海南配套費(fèi)管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)海南配套費(fèi)的管理，規(guī)范配套費(fèi)的征收、使用和監(jiān)督，保障城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和發(fā)展，根據(jù)國家和海南省有關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本省實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在海南省行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行各類建設(shè)項目的單位和個人，涉及配套費(fèi)的征收、繳納、使用及相關(guān)管理活動。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴(yán)格按照國家和海南省相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)征收、使用配套費(fèi)，確保各項工作合法合規(guī)。2.?？顚Ｓ迷瓌t配套費(fèi)應(yīng)專項用于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不得挪作他用，保障資金使用的針對性和有效性。3.公平合理原則對各類建設(shè)項目按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)征收配套費(fèi)，確保不同建設(shè)主體之間負(fù)擔(dān)公平，營造良好的市場環(huán)境。4.公開透明原則配套費(fèi)的征收、使用情況應(yīng)定期向社會公開，接受公眾監(jiān)督，提高管理工作的透明度。二、配套費(fèi)的定義與征收范圍（一）定義配套費(fèi)是指為滿足建設(shè)項目周邊城市基礎(chǔ)設(shè)施配套需求，由建設(shè)單位繳納的專項費(fèi)用，用于城市道路、供水、排水、供電、供氣、通信、環(huán)衛(wèi)等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和完善。（二）征收范圍1.新建、改建、擴(kuò)建的各類房屋建筑工程，包括住宅、商業(yè)、辦公、工業(yè)等用途的建筑。2.城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目范圍內(nèi)的各類建設(shè)工程，如城市軌道交通、橋梁、隧道等。3.其他需要配套建設(shè)城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)項目。三、配套費(fèi)的征收標(biāo)準(zhǔn)（一）分類標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)建設(shè)項目的性質(zhì)、用途、建筑面積等因素，將配套費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)分為以下幾類：1.住宅類普通商品住宅：按照建筑面積每平方米[X]元征收。保障性住房：根據(jù)相關(guān)政策規(guī)定，給予一定比例的減免，具體減免標(biāo)準(zhǔn)按照國家和海南省有關(guān)保障性住房建設(shè)的政策執(zhí)行。2.商業(yè)類寫字樓、商場等商業(yè)建筑：按照建筑面積每平方米[X]元征收。酒店、公寓等經(jīng)營性住宿建筑：按照建筑面積每平方米[X]元征收。3.工業(yè)類工業(yè)廠房等建設(shè)項目：按照建筑面積每平方米[X]元征收。（二）調(diào)整機(jī)制配套費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)將根據(jù)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成本、物價指數(shù)等因素適時進(jìn)行調(diào)整。調(diào)整方案由海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳會同省發(fā)展改革委、省財政廳等相關(guān)部門研究提出，報省政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。四、配套費(fèi)的征收程序（一）項目報建階段建設(shè)單位在辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證前，應(yīng)向項目所在地的市、縣、自治縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門（以下簡稱“住建部門”）提交配套費(fèi)繳納申請，并提供以下材料：1.建設(shè)項目立項批準(zhǔn)文件。2.建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計方案。3.其他相關(guān)證明材料。（二）審核與核定住建部門收到建設(shè)單位的申請后，應(yīng)在[X]個工作日內(nèi)對申請材料進(jìn)行審核。審核通過后，根據(jù)建設(shè)項目的建筑面積、性質(zhì)等因素，按照本辦法規(guī)定的征收標(biāo)準(zhǔn)核定配套費(fèi)金額，并向建設(shè)單位出具配套費(fèi)繳納通知書。（三）繳納期限建設(shè)單位應(yīng)自收到配套費(fèi)繳納通知書之日起[X]個工作日內(nèi)，將配套費(fèi)足額繳納至指定的財政專戶。（四）緩繳與減免1.