中組部高校管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為了加強(qiáng)和改進(jìn)中組部對(duì)高校的管理工作，提高高校辦學(xué)水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量，推動(dòng)高等教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和政策要求，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于由中組部直接管理的各類高等院校，包括綜合性大學(xué)、理工類院校、文科類院校、醫(yī)科類院校等不同類型的高校。（三）基本原則1.堅(jiān)持黨對(duì)高校的全面領(lǐng)導(dǎo)。確保高校始終成為堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)強(qiáng)陣地，全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)。2.遵循高等教育發(fā)展規(guī)律。尊重高校辦學(xué)自主權(quán)，促進(jìn)高校內(nèi)涵式發(fā)展，不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量、科研創(chuàng)新能力和社會(huì)服務(wù)水平。3.強(qiáng)化分類指導(dǎo)。根據(jù)不同類型高校的特點(diǎn)和定位，實(shí)施有針對(duì)性的管理措施，推動(dòng)各類高校辦出特色、爭(zhēng)創(chuàng)一流。4.注重協(xié)同創(chuàng)新。加強(qiáng)高校與政府部門、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)等的合作，形成協(xié)同育人、協(xié)同創(chuàng)新的良好局面，提升高校服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。二、高校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)（一）領(lǐng)導(dǎo)班子配備1.中組部按照德才兼?zhèn)?、以德為先的?biāo)準(zhǔn)，選拔政治素質(zhì)過(guò)硬、業(yè)務(wù)能力精湛、管理經(jīng)驗(yàn)豐富的干部擔(dān)任高校領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)具備相應(yīng)的學(xué)歷、專業(yè)背景和管理能力，年齡結(jié)構(gòu)合理。2.高校領(lǐng)導(dǎo)班子一般由黨委書(shū)記、校長(zhǎng)、副書(shū)記、副校長(zhǎng)等組成，根據(jù)工作需要可設(shè)置總會(huì)計(jì)師、總工程師等職務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員實(shí)行任期制，每屆任期一般為[X]年。（二）領(lǐng)導(dǎo)班子考核評(píng)價(jià)1.建立健全高校領(lǐng)導(dǎo)班子考核評(píng)價(jià)體系，從思想政治建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)能力、工作實(shí)績(jī)、黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面進(jìn)行全面考核?？己嗽u(píng)價(jià)應(yīng)注重實(shí)績(jī)導(dǎo)向，突出對(duì)高校人才培養(yǎng)、學(xué)科建設(shè)、科研創(chuàng)新、社會(huì)服務(wù)等重點(diǎn)工作的考核。2.考核評(píng)價(jià)方式包括年度考核、任期考核、專項(xiàng)考核等。年度考核每年進(jìn)行一次，任期考核在每屆任期結(jié)束時(shí)進(jìn)行。專項(xiàng)考核根據(jù)工作需要適時(shí)開(kāi)展，對(duì)高校重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目等進(jìn)行專項(xiàng)評(píng)估。3.考核評(píng)價(jià)結(jié)果作為高校領(lǐng)導(dǎo)班子成員選拔任用、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、問(wèn)責(zé)處理的重要依據(jù)。對(duì)考核優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)考核不稱職的領(lǐng)導(dǎo)干部，視情節(jié)輕重進(jìn)行誡勉談話、組織調(diào)整或免職處理。（三）領(lǐng)導(dǎo)班子培訓(xùn)與交流1.中組部定期組織高校領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加各類培訓(xùn)，包括政治理論培訓(xùn)、管理能力培訓(xùn)、業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)等，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。2.推動(dòng)高校領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間的交流任職，促進(jìn)不同高校之間的經(jīng)驗(yàn)借鑒和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。交流任職的范圍包括校內(nèi)不同崗位之間的交流、校際之間的交流以及與地方政府部門、企業(yè)等之間的掛職鍛煉。三、高校黨的建設(shè)（一）黨組織設(shè)置1.高校應(yīng)按照黨章和有關(guān)規(guī)定，設(shè)立健全黨的基層組織。高校黨委是學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)核心，履行管黨治黨、辦學(xué)治校的主體責(zé)任。