潮汐式攤點(diǎn)管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)對(duì)潮汐式攤點(diǎn)的規(guī)范管理，維護(hù)良好的市場(chǎng)秩序和城市環(huán)境，保障經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，特制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本公司/組織所管轄區(qū)域內(nèi)潮汐式攤點(diǎn)的設(shè)置、經(jīng)營(yíng)及相關(guān)管理活動(dòng)。（三）基本原則1.規(guī)范有序原則：潮汐式攤點(diǎn)的設(shè)置和經(jīng)營(yíng)應(yīng)符合城市規(guī)劃和管理要求，遵循統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、規(guī)范有序的原則。2.便民利民原則：充分考慮居民生活需求，在不影響交通、環(huán)境和公共安全的前提下，合理設(shè)置攤點(diǎn)，方便群眾生活，提供多樣化的商品和服務(wù)。3.疏堵結(jié)合原則：既要加強(qiáng)對(duì)攤點(diǎn)經(jīng)營(yíng)行為的規(guī)范管理，又要通過合理引導(dǎo)和提供必要的經(jīng)營(yíng)條件，促進(jìn)攤點(diǎn)經(jīng)營(yíng)者合法經(jīng)營(yíng)、有序發(fā)展。4.依法管理原則：嚴(yán)格依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理，做到有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。二、潮汐式攤點(diǎn)設(shè)置管理（一）設(shè)置規(guī)劃1.根據(jù)城市區(qū)域功能布局、人口密度、消費(fèi)需求等因素，制定潮汐式攤點(diǎn)設(shè)置規(guī)劃。明確可設(shè)置攤點(diǎn)的區(qū)域范圍、種類、數(shù)量及經(jīng)營(yíng)時(shí)間等。2.優(yōu)先選擇在居民集中區(qū)、學(xué)校周邊、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)周邊等群眾生活需求較大的區(qū)域設(shè)置攤點(diǎn)，但應(yīng)避免設(shè)置在交通主干道、消防通道、醫(yī)院急救通道等影響交通和公共安全的地段。（二）申請(qǐng)與審批1.有意經(jīng)營(yíng)潮汐式攤點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)者，需向本公司/組織指定的管理部門提出書面申請(qǐng)。申請(qǐng)內(nèi)容應(yīng)包括經(jīng)營(yíng)者基本信息、擬經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)位置、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、經(jīng)營(yíng)時(shí)間等。2.管理部門收到申請(qǐng)后，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行實(shí)地勘查，核實(shí)申請(qǐng)內(nèi)容的真實(shí)性和可行性。根據(jù)設(shè)置規(guī)劃和相關(guān)規(guī)定，對(duì)符合條件的申請(qǐng)予以批準(zhǔn)，并發(fā)放潮汐式攤點(diǎn)經(jīng)營(yíng)許可證；對(duì)不符合條件的申請(qǐng)，應(yīng)書面告知申請(qǐng)人不予批準(zhǔn)的理由。3.經(jīng)營(yíng)者取得經(jīng)營(yíng)許可證后，應(yīng)按照規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)和經(jīng)營(yíng)范圍開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。如需變更經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)、經(jīng)營(yíng)范圍或經(jīng)營(yíng)時(shí)間等，應(yīng)提前向管理部門提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可變更。（三）攤點(diǎn)布局與設(shè)施配備1.按照設(shè)置規(guī)劃，合理布局潮汐式攤點(diǎn)，確保攤點(diǎn)之間保持適當(dāng)?shù)拈g距，便于人員通行和貨物裝卸，避免相互干擾。2.為攤點(diǎn)經(jīng)營(yíng)者配備必要的經(jīng)營(yíng)設(shè)施，如攤位、遮陽棚、垃圾桶等。