臨時便民點管理辦法總則目的與依據(jù)為加強臨時便民點的管理，規(guī)范經(jīng)營秩序，方便市民生活，維護城市環(huán)境整潔、有序、安全，根據(jù)《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》《[地方相關(guān)城市管理法規(guī)名稱]》等相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標準，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本管理辦法。適用范圍本辦法適用于本行政區(qū)域內(nèi)臨時便民點的設(shè)置、經(jīng)營及相關(guān)管理活動。臨時便民點是指為滿足市民日常生活需求，在特定時間段、特定區(qū)域內(nèi)臨時設(shè)置的，用于集中經(jīng)營農(nóng)副產(chǎn)品、日常生活用品等的便民場所。管理原則臨時便民點的設(shè)置和管理遵循“科學規(guī)劃、規(guī)范管理、便民利民、保障安全”的原則，既要滿足市民的生活需求，又要保證城市環(huán)境和公共秩序不受影響。管理職責政府部門職責1.城市管理部門：負責臨時便民點的統(tǒng)籌規(guī)劃、設(shè)置審批、日常監(jiān)督管理工作，對違反本辦法的經(jīng)營行為進行查處。2.市場監(jiān)督管理部門：負責對臨時便民點內(nèi)經(jīng)營主體的經(jīng)營資格、商品質(zhì)量、食品安全等進行監(jiān)管，維護市場交易秩序。3.衛(wèi)生健康部門：負責對臨時便民點的公共衛(wèi)生狀況進行監(jiān)督檢查，指導經(jīng)營戶做好衛(wèi)生防疫工作。4.公安部門：負責維護臨時便民點周邊的治安秩序，保障經(jīng)營活動的安全進行。5.消防部門：負責對臨時便民點的消防安全進行監(jiān)督檢查，指導經(jīng)營戶做好消防安全工作。街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）職責1.協(xié)助城市管理部門做好臨時便民點的選址、設(shè)置工作。2.負責對臨時便民點的日常巡查，及時發(fā)現(xiàn)和處理經(jīng)營過程中出現(xiàn)的問題。3.組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門對臨時便民點進行綜合整治。經(jīng)營戶職責1.遵守國家法律法規(guī)和本辦法的規(guī)定，依法經(jīng)營，文明經(jīng)營。2.按照規(guī)定的經(jīng)營范圍、經(jīng)營時間和經(jīng)營地點進行經(jīng)營活動，不得擅自擴大經(jīng)營面積、延長經(jīng)營時間或改變經(jīng)營地點。3.保持經(jīng)營區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生整潔，做好垃圾分類和處理工作。4.配備必要的消防器材，做好消防安全工作。5.積極配合政府部門的管理工作，接受監(jiān)督檢查。設(shè)置與審批設(shè)置條件1.符合城市總體規(guī)劃和環(huán)境衛(wèi)生、交通、消防等要求。2.不影響城市道路通行、消防安全和居民正常生活。3.有明確的經(jīng)營區(qū)域和經(jīng)營范圍。4.具備必要的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務設(shè)施，如供水、排水、供電、垃圾收集等。設(shè)置規(guī)劃城市管理部門應當會同相關(guān)部門，根據(jù)城市發(fā)展和市民生活需求，科學合理地制定臨時便民點設(shè)置規(guī)劃，明確臨時便民點的數(shù)量、位置、規(guī)模和經(jīng)營類型等。審批程序1.申請：申請人應當向所在街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）提出書面申請，并提交以下材料：申請書；申請人身份證明；經(jīng)營項目說明；經(jīng)營場所的使用證明；其他需要提交的材料。2.初審：街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）應當在收到申請材料后5個工作日內(nèi)進行初審，對符合條件的，簽署初審意見后報城市管理部門；對不符合條件的，應當書面告知申請人并說明理由。3.審批：城市管理部門應當在收到初審意見后10個工作日內(nèi)進行審批，對符合條件的，予以批準并頒發(fā)《臨時便民點經(jīng)營許可證》；對不符合條件的，應當書面告知申請人并說明理由。變更與注銷1.變更：臨時便民點的經(jīng)營主體、經(jīng)營范圍、經(jīng)營地點等發(fā)生變更的，應當在變更前10個工作日內(nèi)向原審批部門提出書面申請，經(jīng)批準后方可變更。2.