白鶴塘擺攤管理辦法一、總則（一）目的為了加強白鶴塘擺攤活動的規(guī)范管理，維護良好的市場秩序和公共環(huán)境，保障經(jīng)營者、消費者的合法權(quán)益，促進經(jīng)濟發(fā)展與社會和諧，特制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于白鶴塘區(qū)域內(nèi)所有擺攤經(jīng)營活動及其相關(guān)管理行為。（三）基本原則1.合法性原則：擺攤活動必須遵守國家法律法規(guī)和地方相關(guān)政策規(guī)定，依法經(jīng)營。2.有序性原則：合理規(guī)劃擺攤區(qū)域和時間，確保擺攤活動有序進行，不妨礙交通、不影響市容環(huán)境衛(wèi)生。3.公平性原則：保障所有經(jīng)營者在公平、公正的環(huán)境下開展經(jīng)營活動，不得歧視或偏袒任何一方。4.服務(wù)性原則：管理部門要強化服務(wù)意識，為經(jīng)營者提供必要的指導(dǎo)和幫助，同時保障消費者的合理需求。二、擺攤區(qū)域規(guī)劃（一）區(qū)域劃分1.根據(jù)白鶴塘的實際情況，劃分專門的擺攤區(qū)域，包括主次干道周邊的特定路段、社區(qū)內(nèi)的指定場地等。具體區(qū)域范圍將通過公告等形式向社會公布。2.對于不同類型的商品和經(jīng)營項目，進行分類分區(qū)設(shè)置。例如，食品類攤位集中設(shè)置在通風(fēng)良好、便于衛(wèi)生管理的區(qū)域；日用品類攤位相對集中在人流量較大且交通便利的地段。（二）攤位設(shè)置標準1.攤位應(yīng)按照規(guī)定的尺寸和形狀進行設(shè)置，確保整齊劃一。一般情況下，單個攤位的占地面積不得超過[X]平方米，攤位之間應(yīng)保持[X]米以上的間隔距離，以保障行人通行順暢。2.攤位的搭建材料應(yīng)符合安全、環(huán)保要求，不得使用易燃、易爆、有毒等危險材料。攤位結(jié)構(gòu)應(yīng)穩(wěn)固，能夠抵御一定的自然天氣條件，確保經(jīng)營安全。3.每個攤位應(yīng)配備必要的衛(wèi)生設(shè)施，如垃圾桶、垃圾袋等，保持攤位周邊環(huán)境整潔。（三）區(qū)域管理要求1.擺攤區(qū)域應(yīng)設(shè)置明顯的標識牌，標明區(qū)域范圍、經(jīng)營時間、管理規(guī)定等內(nèi)容，便于經(jīng)營者和消費者知曉。2.加強對擺攤區(qū)域的日常巡查，及時發(fā)現(xiàn)和處理各類問題，確保區(qū)域內(nèi)秩序良好。對于亂擺亂放、超出規(guī)定區(qū)域經(jīng)營等行為，要及時進行制止和糾正。3.定期對擺攤區(qū)域進行環(huán)境衛(wèi)生清理，組織專業(yè)人員對地面、攤位等進行清掃和消毒，防止疾病傳播和環(huán)境污染。三、擺攤時間規(guī)定（一）日常經(jīng)營時間1.周一至周五：根據(jù)白鶴塘的實際交通流量和居民生活作息情況，確定擺攤時間為[具體時間段]。在此時間段內(nèi)，允許經(jīng)營者在規(guī)定區(qū)域內(nèi)進行擺攤經(jīng)營活動，但不得提前或推遲開市、收市。2.周六、周日及法定節(jié)假日：擺攤時間可適當延長，具體為[延長后的時間段]。延長時間旨在滿足居民在休息日的消費需求，同時也促進擺攤經(jīng)濟的活躍發(fā)展。（二）特殊時期管理1.在舉辦大型活動、重要會議或遇到惡劣天氣等特殊時期，根據(jù)實際情況臨時調(diào)整擺攤時間或暫停擺攤活動。相關(guān)信息將提前通過多種渠道向社會發(fā)布，告知經(jīng)營者和公眾。2.高考、中考等特殊時段，為給考生創(chuàng)造安靜的考試環(huán)境，擺攤區(qū)域內(nèi)禁止任何產(chǎn)生噪音的經(jīng)營活動，且擺攤時間進行嚴格限制或暫停。四、經(jīng)營者管理（一）準入條件1.具有合法的經(jīng)營資質(zhì)，持有有效的營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證等相關(guān)證照（根據(jù)實際經(jīng)營項目確定所需證照）。