熱氣球管理辦法營運一、總則（一）目的為加強熱氣球營運的安全管理，規(guī)范熱氣球營運活動，保障公眾生命財產安全，促進熱氣球行業(yè)健康有序發(fā)展，依據相關法律法規(guī)和行業(yè)標準，制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內從事熱氣球商業(yè)載客飛行、廣告飛行、體驗飛行等營運活動的單位和個人。（三）基本原則熱氣球營運應遵循安全第一、預防為主、綜合治理的方針，嚴格遵守國家法律法規(guī)和行業(yè)標準，確保營運活動安全、有序、高效進行。二、營運單位與人員管理（一）營運單位資質1.從事熱氣球營運的單位應依法取得營業(yè)執(zhí)照，并具備相應的經營資質。2.應具有符合規(guī)定的熱氣球數量、質量和技術狀況，確保能夠滿足營運需求。3.具備完善的安全管理制度和應急預案，包括飛行安全管理制度、設備維護保養(yǎng)制度、人員培訓考核制度等。（二）人員資質1.熱氣球駕駛員應持有民用航空管理部門頒發(fā)的有效熱氣球駕駛員執(zhí)照，并具備相應的飛行經驗和技能。2.熱氣球飛行相關工作人員，如地面保障人員、乘務人員等，應經過專業(yè)培訓，熟悉各自崗位職責和操作流程。（三）人員培訓與考核1.營運單位應定期組織人員參加專業(yè)培訓，包括熱氣球飛行理論知識、操作技能、安全法規(guī)等方面的培訓。2.建立人員考核機制，對培訓后的人員進行考核，確保其具備從事相應工作的能力和水平?？己私Y果應記錄在案，并作為人員晉升、續(xù)聘等的重要依據。三、熱氣球設備管理（一）設備購置1.營運單位購置的熱氣球應符合國家相關標準和行業(yè)規(guī)范，具有合格的質量認證和檢驗報告。2.在購置設備時，應選擇具有良好信譽和生產資質的廠家，確保設備的質量和性能可靠。（二）設備維護與保養(yǎng)1.建立完善的設備維護保養(yǎng)制度，明確設備維護保養(yǎng)的責任人和周期。2.定期對熱氣球進行全面檢查、維護和保養(yǎng)，包括球體、吊籃、燃燒系統(tǒng)、儀表設備等，確保設備處于良好的運行狀態(tài)。3.對設備的維護保養(yǎng)情況進行詳細記錄，包括維護時間、內容、更換的零部件等信息，以便追溯和查詢。（三）設備檢驗與檢測1.按照規(guī)定的時間和要求，定期將熱氣球設備送具有資質的檢驗檢測機構進行檢驗檢測，確保設備符合安全標準。2.對檢驗檢測中發(fā)現的問題，應及時進行整改，整改合格后方可繼續(xù)投入使用。（四）設備報廢與更新1.對于達到報廢標準或存在嚴重安全隱患的熱氣球設備，應及時進行報廢處理，并按照相關規(guī)定進行注銷登記。2.根據營運需求和技術發(fā)展，適時更新熱氣球設備，確保設備的先進性和安全性。四、飛行活動管理（一）飛行計劃申報1.熱氣球營運單位應提前向當地民用航空管理部門或相關部門申報飛行計劃，包括飛行時間、地點、航線、人數等信息。2.申報的飛行計劃應符合國家有關航空飛行管制的規(guī)定和要求，確保飛行活動安全有序進行。（二）飛行前準備1.在每次飛行前，應進行全面的飛行前檢查，包括設備檢查、氣象條件評估、人員準備等。2.根據氣象預報和實際天氣情況，合理確定飛行時間和航線，確保飛行安全。3.對乘客進行安全教育，告知乘客飛行注意事項和安全規(guī)定，確保乘客了解并遵守相關要求。（三）飛行過程管理1.駕駛員應嚴格按照飛行操作規(guī)程進行飛行，保持與地面指揮中心的密切聯系，及時報告飛行情況。2.在飛行過程中，應密切關注氣象變化、設備運行狀況等，如遇突發(fā)情況，應立即采取有效的應急措施，并及時報告相關部門。3.地面保障人員應做好飛行現場的安全保障工作，確保乘客上下球安全、設備停放安全等。（四）飛行后總結1.每次飛行結束后，應及時對飛行過程進行總結，分析飛行中存在的問題和不足。2.根據總結情況，制定改進措施，不斷提高飛行安全管理水平和服務質量。五、安全保障措施（一）氣象條件保障1.建立氣象監(jiān)測和預警機制，及時獲取飛行區(qū)域的氣象信息，包括風向、風速、氣溫、氣壓等。2.根據氣象條件，合理安排飛行活動，嚴禁在惡劣氣象條件下飛行。如遇大風、暴雨、雷電等危險天氣，應立即停止飛行，并采取相應的防范措施。（二）場地安全保障1.選擇符合安全要求的飛行場地，確保場地平坦、開闊，無障礙物和危險區(qū)域。2.在飛行場地設置明顯的安全警示標志，劃定乘客等候區(qū)、設備停放區(qū)等功能區(qū)域，確保人員和設備安全。（三）應急救援保障1.制定完善的應急預案，明確應急救援的組織機構、職責分工、應急響應程序等。2.配備必要的應急救援設備和物資，如滅火器、急救藥品、通訊設備等，并定期進行檢查和維護，確保其處于良好的備用狀態(tài)。3.定期組織應急演練，提高應急救援隊伍的實戰(zhàn)能力和應急響應速度，確保在突發(fā)情況下能夠迅速、有效地開展救援工作。六、監(jiān)督檢查與處罰（一）監(jiān)督檢查1.民用航空管理部門或相關部門應定期對熱氣球營運單位進行監(jiān)督檢查，檢查內容包括營運資質、人員資質、設備狀況、飛行活動管理、安全保障措施等方面。2.監(jiān)督檢查可以采取現場檢查、查閱資料、詢問相關人員等方式進行，營運單位應積極配合檢查工作，如實提供有關情況和資料。（二）處罰措施1.對于違反本辦法規(guī)定的營運單位和個人，民用航空管理部門或相關部門將依法給予行政處罰，包括警告、罰款、暫扣或吊銷相