植物調(diào)節(jié)劑管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)植物調(diào)節(jié)劑的管理，規(guī)范植物調(diào)節(jié)劑的生產(chǎn)、經(jīng)營、使用行為，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和生態(tài)環(huán)境安全，根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》《農(nóng)藥管理條例》等法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事植物調(diào)節(jié)劑的生產(chǎn)、經(jīng)營、使用及監(jiān)督管理活動。（三）定義本辦法所稱植物調(diào)節(jié)劑，是指對植物的生長、發(fā)育起調(diào)節(jié)作用的農(nóng)藥。（四）基本原則植物調(diào)節(jié)劑的管理應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)、安全、高效、環(huán)保的原則，確保其合理使用，防止對人體健康和環(huán)境造成危害。二、生產(chǎn)管理（一）生產(chǎn)許可1.從事植物調(diào)節(jié)劑生產(chǎn)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)取得農(nóng)藥生產(chǎn)許可證。2.申請農(nóng)藥生產(chǎn)許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：有與所生產(chǎn)的農(nóng)藥相適應(yīng)的技術(shù)人員和管理人員；有與所生產(chǎn)的農(nóng)藥相適應(yīng)的生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備和倉儲設(shè)施；有與所生產(chǎn)的農(nóng)藥相適應(yīng)的質(zhì)量檢驗機(jī)構(gòu)和檢驗人員，以及必要的質(zhì)量檢驗設(shè)備；有保證所生產(chǎn)的農(nóng)藥質(zhì)量的規(guī)章制度；有符合國家環(huán)境保護(hù)要求的污染防治設(shè)施和措施，并且污染物排放不超過國家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。3.農(nóng)藥生產(chǎn)許可證有效期為5年。有效期屆滿，需要繼續(xù)生產(chǎn)農(nóng)藥的，農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿90日前向省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)主管部門申請延續(xù)。（二）生產(chǎn)規(guī)范1.植物調(diào)節(jié)劑生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家農(nóng)藥標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行生產(chǎn)，確保產(chǎn)品質(zhì)量符合要求。2.生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立原材料采購、生產(chǎn)過程控制、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗、產(chǎn)品銷售記錄等管理制度，保證產(chǎn)品質(zhì)量可追溯。3.植物調(diào)節(jié)劑的包裝應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定，標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)注明產(chǎn)品名稱、有效成分及含量、劑型、農(nóng)藥登記證號、產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)號、生產(chǎn)許可證號、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、凈含量、使用范圍、使用方法、劑量、毒性、注意事項、生產(chǎn)日期、產(chǎn)品質(zhì)量保證期、企業(yè)名稱及聯(lián)系方式等內(nèi)容。三、經(jīng)營管理（一）經(jīng)營許可1.從事植物調(diào)節(jié)劑經(jīng)營的單位和個人，應(yīng)當(dāng)取得農(nóng)藥經(jīng)營許可證。2.申請農(nóng)藥經(jīng)營許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：有與所經(jīng)營的農(nóng)藥相適應(yīng)的技術(shù)人員；有與所經(jīng)營的農(nóng)藥相適應(yīng)的營業(yè)場所、設(shè)備、倉儲設(shè)施；有與所經(jīng)營的農(nóng)藥相適應(yīng)的質(zhì)量管理、臺賬記錄、安全防護(hù)、應(yīng)急處置等管理制度；有與其經(jīng)營的農(nóng)藥相適應(yīng)的專業(yè)指導(dǎo)和病蟲害防治技術(shù)服務(wù)能力。3.農(nóng)藥經(jīng)營許可證有效期為5年。