guò)程中應(yīng)當(dāng)避免食品受到污染，防止食品中毒事故的發(fā)生。2.商家應(yīng)當(dāng)配備必要的食品加工制作設(shè)備和設(shè)施，定期進(jìn)行清洗、消毒和維護(hù)，確保設(shè)備設(shè)施正常運(yùn)行。（三）食品安全自查1.商家應(yīng)當(dāng)建立食品安全自查制度，定期對(duì)其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行自查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。自查記錄應(yīng)當(dāng)真實(shí)、完整，保存期限不得少于二年。2.外賣(mài)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)定期組織對(duì)平臺(tái)上的外賣(mài)商家進(jìn)行食品安全檢查，督促商家落實(shí)食品安全管理制度。檢查記錄應(yīng)當(dāng)留存?zhèn)洳?。（四）食品安全抽檢1.市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)外賣(mài)食品進(jìn)行抽檢，抽檢結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公布。對(duì)抽檢不合格的食品，應(yīng)當(dāng)依法查處，并及時(shí)通知外賣(mài)平臺(tái)采取下架、停止經(jīng)營(yíng)等措施。2.外賣(mài)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)積極配合市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)的抽檢工作，提供相關(guān)信息和協(xié)助。五、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)（一）訂單信息與服務(wù)1.外賣(mài)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)在訂單頁(yè)面清晰、準(zhǔn)確地展示外賣(mài)商家的相關(guān)信息、食品信息、價(jià)格、配送費(fèi)用、預(yù)計(jì)送達(dá)時(shí)間等內(nèi)容，不得進(jìn)行虛假宣傳和誤導(dǎo)消費(fèi)者。2.外賣(mài)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)按照與消費(fèi)者約定的時(shí)間及時(shí)配送外賣(mài)食品，因不可抗力等特殊原因?qū)е屡渌脱舆t的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知消費(fèi)者并說(shuō)明情況。（二）投訴舉報(bào)處理1.外賣(mài)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)建立健全投訴舉報(bào)處理機(jī)制，設(shè)立專門(mén)的投訴舉報(bào)渠道，及時(shí)受理消費(fèi)者的投訴舉報(bào)。對(duì)消費(fèi)者的投訴舉報(bào)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行處理，并將處理結(jié)果及時(shí)反饋給消費(fèi)者。2.商家應(yīng)當(dāng)積極配合外賣(mài)平臺(tái)處理消費(fèi)者的投訴舉報(bào)，對(duì)消費(fèi)者提出的合理訴求應(yīng)當(dāng)及時(shí)解決。（三）食品安全問(wèn)題處理1.消費(fèi)者發(fā)現(xiàn)購(gòu)買(mǎi)的外賣(mài)食品存在食品安全問(wèn)題的，有權(quán)要求商家退款、換貨或者賠償損失。商家應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)的規(guī)定和與消費(fèi)者的約定，及時(shí)處理消費(fèi)者的訴求。2.外賣(mài)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)對(duì)涉及食品安全問(wèn)題的投訴舉報(bào)進(jìn)行重點(diǎn)跟蹤處理，必要時(shí)應(yīng)當(dāng)協(xié)助市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)進(jìn)行調(diào)查。六、配送管理（一）配送單位資質(zhì)1.從事外賣(mài)配送的單位應(yīng)當(dāng)依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并按照食品經(jīng)營(yíng)許可管理的有關(guān)規(guī)定，取得食品經(jīng)營(yíng)許可證（經(jīng)營(yíng)范圍包含餐飲服務(wù)）。2.配送單位應(yīng)當(dāng)建立健全配送服務(wù)質(zhì)量管理制度，加強(qiáng)對(duì)配送人員的培訓(xùn)和管理，提高配送服務(wù)水平。（二）配送人員管理1.配送單位應(yīng)當(dāng)要求配送人員取得健康證明后方可上崗。配送人員應(yīng)當(dāng)保持個(gè)人衛(wèi)生，穿戴清潔的工作衣帽，遵守食品安全操作規(guī)程。2.配送單位應(yīng)當(dāng)對(duì)配送人員進(jìn)行食品安全知識(shí)培訓(xùn)，提高配送人員的食品安全意識(shí)。配送人員應(yīng)當(dāng)了解食品安全相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求，掌握食品配送過(guò)程中的注意事項(xiàng)。（三）配送過(guò)程管理1.配送單位應(yīng)當(dāng)使用符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的配送容器和設(shè)備，保持配送過(guò)程食品的溫度、濕度等適宜條件。