設(shè)施應(yīng)符合安全、衛(wèi)生、環(huán)保等要求，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保正常使用。3.在攤點(diǎn)集中區(qū)域設(shè)置明顯的標(biāo)識(shí)牌，標(biāo)明攤點(diǎn)經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)時(shí)間、管理規(guī)定等信息，方便經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者了解。三、經(jīng)營(yíng)者管理（一）經(jīng)營(yíng)資格管理1.潮汐式攤點(diǎn)經(jīng)營(yíng)者必須持有有效的經(jīng)營(yíng)許可證，并按照規(guī)定懸掛在攤位顯著位置。嚴(yán)禁無證經(jīng)營(yíng)或轉(zhuǎn)借、出租經(jīng)營(yíng)許可證。2.經(jīng)營(yíng)者應(yīng)具備相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)能力和條件，遵守法律法規(guī)和社會(huì)公德，誠(chéng)實(shí)守信，文明經(jīng)營(yíng)。（二）經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范1.經(jīng)營(yíng)者應(yīng)按照批準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)范圍和經(jīng)營(yíng)時(shí)間開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得擅自擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)范圍或延長(zhǎng)經(jīng)營(yíng)時(shí)間。2.保持?jǐn)偽患爸苓叚h(huán)境整潔衛(wèi)生，及時(shí)清理經(jīng)營(yíng)過程中產(chǎn)生的垃圾和廢棄物，做到日產(chǎn)日清。不得在攤位周邊亂堆亂放雜物，不得污染地面和公共設(shè)施。3.遵守市場(chǎng)秩序，不得占道經(jīng)營(yíng)、亂擺攤點(diǎn)，不得妨礙他人通行和正常經(jīng)營(yíng)。在經(jīng)營(yíng)過程中，應(yīng)自覺排隊(duì)等候，不得爭(zhēng)搶攤位或擾亂市場(chǎng)秩序。4.嚴(yán)格遵守商品價(jià)格管理規(guī)定，明碼標(biāo)價(jià)，不得哄抬物價(jià)、欺詐消費(fèi)者。所售商品應(yīng)符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，不得銷售假冒偽劣商品。5.不得使用高音喇叭或其他噪音設(shè)備招攬顧客，不得在經(jīng)營(yíng)過程中大聲喧嘩、吵鬧，影響周邊居民生活。（三）食品安全管理1.從事食品經(jīng)營(yíng)的潮汐式攤點(diǎn)經(jīng)營(yíng)者，必須取得食品經(jīng)營(yíng)許可證，并嚴(yán)格遵守食品安全相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求。2.配備必要的食品經(jīng)營(yíng)設(shè)施設(shè)備，如冷藏設(shè)備、消毒設(shè)備、防塵防蠅設(shè)施等，確保食品儲(chǔ)存、加工和銷售過程的衛(wèi)生安全。3.食品從業(yè)人員應(yīng)持有有效的健康證明，保持個(gè)人衛(wèi)生，穿戴清潔的工作衣帽。在食品經(jīng)營(yíng)過程中，應(yīng)嚴(yán)格遵守食品加工操作規(guī)范，防止食品污染和變質(zhì)。4.加強(qiáng)食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄，建立食品進(jìn)貨臺(tái)賬，如實(shí)記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、供貨者名稱及聯(lián)系方式、進(jìn)貨日期等內(nèi)容。確保所售食品來源合法、質(zhì)量安全。四、環(huán)境衛(wèi)生管理（一）清掃保潔要求1.潮汐式攤點(diǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)負(fù)責(zé)攤位及周邊區(qū)域的日常清掃保潔工作，確保經(jīng)營(yíng)區(qū)域干凈整潔。在經(jīng)營(yíng)結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)清理攤位上的商品和雜物，將攤位及周邊地面清掃干凈，垃圾裝入垃圾袋并放置在指定地點(diǎn)。2.