院（系）級(jí)單位根據(jù)工作需要設(shè)立黨委（黨總支、黨支部），黨支部要充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。2.加強(qiáng)高校黨的組織體系建設(shè)，優(yōu)化黨組織設(shè)置，擴(kuò)大黨組織覆蓋，做到哪里有師生黨員，哪里就有黨的組織，哪里就有黨的工作。（二）黨員教育管理1.加強(qiáng)高校黨員思想政治教育，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，引導(dǎo)黨員堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。2.嚴(yán)格黨員發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)和程序，做好黨員發(fā)展工作，注重從優(yōu)秀青年教師、優(yōu)秀學(xué)生中發(fā)展黨員。加強(qiáng)黨員日常管理監(jiān)督，嚴(yán)格黨的組織生活制度，落實(shí)“三會(huì)一課”、主題黨日、民主生活會(huì)、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等制度。3.做好黨員服務(wù)工作，關(guān)心關(guān)愛(ài)黨員，幫助解決黨員在工作、學(xué)習(xí)和生活中遇到的實(shí)際困難，增強(qiáng)黨員的歸屬感和榮譽(yù)感。（三）黨風(fēng)廉政建設(shè)1.高校黨委要切實(shí)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，黨委書(shū)記是第一責(zé)任人，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員履行“一崗雙責(zé)”。紀(jì)委要履行好監(jiān)督責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)高校黨員干部和教職工的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。2.加強(qiáng)廉政教育，開(kāi)展廉政文化建設(shè)，增強(qiáng)黨員干部和教職工的廉潔自律意識(shí)。建立健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，防止腐敗問(wèn)題發(fā)生。3.嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，對(duì)違反黨紀(jì)政紀(jì)的黨員干部和教職工，依法依規(guī)給予相應(yīng)的紀(jì)律處分和組織處理；涉嫌違法犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法處理。四、高校人才隊(duì)伍建設(shè)（一）人才規(guī)劃與引進(jìn)1.中組部指導(dǎo)高校制定人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，明確人才隊(duì)伍建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)和措施。高校要根據(jù)自身發(fā)展需要，制定科學(xué)合理的人才引進(jìn)計(jì)劃，加大高層次人才引進(jìn)力度。2.拓寬人才引進(jìn)渠道，通過(guò)公開(kāi)招聘、柔性引進(jìn)、項(xiàng)目合作等方式，吸引國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀人才到高校任教、科研。對(duì)引進(jìn)的高層次人才，給予相應(yīng)的政策支持和待遇保障。（二）人才培養(yǎng)與發(fā)展1.加強(qiáng)高校教師培訓(xùn)培養(yǎng)，建立健全教師培訓(xùn)體系，鼓勵(lì)教師參加國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)交流、進(jìn)修培訓(xùn)等活動(dòng)，不斷提高教師的業(yè)務(wù)水平和創(chuàng)新能力。2.實(shí)施人才發(fā)展支持計(jì)劃，設(shè)立各類人才項(xiàng)目，支持優(yōu)秀人才開(kāi)展教學(xué)、科研和社會(huì)服務(wù)工作。加強(qiáng)對(duì)青年人才的培養(yǎng)，選拔培養(yǎng)一批有潛力的青年學(xué)術(shù)帶頭人和骨干教師。3.建立健全人才評(píng)價(jià)機(jī)制，完善以品德、能力、業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向的人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，克服唯論文、唯職稱、唯學(xué)歷、唯獎(jiǎng)項(xiàng)傾向，營(yíng)造有利于人才成長(zhǎng)和發(fā)展的良好環(huán)境。（三）人才激勵(lì)與保障1.完善高校人才激勵(lì)機(jī)制，建立與崗位職責(zé)、工作業(yè)績(jī)、實(shí)際貢獻(xiàn)緊密聯(lián)系的薪酬分配制度，提高人才待遇水平。對(duì)在教學(xué)、科研、社會(huì)服務(wù)等方面做出突出貢獻(xiàn)的人才，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。2.加強(qiáng)人才服務(wù)保障工作，解決人才在住房、醫(yī)療、子女教育等方面的實(shí)際困難，為人才提供良好的工作和生活條件。營(yíng)造尊重人才、愛(ài)護(hù)人才的良好氛圍，激發(fā)人才的創(chuàng)新創(chuàng)造活力。五、高校學(xué)科建設(shè)（一）學(xué)科規(guī)劃與布局1.中組部指導(dǎo)高校制定學(xué)科建設(shè)規(guī)劃，明確學(xué)科發(fā)展目標(biāo)、方向和重點(diǎn)。高校要根據(jù)國(guó)家戰(zhàn)略需求和自身優(yōu)勢(shì)特色，優(yōu)化學(xué)科布局，加強(qiáng)學(xué)科內(nèi)涵建設(shè)。