配送容器和設(shè)備應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行清洗、消毒和維護(hù)，確保衛(wèi)生安全。2.配送人員應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將外賣(mài)食品送達(dá)消費(fèi)者手中，不得擅自更改配送路線或者將食品交給他人代送。在配送過(guò)程中應(yīng)當(dāng)注意保護(hù)食品不受污染，避免食品變質(zhì)、損壞。七、監(jiān)督管理（一）部門(mén)職責(zé)1.市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)外賣(mài)行業(yè)的食品安全進(jìn)行監(jiān)督管理，依法查處食品安全違法行為。2.商務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)外賣(mài)行業(yè)的發(fā)展進(jìn)行指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，推動(dòng)外賣(mài)行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展。3.網(wǎng)信部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)外賣(mài)平臺(tái)的網(wǎng)絡(luò)信息安全進(jìn)行監(jiān)督管理，依法查處網(wǎng)絡(luò)信息違法違規(guī)行為。4.其他有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，做好外賣(mài)行業(yè)的相關(guān)管理工作。（二）監(jiān)管措施1.各部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)信息共享和協(xié)作配合，形成監(jiān)管合力。2.市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)可以采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、抽樣檢驗(yàn)、查閱資料、詢問(wèn)調(diào)查等方式，對(duì)外賣(mài)商家和外賣(mài)平臺(tái)進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令整改，并及時(shí)跟蹤復(fù)查。3.各部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)外賣(mài)行業(yè)的信用監(jiān)管，建立健全信用檔案，對(duì)違法違規(guī)行為的商家和外賣(mài)平臺(tái)依法進(jìn)行信用懲戒。八、法律責(zé)任（一）商家違法責(zé)任1.商家違反本辦法規(guī)定，未取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營(yíng)許可證從事外賣(mài)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)依照《無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處辦法》的規(guī)定予以查處。2.商家違反食品安全相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求，經(jīng)營(yíng)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)依照《中華人民共和國(guó)食品安全法》的規(guī)定予以處罰。3.商家違反本辦法規(guī)定，未如實(shí)公示相關(guān)信息的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正，逾期不改正的，處五千元以下罰款。（二）外賣(mài)平臺(tái)違法責(zé)任1.外賣(mài)平臺(tái)違反本辦法規(guī)定，未履行平臺(tái)主體責(zé)任，對(duì)平臺(tái)上的外賣(mài)商家未進(jìn)行實(shí)名登記、審查相關(guān)證照或者未定期核驗(yàn)更新的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正，并處五千元以上三萬(wàn)元以下罰款。2.外賣(mài)平臺(tái)違反本辦法規(guī)定，未如實(shí)提供外賣(mài)商家相關(guān)信息或者未在平臺(tái)首頁(yè)顯著位置設(shè)置食品安全信息公示欄的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正，并處五千元以下罰款。3.外賣(mài)平臺(tái)違反本辦法規(guī)定，未對(duì)配送過(guò)程進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和管理，導(dǎo)致食品安全事故發(fā)生的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)依照《中華人民共和國(guó)食品安全法》的規(guī)定予以處罰。（三）配送單位違法責(zé)任1.配送單位違反本辦法規(guī)定，未取得食品經(jīng)營(yíng)許可證從事外賣(mài)配送活動(dòng)的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)依照《無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處辦法》的規(guī)定予以查處。2.配送單位違反本辦法規(guī)定，未按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行配送的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正，并處五千元以上三萬(wàn)元以下罰款。（四）其他責(zé)任1.違反本辦法規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安