黃石招商管理辦法一、總則（一）目的為進(jìn)一步加強(qiáng)黃石市招商引資工作的規(guī)范化、制度化管理，提高招商引資工作水平，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于黃石市行政區(qū)域內(nèi)各類招商引資活動的組織、協(xié)調(diào)、管理和服務(wù)。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和政策規(guī)定，確保招商引資活動合法合規(guī)。2.互利共贏原則：注重與投資者的合作，實(shí)現(xiàn)雙方共同發(fā)展，互利共贏。3.優(yōu)質(zhì)服務(wù)原則：為投資者提供全方位、高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，營造良好的投資環(huán)境。4.突出重點(diǎn)原則：圍繞黃石市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，突出重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目招商。二、招商機(jī)構(gòu)與職責(zé)（一）招商機(jī)構(gòu)設(shè)置成立黃石市招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委書記任組長，市長任副組長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)招商引資工作的組織協(xié)調(diào)和日常工作。同時，設(shè)立若干專業(yè)招商分局，負(fù)責(zé)具體的招商引資工作。（二）工作職責(zé)1.領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)研究制定全市招商引資工作的方針、政策和發(fā)展戰(zhàn)略。審議招商引資工作的重大事項(xiàng)，協(xié)調(diào)解決工作中的重大問題。對招商引資工作進(jìn)行考核評價和監(jiān)督檢查。2.領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)貫徹落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組的決策部署，制定招商引資工作計(jì)劃和措施。組織開展招商引資活動，協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好項(xiàng)目對接、洽談、簽約等工作。負(fù)責(zé)招商引資項(xiàng)目的收集、整理、篩選和儲備，建立招商引資項(xiàng)目庫。跟蹤服務(wù)招商引資項(xiàng)目，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營中的問題。統(tǒng)計(jì)分析招商引資工作數(shù)據(jù)，定期向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告工作進(jìn)展情況。3.專業(yè)招商分局職責(zé)負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)的招商引資工作，制定具體的招商計(jì)劃和方案。開展對外招商宣傳推介活動，拓展招商渠道，收集招商信息。組織項(xiàng)目洽談、簽約，跟蹤服務(wù)項(xiàng)目落地建設(shè)。完成領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室交辦的其他招商引資工作任務(wù)。三、招商項(xiàng)目管理（一）項(xiàng)目收集與篩選1.項(xiàng)目收集渠道建立招商引資信息收集網(wǎng)絡(luò)，通過駐外機(jī)構(gòu)、商會協(xié)會、中介機(jī)構(gòu)、企業(yè)合作等多種渠道收集招商項(xiàng)目信息。鼓勵社會各界人士提供招商項(xiàng)目線索，對有價值的線索給予獎勵。2.項(xiàng)目篩選標(biāo)準(zhǔn)符合國家產(chǎn)業(yè)政策和黃石市產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，具有良好的發(fā)展前景和經(jīng)濟(jì)效益。投資規(guī)模符合黃石市招商引資要求，原則上固定資產(chǎn)投資不低于[X]萬元。項(xiàng)目具有創(chuàng)新性、高科技含量或能帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。項(xiàng)目環(huán)保、安全等方面符合國家規(guī)定。（二）項(xiàng)目洽談與簽約1.項(xiàng)目洽談對收集到的招商項(xiàng)目信息進(jìn)行初步篩選后，確定重點(diǎn)洽談項(xiàng)目。由專業(yè)招商分局或相關(guān)部門與投資者進(jìn)行洽談，介紹黃石市投資環(huán)境、優(yōu)惠政策等，了解投資者需求和項(xiàng)目情況。洽談過程中要做好記錄，形成項(xiàng)目洽談紀(jì)要，明確雙方的合作意向和主要條款。2.項(xiàng)目簽約經(jīng)洽談達(dá)成合作意向的項(xiàng)目，由項(xiàng)目引進(jìn)單位負(fù)責(zé)起草項(xiàng)目投資協(xié)議。投資協(xié)議要明確雙方的權(quán)利和義務(wù)、項(xiàng)目投資規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、資金來源、建設(shè)期限、違約責(zé)任等條款。投資協(xié)議經(jīng)雙方審核確認(rèn)后，按照規(guī)定程序進(jìn)行簽約。簽約儀式要規(guī)范、莊重，確保項(xiàng)目順利落地。（三）項(xiàng)目跟蹤與服務(wù)1.項(xiàng)目跟蹤建立招商引資項(xiàng)目跟蹤服務(wù)機(jī)制，對簽約項(xiàng)目明確專人負(fù)責(zé)跟蹤，及時掌握項(xiàng)目進(jìn)展情況。定期與投資者溝通聯(lián)系，了解項(xiàng)目推進(jìn)過程中遇到的問題，協(xié)調(diào)有關(guān)部門及時解決。督促投資者按照投資協(xié)議約定履行義務(wù)，確保項(xiàng)目按時開工建設(shè)。