2.加強(qiáng)學(xué)科分類建設(shè)，推動(dòng)不同類型高校形成各具特色的學(xué)科體系。鼓勵(lì)高校加強(qiáng)學(xué)科交叉融合，培育新興學(xué)科和交叉學(xué)科，提高學(xué)科綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力。（二）學(xué)科平臺(tái)建設(shè)1.支持高校建設(shè)高水平學(xué)科平臺(tái)，包括重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心、協(xié)同創(chuàng)新中心、人文社科重點(diǎn)研究基地等。加強(qiáng)學(xué)科平臺(tái)的管理和運(yùn)行，提高平臺(tái)的建設(shè)水平和使用效益。2.推動(dòng)學(xué)科平臺(tái)開(kāi)放共享，促進(jìn)高校與科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)等之間的合作交流，實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，提升學(xué)科平臺(tái)的影響力和輻射帶動(dòng)作用。（三）學(xué)科團(tuán)隊(duì)建設(shè)1.加強(qiáng)高校學(xué)科團(tuán)隊(duì)建設(shè)，選拔培養(yǎng)一批學(xué)科帶頭人，組建結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的學(xué)科團(tuán)隊(duì)。支持學(xué)科團(tuán)隊(duì)開(kāi)展協(xié)同攻關(guān)，承擔(dān)重大科研項(xiàng)目和人才培養(yǎng)任務(wù)。2.建立學(xué)科團(tuán)隊(duì)考核評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)學(xué)科團(tuán)隊(duì)的建設(shè)成效、科研成果、人才培養(yǎng)等方面進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。對(duì)優(yōu)秀學(xué)科團(tuán)隊(duì)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)建設(shè)不力的學(xué)科團(tuán)隊(duì)進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化。六、高校教學(xué)工作（一）教學(xué)管理1.高校要加強(qiáng)教學(xué)管理，建立健全教學(xué)管理制度，規(guī)范教學(xué)秩序。完善教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系，加強(qiáng)對(duì)教學(xué)過(guò)程的全程監(jiān)控，定期開(kāi)展教學(xué)檢查和評(píng)估。2.推進(jìn)學(xué)分制改革，完善選課制度、學(xué)籍管理制度、學(xué)業(yè)導(dǎo)師制度等，為學(xué)生提供更加靈活多樣的學(xué)習(xí)方式和發(fā)展空間。加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)管理，提高學(xué)生的實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力。（二）專業(yè)建設(shè)1.高校要加強(qiáng)專業(yè)建設(shè)，優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，提高專業(yè)建設(shè)水平。制定專業(yè)建設(shè)規(guī)劃，明確專業(yè)建設(shè)目標(biāo)和任務(wù)，加強(qiáng)專業(yè)內(nèi)涵建設(shè)，提高專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量。2.加強(qiáng)新專業(yè)申報(bào)和建設(shè)管理，嚴(yán)格新專業(yè)申報(bào)條件和程序，確保新專業(yè)建設(shè)質(zhì)量。推動(dòng)專業(yè)認(rèn)證工作，提高專業(yè)的國(guó)際認(rèn)可度和競(jìng)爭(zhēng)力。（三）課程建設(shè)1.加強(qiáng)高校課程建設(shè)，推進(jìn)課程體系改革，優(yōu)化課程設(shè)置，更新教學(xué)內(nèi)容。加強(qiáng)精品課程、一流課程建設(shè)，打造一批具有示范引領(lǐng)作用的優(yōu)質(zhì)課程。2.鼓勵(lì)教師開(kāi)展課程教學(xué)改革，創(chuàng)新教學(xué)方法和手段，運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段提高教學(xué)效果。加強(qiáng)教材建設(shè)，選用高質(zhì)量教材，鼓勵(lì)教師編寫(xiě)高水平教材。七、高?？蒲泄ぷ鳎ㄒ唬┛蒲泄芾?.高校要加強(qiáng)科研管理，建立健全科研管理制度，規(guī)范科研行為。完善科研項(xiàng)目管理機(jī)制，加強(qiáng)科研項(xiàng)目申報(bào)、評(píng)審、立項(xiàng)、實(shí)施、驗(yàn)收等全過(guò)程管理。2.加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)管理，嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)使用審批制度，確?？蒲薪?jīng)費(fèi)合理使用。建立科研經(jīng)費(fèi)績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，提高科研經(jīng)費(fèi)使用效益。（二）科研平臺(tái)建設(shè)1.