注銷：臨時便民點因城市建設(shè)、規(guī)劃調(diào)整等原因需要拆除或停止使用的，經(jīng)營戶應當在接到通知后15個工作日內(nèi)辦理注銷手續(xù)，并自行清理經(jīng)營場所。經(jīng)營規(guī)范經(jīng)營范圍臨時便民點的經(jīng)營范圍應當以農(nóng)副產(chǎn)品、日常生活用品等為主，不得經(jīng)營易燃易爆、有毒有害、假冒偽劣等商品。具體經(jīng)營范圍由城市管理部門根據(jù)實際情況確定，并在《臨時便民點經(jīng)營許可證》中注明。經(jīng)營時間臨時便民點的經(jīng)營時間應當根據(jù)周邊居民的生活需求和城市管理的要求合理確定，一般不得影響居民的正常休息。具體經(jīng)營時間由城市管理部門在設(shè)置規(guī)劃中明確，并向社會公布。經(jīng)營秩序1.經(jīng)營戶應當在規(guī)定的經(jīng)營區(qū)域內(nèi)經(jīng)營，不得超出經(jīng)營區(qū)域擺攤設(shè)點。2.經(jīng)營戶應當保持經(jīng)營場所的整潔衛(wèi)生，不得亂堆亂放、亂倒垃圾、隨地吐痰等。3.經(jīng)營戶應當遵守市場交易規(guī)則，明碼標價，不得哄抬物價、欺詐消費者。4.經(jīng)營戶應當文明經(jīng)營，不得大聲叫賣、使用高音喇叭等擾民行為。商品質(zhì)量與食品安全1.經(jīng)營戶應當保證所經(jīng)營的商品質(zhì)量符合國家相關(guān)標準，不得銷售假冒偽劣、過期變質(zhì)等商品。2.經(jīng)營食品的經(jīng)營戶應當取得食品經(jīng)營許可，并嚴格遵守食品安全相關(guān)法律法規(guī)，做好食品采購、儲存、加工、銷售等環(huán)節(jié)的衛(wèi)生管理工作。環(huán)境衛(wèi)生管理環(huán)境衛(wèi)生要求1.臨時便民點應當配備足夠的垃圾收集容器，并保持垃圾收集容器的清潔衛(wèi)生。2.經(jīng)營戶應當每天對經(jīng)營區(qū)域進行清掃，保持地面干凈整潔，無垃圾、無雜物。3.臨時便民點的公共區(qū)域應當由專人負責清掃和保潔，定期進行消毒殺菌。垃圾處理1.經(jīng)營戶應當將產(chǎn)生的垃圾分類收集，并投放到指定的垃圾收集容器內(nèi)。2.垃圾收集容器應當定期清理，做到日產(chǎn)日清。3.臨時便民點的垃圾應當由專業(yè)的垃圾運輸單位統(tǒng)一運輸處理，不得隨意傾倒。安全管理消防安全1.臨時便民點應當按照規(guī)定配備必要的消防器材，如滅火器、消防栓等，并定期進行檢查和維護，確保消防器材完好有效。2.經(jīng)營戶應當遵守消防安全規(guī)定，不得在經(jīng)營場所內(nèi)私拉亂接電線、使用明火等。3.臨時便民點應當設(shè)置明顯的消防安全標志，保持疏散通道暢通。治安安全1.公安部門應當加強對臨時便民點周邊的治安巡邏，維護治安秩序。2.經(jīng)營戶應當加強自身的安全防范意識，保管好自己的財物，不得在經(jīng)營場所內(nèi)存放大量現(xiàn)金和貴重物品。3.臨時便民點應當建立治安聯(lián)防制度，經(jīng)營戶之間相互配合，共同維護治安安全。設(shè)施安全1.臨時便民點的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務設(shè)施應當定期進行檢查和維護，確保設(shè)施安全可靠。2.經(jīng)營戶應當正確使用和維護經(jīng)營場所內(nèi)的設(shè)施設(shè)備，不得損壞或擅自改變設(shè)施設(shè)備的用途。監(jiān)督檢查與處罰監(jiān)督檢查1.城市管理部門應當會同相關(guān)部門建立健全臨時便民點監(jiān)督檢查制度，定期對臨時便民點的經(jīng)營秩序、環(huán)境衛(wèi)生、消防安全等進行檢查。2.街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）應當加強對臨時便民點的日常巡查，及時發(fā)現(xiàn)和處理問題，并將巡查情況報告給城市管理部門。3.任何單位和個人有權(quán)對臨時便民點的經(jīng)營活動進行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)違法行為的，可以向相關(guān)部門舉報。處罰措施1.對違反本辦法規(guī)定，擅自設(shè)置臨時便民點或未取得《臨時便民點經(jīng)營許可證》從事經(jīng)營活動的，由城市管理部門責令限期拆除或停止經(jīng)營，并處以1000元以上5000元以下的罰款。2.對違反本辦法規(guī)定，超出經(jīng)營區(qū)域、經(jīng)營時間或經(jīng)營范圍經(jīng)營的，由城市管理部門責令限期改正，并處以500元以上2000元以下的罰款；逾期不改正的，吊銷《臨時便民點經(jīng)營許可證》。3.對違反本辦法規(guī)定，不遵守經(jīng)營秩序、環(huán)境衛(wèi)生、消防安全等規(guī)定的，由相關(guān)部門按照各自職