緩繳建設(shè)單位因特殊原因確需緩繳配套費(fèi)的，應(yīng)在繳納期限屆滿前向住建部門提出書面申請，并說明緩繳理由和期限。住建部門應(yīng)在收到申請后的[X]個工作日內(nèi)進(jìn)行審核，經(jīng)審核同意緩繳的，建設(shè)單位應(yīng)按照批準(zhǔn)的緩繳期限及時補(bǔ)繳配套費(fèi)。緩繳期限最長不得超過[X]個月。2.減免符合下列條件之一的建設(shè)項目，可申請配套費(fèi)減免：國家和海南省重點建設(shè)項目、民生保障項目，按照國家和海南省有關(guān)政策規(guī)定給予減免。因不可抗力因素導(dǎo)致建設(shè)項目無法正常實施，經(jīng)住建部門核實后，可酌情給予減免。其他符合國家和海南省減免政策的建設(shè)項目。建設(shè)單位申請配套費(fèi)減免時，應(yīng)向住建部門提交減免申請報告及相關(guān)證明材料。住建部門應(yīng)在收到申請后的[X]個工作日內(nèi)進(jìn)行審核，經(jīng)審核同意減免的，報同級財政部門備案。五、配套費(fèi)的使用管理（一）資金使用范圍配套費(fèi)專項用于以下城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目：1.城市道路建設(shè)、改造和維護(hù)，包括道路新建、拓寬、修復(fù)等工程。2.供水、排水、供電、供氣、通信等市政公用設(shè)施的建設(shè)、改造和維護(hù)。3.環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)，如垃圾處理場、中轉(zhuǎn)站、公共廁所等的新建、改建和擴(kuò)建。4.城市園林綠化建設(shè)和維護(hù)，包括公園、綠地、行道樹等的建設(shè)和養(yǎng)護(hù)。5.其他與城市基礎(chǔ)設(shè)施配套相關(guān)的項目。（二）資金使用計劃編制每年年初，由海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳會同省發(fā)展改革委、省財政廳等相關(guān)部門，根據(jù)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃和年度建設(shè)計劃，編制配套費(fèi)年度資金使用計劃。資金使用計劃應(yīng)明確項目名稱、建設(shè)內(nèi)容、投資規(guī)模、資金來源等內(nèi)容，并報省政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。（三）資金撥付與使用1.項目實施單位根據(jù)批準(zhǔn)的資金使用計劃，向住建部門提交項目資金申請報告，并提供項目建設(shè)進(jìn)度、資金使用情況等相關(guān)材料。2.住建部門對項目資金申請報告進(jìn)行審核，審核通過后，按照財政資金撥付程序?qū)⑴涮踪M(fèi)資金撥付至項目實施單位。3.項目實施單位應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的建設(shè)內(nèi)容和資金使用計劃使用配套費(fèi)資金，確保?？顚Ｓ?，不得擅自改變資金用途。（四）資金監(jiān)督與績效評價1.財政、審計等部門應(yīng)加強(qiáng)對配套費(fèi)資金使用情況的監(jiān)督檢查，確保資金使用合法合規(guī)、安全有效。2.住建部門應(yīng)建立配套費(fèi)資金使用績效評價制度，對配套費(fèi)資金支持的建設(shè)項目進(jìn)行績效評價，評價結(jié)果作為后續(xù)資金安排的重要依據(jù)。六、配套費(fèi)的監(jiān)督管理（一）部門職責(zé)分工1.住建部門負(fù)責(zé)配套費(fèi)的征收管理工作，審核建設(shè)單位的配套費(fèi)繳納申請，核定配套費(fèi)金額，監(jiān)督配套費(fèi)的繳納情況，并對配套費(fèi)資金的使用情況進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。2.財政部門負(fù)責(zé)配套費(fèi)的收支管理，設(shè)立配套費(fèi)財政專戶，對配套費(fèi)資金進(jìn)行專戶存儲、?？顚Ｓ?，審核配套費(fèi)資金使用計劃，監(jiān)督配套費(fèi)資金的撥付和使用情況。3.審計部門負(fù)責(zé)對配套費(fèi)的征收、使用情況進(jìn)行審計監(jiān)督，依法查處配套費(fèi)征收、使用過程中的違法違規(guī)行為。（二）信息公開住建部門應(yīng)定期向社會公開配套費(fèi)的征收、使用情況，包括征收項目、征收金額、使用項目、資金撥付情況等信息，接受社會公眾的監(jiān)督。（三）投訴舉報處理任何單位和個人發(fā)現(xiàn)配套費(fèi)征收、使用過程中的違法違規(guī)行為，均可向住建部門、財政部門或?qū)徲嫴块T投訴舉報。相關(guān)部門應(yīng)及時受理投訴舉報，并依法進(jìn)行調(diào)查處理。七、法律責(zé)任（一）建設(shè)單位責(zé)任1.建設(shè)單位未按照本辦法規(guī)定繳納配套費(fèi)的，由住建部門責(zé)令限期繳納；逾期仍不繳納的，從滯納之日起，每日按應(yīng)繳納配套費(fèi)金額的[X‰]加收滯納金，并可處應(yīng)繳納配套費(fèi)金額[X%]以上[X%]以下的罰款。2.建設(shè)單位以虛報、瞞報等手段騙取配套費(fèi)減免的，由住建部門責(zé)令限期補(bǔ)繳配套費(fèi)，并取消其減免資格；情節(jié)嚴(yán)重的，處騙取減免金額[X]倍以上[X]倍以下的罰款。（二）相關(guān)部門工作人員責(zé)任住建部門、財政部門、審計部門等相關(guān)部門工作人員在配套費(fèi)管理