2.遵守國家法律法規(guī)和本管理辦法規(guī)定，誠實守信經(jīng)營，無不良經(jīng)營記錄。3.經(jīng)營者應(yīng)具備相應(yīng)的經(jīng)營能力和商品知識，能夠提供符合質(zhì)量標準和安全要求的商品或服務(wù)。（二）登記備案1.凡有意在白鶴塘擺攤經(jīng)營的個人或單位，需在規(guī)定時間內(nèi)到指定的管理部門進行登記備案。登記備案時，應(yīng)提交本人身份證、營業(yè)執(zhí)照副本、攤位租賃合同（如有）等相關(guān)材料。2.管理部門對登記備案的信息進行審核，符合條件的予以登記，并發(fā)放擺攤經(jīng)營許可證。許可證應(yīng)注明經(jīng)營者姓名（或單位名稱）、攤位編號、經(jīng)營項目、經(jīng)營區(qū)域、經(jīng)營時間等內(nèi)容，經(jīng)營者需在攤位顯著位置懸掛許可證，亮證經(jīng)營。（三）行為規(guī)范1.經(jīng)營者應(yīng)遵守擺攤時間規(guī)定，不得擅自提前或延遲收攤。如需請假或歇業(yè)，應(yīng)提前向管理部門報備。2.嚴格按照指定的攤位區(qū)域進行經(jīng)營，不得擅自更換攤位或超出規(guī)定區(qū)域經(jīng)營。不得在攤位周邊隨意堆放貨物或雜物，保持攤位周邊整潔有序。3.誠信經(jīng)營，保證所售商品質(zhì)量合格，明碼標價，不得欺詐消費者。不得銷售假冒偽劣商品、過期變質(zhì)食品及其他違禁物品。4.注重攤位環(huán)境衛(wèi)生，及時清理經(jīng)營過程中產(chǎn)生的垃圾和廢棄物，保持攤位整潔衛(wèi)生。不得在攤位內(nèi)進行加工、制造等產(chǎn)生噪音、異味、污水的活動。5.遵守公共秩序，不得在攤位內(nèi)大聲喧嘩、播放高分貝音響等影響他人正常生活和休息的行為。不得與其他經(jīng)營者或消費者發(fā)生爭吵、斗毆等沖突事件。五、商品管理（一）經(jīng)營范圍1.明確允許在白鶴塘擺攤經(jīng)營的商品種類，主要包括但不限于農(nóng)副產(chǎn)品、日用品、小工藝品、小吃美食等。具體經(jīng)營范圍將根據(jù)市場需求和實際情況進行動態(tài)調(diào)整，并及時向社會公布。2.禁止銷售以下商品：易燃易爆物品、有毒有害化學(xué)品、國家保護野生動物及其制品、未經(jīng)許可的藥品、醫(yī)療器械等法律法規(guī)禁止經(jīng)營的商品。（二）商品質(zhì)量要求1.經(jīng)營者所售商品應(yīng)符合國家相關(guān)質(zhì)量標準和安全要求，具備有效的質(zhì)量檢驗合格證明。食品類商品還應(yīng)符合食品安全標準，索證索票齊全，確?？勺匪?。2.管理部門將定期對擺攤商品進行質(zhì)量抽檢，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量不合格商品的，責(zé)令經(jīng)營者立即停止銷售，并依法進行處理。對多次銷售不合格商品的經(jīng)營者，取消其擺攤經(jīng)營資格。（三）商品價格管理1.經(jīng)營者應(yīng)明碼標價，在攤位顯著位置標明商品名稱、規(guī)格、價格等信息，不得哄抬物價、價格欺詐。2.鼓勵經(jīng)營者根據(jù)市場行情合理定價，保持價格穩(wěn)定。對于價格波動較大或群眾反映強烈的商品，管理部門將進行價格監(jiān)測和調(diào)控，維護市場價格秩序。六、環(huán)境衛(wèi)生管理（一）衛(wèi)生責(zé)任劃分1.明確每個攤位經(jīng)營者為其攤位及周邊環(huán)境衛(wèi)生的第一責(zé)任人，負責(zé)日常的清掃、保潔工作。2.擺攤區(qū)域的公共環(huán)境衛(wèi)生由管理部門負責(zé)組織專業(yè)人員定期進行清掃、消毒、清運垃圾等工作。（二）衛(wèi)生標準要求1.攤位內(nèi)商品擺放整齊有序，不得隨意丟棄垃圾、雜物。地面應(yīng)保持清潔，無明顯污漬、積水。