游仙區(qū)水庫管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)游仙區(qū)水庫管理，保障水庫安全運(yùn)行，充分發(fā)揮水庫綜合效益，根據(jù)《中華人民共和國水法》《水庫大壩安全管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于游仙區(qū)行政區(qū)域內(nèi)各類水庫的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)及其相關(guān)管理活動(dòng)。（三）管理原則水庫管理遵循安全第一、預(yù)防為主、綜合治理、可持續(xù)利用的原則，確保水庫工程安全、供水安全、生態(tài)安全，實(shí)現(xiàn)水資源的合理開發(fā)與有效保護(hù)。二、水庫規(guī)劃與建設(shè)管理（一）規(guī)劃編制1.區(qū)水行政主管部門應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門，依據(jù)全區(qū)水資源綜合規(guī)劃和防洪規(guī)劃，結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，編制水庫建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)區(qū)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。2.水庫規(guī)劃應(yīng)充分考慮防洪、灌溉、供水、發(fā)電、養(yǎng)殖、旅游等功能需求，統(tǒng)籌兼顧上下游、左右岸及周邊地區(qū)的利益，注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)。（二）項(xiàng)目立項(xiàng)與審批1.新建、改建、擴(kuò)建水庫項(xiàng)目，應(yīng)按照基本建設(shè)程序辦理相關(guān)手續(xù)。項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)編制項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)文件等，并報(bào)有審批權(quán)限的部門審批。2.涉及防洪、水資源配置等重大事項(xiàng)的水庫項(xiàng)目，應(yīng)進(jìn)行科學(xué)論證，并廣泛征求有關(guān)部門、專家和社會(huì)公眾的意見。（三）建設(shè)管理1.水庫建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)依法實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制和合同管理制。項(xiàng)目法人應(yīng)負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織實(shí)施和管理，確保工程質(zhì)量、進(jìn)度和安全。2.施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)文件和施工規(guī)范進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量。監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)的監(jiān)理，對(duì)工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全等進(jìn)行全程監(jiān)督。3.水庫建設(shè)過程中，應(yīng)做好環(huán)境保護(hù)和水土保持工作，減少施工對(duì)周邊環(huán)境的影響。工程竣工后，應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可交付使用。三、水庫運(yùn)行管理（一）運(yùn)行管理責(zé)任1.區(qū)水行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水庫運(yùn)行管理的監(jiān)督指導(dǎo)工作。水庫管理單位具體負(fù)責(zé)水庫的日常運(yùn)行管理工作，確保水庫安全運(yùn)行。2.水庫管理單位應(yīng)建立健全各項(xiàng)運(yùn)行管理制度，明確崗位職責(zé)，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提高運(yùn)行管理水平。（二）調(diào)度運(yùn)用1.水庫調(diào)度應(yīng)依據(jù)批準(zhǔn)的調(diào)度方案進(jìn)行，遵循興利服從防洪、局部服從整體的原則，確保水庫安全和綜合效益的發(fā)揮。2.水庫管理單位應(yīng)根據(jù)雨情、水情、工情等信息，及時(shí)調(diào)整水庫運(yùn)行方式，做好洪水調(diào)度和水資源調(diào)配工作。遇有重大情況，應(yīng)及時(shí)報(bào)告區(qū)水行政主管部門和上級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)。（三）安全監(jiān)測(cè)1.水庫管理單位應(yīng)建立健全安全監(jiān)測(cè)設(shè)施，對(duì)水庫大壩、溢洪道、輸水建筑物等進(jìn)行定期監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握工程運(yùn)行狀況。2.監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)應(yīng)及時(shí)整理分析，發(fā)現(xiàn)異常情況應(yīng)立即報(bào)告，并采取相應(yīng)的處理措施。對(duì)存在安全隱患的水庫，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行除險(xiǎn)加固。（四）維修養(yǎng)護(hù)1.水庫管理單位應(yīng)制定維修養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，定期對(duì)水庫工程設(shè)施進(jìn)行維修養(yǎng)護(hù)，確保工程設(shè)施完好。2.維修養(yǎng)護(hù)工作應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行，確保維修養(yǎng)護(hù)質(zhì)量。對(duì)重要的維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目，應(yīng)進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督和驗(yàn)收。（五）水質(zhì)保護(hù)1.水庫管理單位應(yīng)加強(qiáng)水庫水質(zhì)保護(hù)，采取有效措施防止水體污染。