支持高校建設(shè)高水平科研平臺(tái)，加強(qiáng)科研基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高科研條件保障能力。鼓勵(lì)高校與科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)等共建科研平臺(tái)，開(kāi)展協(xié)同創(chuàng)新。2.加強(qiáng)科研平臺(tái)開(kāi)放共享，促進(jìn)科研資源優(yōu)化配置。建立科研平臺(tái)評(píng)估考核機(jī)制，對(duì)科研平臺(tái)的建設(shè)成效、科研成果、人才培養(yǎng)等方面進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。（三）科研成果轉(zhuǎn)化1.高校要加強(qiáng)科研成果轉(zhuǎn)化工作，建立健全科研成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，促進(jìn)科研成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。加強(qiáng)與企業(yè)等合作，推動(dòng)科研成果產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。2.完善科研成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)政策，鼓勵(lì)科研人員開(kāi)展科研成果轉(zhuǎn)化工作。對(duì)在科研成果轉(zhuǎn)化方面做出突出貢獻(xiàn)的科研人員，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。八、高校社會(huì)服務(wù)（一）服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展1.高校要主動(dòng)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，加強(qiáng)與地方政府、企業(yè)等合作，開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供技術(shù)支持和人才保障。2.鼓勵(lì)高校參與地方產(chǎn)業(yè)升級(jí)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，推動(dòng)科技成果在地方轉(zhuǎn)化應(yīng)用。加強(qiáng)高校與地方文化、教育、衛(wèi)生等領(lǐng)域的合作，為地方社會(huì)事業(yè)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。（二）社會(huì)培訓(xùn)與繼續(xù)教育1.高校要充分發(fā)揮自身資源優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展社會(huì)培訓(xùn)和繼續(xù)教育工作，為在職人員提供培訓(xùn)服務(wù)，提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。2.加強(qiáng)高校繼續(xù)教育管理，規(guī)范繼續(xù)教育辦學(xué)行為，提高繼續(xù)教育質(zhì)量。拓展繼續(xù)教育渠道，開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)教育、成人教育、職業(yè)培訓(xùn)等多種形式的繼續(xù)教育。（三）國(guó)際交流與合作1.推動(dòng)高校開(kāi)展國(guó)際交流與合作，加強(qiáng)與國(guó)外高校、科研機(jī)構(gòu)等的合作交流，引進(jìn)國(guó)外優(yōu)質(zhì)教育資源，提升高校的國(guó)際化水平。2.鼓勵(lì)高校教師和學(xué)生開(kāi)展國(guó)際交流訪問(wèn)、合作研究、學(xué)術(shù)交流等活動(dòng)，培養(yǎng)具有國(guó)際視野和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的人才。加強(qiáng)國(guó)際合作辦學(xué)，引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的教育理念和教學(xué)模式，提高高校人才培養(yǎng)質(zhì)量。九、高校財(cái)務(wù)管理（一）財(cái)務(wù)管理制度1.高校要建立健全財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范財(cái)務(wù)行為。完善預(yù)算管理制度，加強(qiáng)預(yù)算編制、執(zhí)行、調(diào)整和監(jiān)督，提高預(yù)算的科學(xué)性和嚴(yán)肅性。2.加強(qiáng)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制，建立健全財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)格財(cái)務(wù)審批制度，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)收支、資金使用等方面的管理。（二）經(jīng)費(fèi)管理與使用1.高校要合理安排經(jīng)費(fèi)，優(yōu)化經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)費(fèi)使用效益。加強(qiáng)對(duì)教育教學(xué)、科研、人才隊(duì)伍建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域的經(jīng)費(fèi)保障。2.嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)使用管理，規(guī)范經(jīng)費(fèi)報(bào)銷流程，確保經(jīng)費(fèi)使用合法合規(guī)。加強(qiáng)對(duì)科研經(jīng)費(fèi)、專項(xiàng)資金等的管理，確保專款專用。（三）財(cái)務(wù)