管理部門應(yīng)安排專人對(duì)攤點(diǎn)集中區(qū)域進(jìn)行巡回清掃保潔，及時(shí)清理經(jīng)營(yíng)者丟棄的垃圾和廢棄物，保持公共區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生整潔。（二）垃圾收集與處理1.在攤點(diǎn)集中區(qū)域合理設(shè)置垃圾桶，方便經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者投放垃圾。垃圾桶應(yīng)定期清理和消毒，保持外觀整潔、無異味。2.垃圾收集應(yīng)做到日產(chǎn)日清，由專業(yè)的垃圾清運(yùn)車輛將垃圾運(yùn)至指定的垃圾處理場(chǎng)進(jìn)行處理。嚴(yán)禁隨意丟棄垃圾或焚燒垃圾，避免對(duì)環(huán)境造成污染。（三）環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檢查1.管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)潮汐式攤點(diǎn)環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督檢查，定期或不定期對(duì)攤點(diǎn)及周邊區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生狀況進(jìn)行檢查評(píng)估。對(duì)環(huán)境衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)的攤點(diǎn)，應(yīng)責(zé)令經(jīng)營(yíng)者限期整改；對(duì)拒不整改或整改后仍不達(dá)標(biāo)的，可依法采取相應(yīng)的處罰措施。2.鼓勵(lì)公眾對(duì)潮汐式攤點(diǎn)環(huán)境衛(wèi)生問題進(jìn)行監(jiān)督舉報(bào)，管理部門應(yīng)及時(shí)受理舉報(bào)并進(jìn)行調(diào)查處理，對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的給予舉報(bào)人適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。五、交通秩序管理（一）攤點(diǎn)設(shè)置與交通影響1.在設(shè)置潮汐式攤點(diǎn)時(shí)，應(yīng)充分考慮對(duì)周邊交通的影響，合理規(guī)劃攤點(diǎn)位置和布局，避免占用交通道路或影響行人通行。2.攤點(diǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)自覺遵守交通規(guī)則，不得在攤位周邊隨意停放車輛，不得妨礙交通秩序。如因經(jīng)營(yíng)需要臨時(shí)停放車輛，應(yīng)在不影響交通的前提下，按照規(guī)定的停車地點(diǎn)和方式停放。（二）交通疏導(dǎo)措施1.在攤點(diǎn)集中區(qū)域及周邊道路設(shè)置明顯的交通指示標(biāo)志，引導(dǎo)車輛和行人有序通行。2.在高峰時(shí)段或交通擁堵期間，管理部門應(yīng)安排專人協(xié)助交警進(jìn)行交通疏導(dǎo)，確保交通秩序暢通。（三）交通安全教育1.管理部門應(yīng)定期組織潮汐式攤點(diǎn)經(jīng)營(yíng)者開展交通安全教育活動(dòng)，提高經(jīng)營(yíng)者的交通安全意識(shí)，引導(dǎo)其自覺遵守交通規(guī)則，文明經(jīng)營(yíng)。2.在攤點(diǎn)集中區(qū)域及周邊道路設(shè)置交通安全宣傳標(biāo)語和宣傳欄，向過往車輛和行人宣傳交通安全知識(shí)，營(yíng)造良好的交通安全氛圍。六、安全管理（一）消防安全1.潮汐式攤點(diǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)配備必要的消防器材，如滅火器、滅火毯等，并確保消防器材完好有效。2.不得在攤位內(nèi)私拉亂接電線，不得使用明火或大功率電器設(shè)備，嚴(yán)禁在攤位內(nèi)及周邊區(qū)域堆放易燃、易爆物品。3.管理部門應(yīng)定期組織對(duì)攤點(diǎn)集中區(qū)域進(jìn)行消防安全檢查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患。對(duì)不符合消防安全要求的攤點(diǎn)，應(yīng)責(zé)令經(jīng)營(yíng)者限期整改；對(duì)存在重大火災(zāi)隱患的，應(yīng)依法予以關(guān)停。（二）設(shè)施安全1.為攤點(diǎn)經(jīng)營(yíng)者配備的經(jīng)營(yíng)設(shè)施應(yīng)符合安全標(biāo)準(zhǔn)，定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保設(shè)施安全可靠。如發(fā)現(xiàn)設(shè)施存在安全隱患，應(yīng)及時(shí)維修或更換。