禁止在水庫水域內(nèi)設(shè)置排污口，禁止向水庫排放未經(jīng)處理的污水、垃圾等污染物。2.加強(qiáng)水庫周邊環(huán)境管理，控制農(nóng)業(yè)面源污染和生活污染，保護(hù)水庫生態(tài)環(huán)境。四、水庫安全管理（一）安全責(zé)任制1.區(qū)人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)水庫安全管理負(fù)總責(zé)，區(qū)水行政主管部門負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施。水庫管理單位是水庫安全管理的責(zé)任主體，應(yīng)落實(shí)安全管理責(zé)任制，確保水庫安全。2.建立水庫安全管理責(zé)任追究制度，對(duì)因工作不力導(dǎo)致水庫安全事故的單位和個(gè)人，依法追究責(zé)任。（二）安全鑒定1.水庫管理單位應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定，定期對(duì)水庫大壩進(jìn)行安全鑒定。首次安全鑒定應(yīng)在水庫竣工驗(yàn)收后5年內(nèi)進(jìn)行，以后每隔610年進(jìn)行一次。2.經(jīng)安全鑒定為三類壩的水庫，應(yīng)立即采取除險(xiǎn)加固措施；經(jīng)鑒定為二類壩的水庫，應(yīng)限期進(jìn)行除險(xiǎn)加固。（三）應(yīng)急預(yù)案1.水庫管理單位應(yīng)制定水庫大壩安全應(yīng)急預(yù)案，報(bào)區(qū)水行政主管部門備案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施等內(nèi)容。2.定期組織開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。發(fā)生水庫安全事故時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)采取措施進(jìn)行搶險(xiǎn)救援，并向上級(jí)主管部門和當(dāng)?shù)厝嗣裾畧?bào)告。五、水庫綜合利用管理（一）供水管理1.水庫管理單位應(yīng)加強(qiáng)供水管理，保障城鄉(xiāng)居民生活用水、工業(yè)用水和農(nóng)業(yè)灌溉用水需求。制定合理的供水計(jì)劃，優(yōu)化水資源配置。2.加強(qiáng)供水設(shè)施建設(shè)與維護(hù)，確保供水水質(zhì)和水量。與用水戶簽訂供水合同，明確雙方權(quán)利和義務(wù)，規(guī)范供水行為。（二）灌溉管理1.做好水庫灌區(qū)的灌溉用水管理工作，根據(jù)作物需水情況和水源條件，科學(xué)調(diào)配灌溉用水。2.加強(qiáng)灌區(qū)工程設(shè)施的維護(hù)管理，提高灌溉水利用效率。推廣節(jié)水灌溉技術(shù)，減少水資源浪費(fèi)。（三）發(fā)電管理1.水庫發(fā)電應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的調(diào)度計(jì)劃進(jìn)行，確保發(fā)電安全和效益。2.加強(qiáng)發(fā)電設(shè)備的運(yùn)行維護(hù)管理，提高發(fā)電設(shè)備的可靠性和發(fā)電效率。做好發(fā)電用水的計(jì)量和統(tǒng)計(jì)工作。（四）養(yǎng)殖管理1.水庫養(yǎng)殖應(yīng)在確保水庫安全和水質(zhì)不受污染的前提下，科學(xué)合理進(jìn)行。制定養(yǎng)殖規(guī)劃，明確養(yǎng)殖區(qū)域和養(yǎng)殖方式。2.加強(qiáng)養(yǎng)殖監(jiān)管，防止過度養(yǎng)殖對(duì)水庫生態(tài)環(huán)境造成破壞。對(duì)養(yǎng)殖過程中產(chǎn)生的廢棄物進(jìn)行妥善處理，避免污染水體。（五）旅游管理1.開發(fā)水庫旅游資源應(yīng)符合水庫管理和保護(hù)要求，制定旅游規(guī)劃，報(bào)區(qū)水行政主管部門備案。2.加強(qiáng)旅游設(shè)施建設(shè)與管理，確保游客安全。在水庫周邊設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，禁止游客進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域。六、監(jiān)督檢查與考核（一）監(jiān)督檢查1.區(qū)水行政主管部門應(yīng)定期對(duì)水庫管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括水庫運(yùn)行管理、安全管理、綜合利用等方面。2.監(jiān)督檢查可采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、查閱資料、聽取匯報(bào)等方式進(jìn)行。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)下達(dá)整改通知書，責(zé)令限期整改。（二）考核評(píng)價(jià)1.建立水庫管理考核評(píng)價(jià)制度，對(duì)水庫管理單位的工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)?？己嗽u(píng)價(jià)內(nèi)容包括水庫安全運(yùn)行、工程管理、水資源保護(hù)、綜合效益發(fā)揮等方面。2.考核評(píng)價(jià)結(jié)果作為對(duì)水庫管理單位獎(jiǎng)懲和資金安排的重要依據(jù)。對(duì)考核優(yōu)秀的單位給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)考核不合格的單位責(zé)令限期整改，整改仍不合格的，依法追究相關(guān)責(zé)任。七、法律責(zé)任（一）違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由區(qū)水行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，可處警告或者罰款：1.未按照規(guī)定編制水庫規(guī)劃或者未按照規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)的；2.水庫管理單位未建立健全運(yùn)行管理制度或者未按照制度進(jìn)行運(yùn)行管理的；3.未按照規(guī)定進(jìn)行水庫調(diào)度運(yùn)用的；4.未按照規(guī)定進(jìn)行安全監(jiān)測(cè)或者對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假的；5.未按照規(guī)定進(jìn)行水庫維修養(yǎng)護(hù)的；6.違反水庫水質(zhì)保護(hù)規(guī)定的；7.未按照規(guī)定制定和實(shí)施應(yīng)急預(yù)