2.項(xiàng)目服務(wù)相關(guān)部門要為招商引資項(xiàng)目提供全程服務(wù)，開辟綠色通道，簡化審批程序，提高辦事效率。積極協(xié)助項(xiàng)目辦理立項(xiàng)、規(guī)劃、土地、環(huán)保、建設(shè)等相關(guān)手續(xù)，確保項(xiàng)目順利推進(jìn)。加強(qiáng)對項(xiàng)目建設(shè)過程的協(xié)調(diào)服務(wù)，及時解決項(xiàng)目建設(shè)中的水、電、路、氣等配套問題。做好項(xiàng)目投產(chǎn)后的服務(wù)工作，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中的困難，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。四、招商政策支持（一）土地政策1.對符合黃石市產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的招商引資項(xiàng)目，優(yōu)先安排建設(shè)用地指標(biāo)。2.鼓勵企業(yè)節(jié)約集約用地，對投資強(qiáng)度高、產(chǎn)出效益好的項(xiàng)目，在土地供應(yīng)價格上給予適當(dāng)優(yōu)惠。3.支持企業(yè)利用閑置土地、廠房進(jìn)行技術(shù)改造和項(xiàng)目建設(shè)，按照相關(guān)規(guī)定辦理土地手續(xù)。（二）財(cái)政政策1.設(shè)立招商引資專項(xiàng)資金，用于支持招商引資項(xiàng)目的前期費(fèi)用、獎勵補(bǔ)貼等。2.對新引進(jìn)的重大招商引資項(xiàng)目，按照項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資額給予一定比例的資金獎勵。3.對招商引資項(xiàng)目投產(chǎn)后實(shí)現(xiàn)的稅收地方留成部分，按照一定比例給予獎勵。4.鼓勵企業(yè)加大科技創(chuàng)新投入，對符合條件的企業(yè)給予研發(fā)費(fèi)用補(bǔ)貼。（三）稅收政策1.對符合國家稅收優(yōu)惠政策的招商引資項(xiàng)目，依法給予稅收減免。2.對新引進(jìn)的重點(diǎn)企業(yè)，在一定期限內(nèi)給予企業(yè)所得稅地方留成部分的減免優(yōu)惠。（四）其他政策1.對招商引資項(xiàng)目所需的生產(chǎn)經(jīng)營用房，可通過租賃、購買等方式解決，給予相應(yīng)的租金補(bǔ)貼或購房補(bǔ)貼。2.對引進(jìn)的高層次人才和急需緊缺人才，按照相關(guān)政策給予安家費(fèi)、住房補(bǔ)貼、子女入學(xué)等優(yōu)惠待遇。3.支持招商引資項(xiàng)目參加各類展會、推介會，對參展費(fèi)用給予適當(dāng)補(bǔ)貼。五、招商活動組織（一）境內(nèi)招商活動1.定期組織參加國內(nèi)各類招商引資展會、洽談會等活動，展示黃石市投資環(huán)境和招商項(xiàng)目。2.舉辦黃石市招商引資推介會，邀請國內(nèi)外知名企業(yè)、商會協(xié)會等參加，宣傳推介黃石市產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和投資政策。3.組織開展小分隊(duì)招商活動，針對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行精準(zhǔn)招商。（二）境外招商活動1.加強(qiáng)與境外駐華機(jī)構(gòu)、商會協(xié)會、企業(yè)等的聯(lián)系與合作，拓展境外招商渠道。2.定期組織赴境外開展招商引資活動，舉辦黃石市投資說明會、項(xiàng)目對接會等，吸引境外投資者來黃投資。3.鼓勵企業(yè)“走出去”，開展對外投資合作，通過境外并購、設(shè)立分支機(jī)構(gòu)等方式，拓展國際市場，提升企業(yè)競爭力。六、招商考核與獎勵（一）考核對象1.各專業(yè)招商分局。2.承擔(dān)招商引資任務(wù)的市直有關(guān)部門。3.各縣（市、區(qū)）人民政府。（二）考核內(nèi)容1.招商引資項(xiàng)目簽約情況，包括簽約項(xiàng)目數(shù)量、投資總額等。2.招商引資項(xiàng)目落地情況，包括項(xiàng)目開工率、投產(chǎn)率等。3.招商引資項(xiàng)目資金到位情況，包括實(shí)際到位資金數(shù)額、資金到位率等。4.招商引資工作創(chuàng)新情況，包括招商方式創(chuàng)新、項(xiàng)目服務(wù)創(chuàng)新等。（三）考核方式1.建立招商引資工作考核臺賬，定期對各考核對象的招商引資工作進(jìn)展情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總。2.實(shí)行季度通報(bào)、年度考核制度。季度對各考核對象的招商引資工作進(jìn)行通報(bào)，年度進(jìn)行全面考核評價。3.考核結(jié)果以書面形式通知各考核對象，并在全市范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)。（四）獎勵措施1.對招商引資工作成績突出的單位和個人，給予表彰獎勵。2.對在招商引資工作中做出重大貢獻(xiàn)的單位和個人，給予特別獎勵，包括物質(zhì)獎勵和精神獎勵。3.將招商引資工作考核結(jié)果與干部評先評優(yōu)、職務(wù)晉升等掛鉤，充分調(diào)動各方面招商引資的積極性和主動性。七、監(jiān)督與管理（一）監(jiān)督檢查1.建立招商引資工作監(jiān)督檢查機(jī)制，定期對招商引資項(xiàng)目的洽談、簽約、建設(shè)、運(yùn)營等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.加強(qiáng)對招商政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)政策落實(shí)到位。3.對在招商引資工作中存在的違規(guī)違紀(jì)行為，依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。（二）投訴處理1.設(shè)立招商引資投訴舉報(bào)電話和郵箱，接受投資者的投訴舉報(bào)。2.對投資者的投訴