有效期屆滿，需要繼續(xù)經(jīng)營農(nóng)藥的，農(nóng)藥經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿90日前向發(fā)證機(jī)關(guān)申請延續(xù)。（二）經(jīng)營規(guī)范1.農(nóng)藥經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立采購臺賬，如實(shí)記錄農(nóng)藥的名稱、有關(guān)許可證明文件編號、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)企業(yè)和供貨人名稱及其聯(lián)系方式、進(jìn)貨日期等內(nèi)容。采購臺賬應(yīng)當(dāng)保存2年以上。2.農(nóng)藥經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立銷售臺賬，如實(shí)記錄銷售農(nóng)藥的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)企業(yè)、購買人、銷售日期等內(nèi)容。銷售臺賬應(yīng)當(dāng)保存2年以上。3.農(nóng)藥經(jīng)營者不得經(jīng)營國家禁止經(jīng)營的農(nóng)藥，不得經(jīng)營未依法取得農(nóng)藥登記證的農(nóng)藥，不得經(jīng)營超過農(nóng)藥質(zhì)量保證期的農(nóng)藥。4.農(nóng)藥經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向購買人說明農(nóng)藥的用途、使用方法、用量、中毒急救措施和注意事項等，并按照國家有關(guān)規(guī)定提供用藥指導(dǎo)和病蟲害防治技術(shù)服務(wù)。四、使用管理（一）使用準(zhǔn)則1.植物調(diào)節(jié)劑使用者應(yīng)當(dāng)按照農(nóng)藥標(biāo)簽標(biāo)注的使用范圍、使用方法和劑量、使用技術(shù)要求和注意事項使用農(nóng)藥，不得擴(kuò)大使用范圍、加大用藥劑量或者改變使用方法。2.植物調(diào)節(jié)劑使用者應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)農(nóng)藥安全、合理使用的規(guī)定，妥善保管農(nóng)藥，不得在飲用水水源保護(hù)區(qū)、河道內(nèi)丟棄農(nóng)藥、農(nóng)藥包裝物或者清洗施藥器械。3.農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、食品和食用農(nóng)產(chǎn)品倉儲企業(yè)、專業(yè)化病蟲害防治服務(wù)組織和從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的農(nóng)民專業(yè)合作社等應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)藥使用記錄，如實(shí)記錄使用農(nóng)藥的名稱、劑量、使用日期和使用農(nóng)作物等內(nèi)容。農(nóng)藥使用記錄應(yīng)當(dāng)保存2年以上。（二）安全間隔期1.植物調(diào)節(jié)劑使用者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照農(nóng)藥的安全間隔期使用農(nóng)藥，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。2.安全間隔期是指自施藥至收獲農(nóng)產(chǎn)品前的時期，在此期間不得采收農(nóng)產(chǎn)品。（三）禁止使用情形1.禁止在蔬菜、瓜果、茶葉、菌類、中草藥材上使用國家明令禁止的植物調(diào)節(jié)劑。2.禁止使用農(nóng)藥毒魚、蝦、鳥、獸等。五、監(jiān)督管理（一）監(jiān)管部門職責(zé)1.農(nóng)業(yè)主管部門負(fù)責(zé)植物調(diào)節(jié)劑的監(jiān)督管理工作，依法查處違法生產(chǎn)、經(jīng)營、使用植物調(diào)節(jié)劑的行為。2.市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對植物調(diào)節(jié)劑市場經(jīng)營活動進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處違法經(jīng)營行為。3.生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)對植物調(diào)節(jié)劑生產(chǎn)、經(jīng)營、使用過程中的環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行監(jiān)督管理，依法查處環(huán)境污染違法行為。（二）監(jiān)督檢查措施1.農(nóng)業(yè)主管部門有權(quán)對植物調(diào)節(jié)劑生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位和個人進(jìn)行監(jiān)督檢查，查閱、復(fù)制有關(guān)合同、票據(jù)、賬簿以及其他有關(guān)資料。2.農(nóng)業(yè)主管部門有權(quán)對植物調(diào)節(jié)劑產(chǎn)品進(jìn)行抽查檢測，對涉嫌違法的產(chǎn)品，可以依法采取查封、扣押等行政強(qiáng)制措施。3.