2.經(jīng)營(yíng)者在使用經(jīng)營(yíng)設(shè)施過程中，應(yīng)嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行操作，避免因操作不當(dāng)引發(fā)安全事故。（三）人員安全1.加強(qiáng)對(duì)潮汐式攤點(diǎn)經(jīng)營(yíng)者的安全教育，提高其安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。經(jīng)營(yíng)者應(yīng)注意自身安全，在經(jīng)營(yíng)過程中避免發(fā)生意外事故。2.在攤點(diǎn)集中區(qū)域設(shè)置必要的安全警示標(biāo)識(shí)，提醒經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者注意安全。如遇惡劣天氣或其他突發(fā)情況，管理部門應(yīng)及時(shí)發(fā)布安全提示信息，采取相應(yīng)的安全防范措施，確保人員生命財(cái)產(chǎn)安全。七、監(jiān)督檢查與考核（一）監(jiān)督檢查機(jī)制1.建立健全潮汐式攤點(diǎn)監(jiān)督檢查機(jī)制，管理部門應(yīng)定期或不定期對(duì)攤點(diǎn)的設(shè)置、經(jīng)營(yíng)、環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、安全等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查可采取日常巡查、專項(xiàng)檢查、聯(lián)合檢查等方式進(jìn)行。檢查人員應(yīng)如實(shí)記錄檢查情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)下達(dá)整改通知書，責(zé)令相關(guān)責(zé)任人限期整改。（二）考核評(píng)價(jià)體系1.制定潮汐式攤點(diǎn)考核評(píng)價(jià)體系，對(duì)攤點(diǎn)經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)行為、環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、安全等方面進(jìn)行量化考核評(píng)價(jià)?？己私Y(jié)果作為經(jīng)營(yíng)者獎(jiǎng)懲、續(xù)期經(jīng)營(yíng)等的重要依據(jù)。2.考核評(píng)價(jià)可分為月度考核、季度考核和年度考核?？己藘?nèi)容包括經(jīng)營(yíng)規(guī)范執(zhí)行情況、環(huán)境衛(wèi)生達(dá)標(biāo)情況、交通秩序維護(hù)情況、安全管理落實(shí)情況等。根據(jù)考核得分，將經(jīng)營(yíng)者分為優(yōu)秀、合格、不合格三個(gè)等級(jí)。（三）獎(jiǎng)懲措施1.對(duì)考核評(píng)價(jià)為優(yōu)秀的攤點(diǎn)經(jīng)營(yíng)者，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，如頒發(fā)榮譽(yù)證書、給予一定的經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)或在后續(xù)經(jīng)營(yíng)中給予優(yōu)先考慮等。2.對(duì)考核評(píng)價(jià)為不合格的攤點(diǎn)經(jīng)營(yíng)者，責(zé)令限期整改；整改后仍不達(dá)標(biāo)的，依法吊銷其經(jīng)營(yíng)許可證，并取消其再次申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)潮汐式攤點(diǎn)的資格。3.對(duì)違反本管理辦法的攤點(diǎn)經(jīng)營(yíng)者，管理部門應(yīng)依法依規(guī)給予相應(yīng)的行政處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究其法律責(zé)任。八、投訴與處理（一）投訴渠道1.設(shè)立專門的潮汐式攤點(diǎn)投訴舉報(bào)電話、郵箱或其他投訴渠道，方便群眾對(duì)攤點(diǎn)經(jīng)營(yíng)過程中存在的問題進(jìn)行投訴舉報(bào)。2.在攤點(diǎn)集中區(qū)域及周邊顯著位置公布投訴舉報(bào)方式，確保經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者能夠及時(shí)了解并使用投訴渠道。（二）投訴處理流程1.管理部門收到投訴舉報(bào)后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行登記，并安排專人對(duì)投訴舉報(bào)內(nèi)容進(jìn)