農(nóng)業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立植物調(diào)節(jié)劑生產(chǎn)、經(jīng)營、使用信用檔案，記錄許可頒發(fā)、日常監(jiān)督檢查結(jié)果、違法行為查處等情況，并依法向社會公布。（三）質(zhì)量抽檢1.農(nóng)業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)定期組織對植物調(diào)節(jié)劑產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量抽檢，確保產(chǎn)品質(zhì)量符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。2.被抽檢的單位和個人應(yīng)當(dāng)配合農(nóng)業(yè)主管部門的抽檢工作，如實(shí)提供有關(guān)資料和樣品。（四）投訴舉報處理1.任何單位和個人有權(quán)對違法生產(chǎn)、經(jīng)營、使用植物調(diào)節(jié)劑的行為進(jìn)行投訴舉報。2.農(nóng)業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立投訴舉報制度，公布投訴舉報電話、信箱或者電子郵件地址，受理有關(guān)投訴舉報。3.農(nóng)業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)及時處理投訴舉報事項，并將處理結(jié)果告知投訴舉報人。六、法律責(zé)任（一）生產(chǎn)企業(yè)違法責(zé)任1.未取得農(nóng)藥生產(chǎn)許可證生產(chǎn)植物調(diào)節(jié)劑的，由縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)，沒收違法所得、違法生產(chǎn)的產(chǎn)品和用于違法生產(chǎn)的工具、設(shè)備、原材料等，違法生產(chǎn)的產(chǎn)品貨值金額不足1萬元的，并處5萬元以上10萬元以下罰款，貨值金額1萬元以上的，并處貨值金額10倍以上20倍以下罰款。2.生產(chǎn)的植物調(diào)節(jié)劑產(chǎn)品質(zhì)量不符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的，由縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)，沒收違法所得、違法生產(chǎn)的產(chǎn)品和用于違法生產(chǎn)的工具、設(shè)備、原材料等，違法生產(chǎn)的產(chǎn)品貨值金額不足1萬元的，并處2萬元以上5萬元以下罰款，貨值金額1萬元以上的，并處貨值金額5倍以上10倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷農(nóng)藥生產(chǎn)許可證和相應(yīng)的農(nóng)藥登記證。（二）經(jīng)營企業(yè)違法責(zé)任1.未取得農(nóng)藥經(jīng)營許可證經(jīng)營植物調(diào)節(jié)劑的，由縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)主管部門責(zé)令停止經(jīng)營，沒收違法所得、違法經(jīng)營的產(chǎn)品和用于違法經(jīng)營的工具、設(shè)備、原材料等，違法經(jīng)營的產(chǎn)品貨值金額不足1萬元的，并處5萬元以上10萬元以下罰款，貨值金額1萬元以上的，并處貨值金額10倍以上20倍以下罰款。2.經(jīng)營的植物調(diào)節(jié)劑產(chǎn)品質(zhì)量不符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的，由縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)主管部門責(zé)令停止經(jīng)營，沒收違法所得、違法經(jīng)營的產(chǎn)品和用于違法經(jīng)營的工具、設(shè)備、原材料等，違法經(jīng)營的產(chǎn)品貨值金額不足1萬元的，并處2萬元以上5萬元以下罰款，貨值金額1萬元以上的，并處貨值金額5倍以上10倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷農(nóng)藥經(jīng)營許可證。（三）使用者違法責(zé)任1.植物調(diào)節(jié)劑使用者違反本辦法規(guī)定，擴(kuò)大使用范圍、加大用藥劑量或者改變使用方法的，由縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處2000元以上2萬元以下罰款。2.植物調(diào)節(jié)劑使用者違反本辦法規(guī)定，未按照農(nóng)藥安全間隔期使用農(nóng)藥的，由縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處5000元以上5萬元以下罰款。3.植物調(diào)節(jié)劑使用者違反本辦法規(guī)定，在蔬菜、瓜果、茶葉、菌類、中草藥材上使用國家明令禁止的植物調(diào)節(jié)劑的，由縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)主管部門責(zé)令停止使用，并處5萬元以上10萬元以下罰款。（四）其他違法責(zé)任1.偽造、變造、轉(zhuǎn)讓、出租、出借農(nóng)藥登記證、農(nóng)藥生產(chǎn)許可證、農(nóng)藥經(jīng)營許可證的，由