2.攤位周邊應(yīng)無垃圾堆積、無污水外流，垃圾桶應(yīng)及時清理，垃圾不得外溢。3.食品類攤位應(yīng)配備專門的食品衛(wèi)生防護設(shè)施，如防蠅罩、防塵網(wǎng)等，確保食品衛(wèi)生安全。食品加工制作過程應(yīng)符合衛(wèi)生規(guī)范，不得露天制作直接入口食品。（三）監(jiān)督檢查與處罰1.管理部門將加強對擺攤區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督檢查，定期或不定期進行巡查。對違反環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的經(jīng)營者，視情節(jié)輕重給予警告、責(zé)令整改、罰款等處罰。2.對于拒不整改或多次違反環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的經(jīng)營者，管理部門有權(quán)采取暫扣經(jīng)營工具、暫停經(jīng)營活動等措施，直至取消其擺攤經(jīng)營資格。七、食品安全管理（一）經(jīng)營資質(zhì)要求1.食品類攤位經(jīng)營者必須持有有效的食品經(jīng)營許可證，從業(yè)人員應(yīng)持有健康證明，并定期進行健康檢查。2.食品經(jīng)營許可證應(yīng)在攤位顯著位置懸掛，亮證經(jīng)營。許可證經(jīng)營范圍應(yīng)與實際經(jīng)營的食品種類相符，不得超范圍經(jīng)營。（二）食品經(jīng)營規(guī)范1.食品采購應(yīng)從正規(guī)渠道進貨，索取并留存供應(yīng)商資質(zhì)證明、進貨票據(jù)等相關(guān)憑證，確保食品來源可追溯。不得采購和銷售無合法來源、超過保質(zhì)期、腐敗變質(zhì)、假冒偽劣等不符合食品安全標準的食品。2.食品加工制作過程應(yīng)符合食品安全操作規(guī)范，做到生熟分開、煮熟煮透。食品儲存應(yīng)分類分區(qū)存放，防止交叉污染。使用的食品添加劑應(yīng)符合國家標準，不得超范圍、超劑量使用。3.食品銷售應(yīng)使用清潔、無毒、無害的包裝材料，不得使用回收食品包裝容器銷售食品。（三）監(jiān)督檢查與應(yīng)急處理1.管理部門聯(lián)合食品藥品監(jiān)管部門加強對食品類攤位的食品安全監(jiān)督檢查，定期進行抽檢。對發(fā)現(xiàn)的食品安全問題，依法責(zé)令經(jīng)營者立即整改，情節(jié)嚴重的依法吊銷食品經(jīng)營許可證，并追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。2.建立食品安全應(yīng)急預(yù)案，一旦發(fā)生食品安全事故，經(jīng)營者應(yīng)立即停止經(jīng)營活動，及時報告管理部門和相關(guān)監(jiān)管部門，并積極配合調(diào)查處理，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，保障消費者身體健康和生命安全。八、消防安全管理（一）消防設(shè)施配備1.擺攤區(qū)域應(yīng)按照規(guī)定配備必要的消防設(shè)施和器材，如滅火器、消火栓、滅火器具箱等，并確保其完好有效。2.每個攤位應(yīng)根據(jù)經(jīng)營特點和實際需要，配備適量的滅火器材，如小型滅火器等，并放置在易于取用的位置。（二）消防安全要求1.經(jīng)營者應(yīng)遵守消防安全規(guī)定，不得在攤位內(nèi)私拉亂接電線、違規(guī)使用明火、違規(guī)存放易燃易爆物品等。2.保持攤位內(nèi)疏散通道暢通，不得堆放雜物阻礙疏散。不得在疏散通道、安全出口處設(shè)置障礙物。3.定期對攤位內(nèi)的電氣設(shè)備、消防設(shè)施進行檢查和維護，確保正常運行。發(fā)現(xiàn)安全隱患及時整改，無法自行整改的及時報告管理部門。（三）宣傳教育與應(yīng)急處置1.管理部門定期組織經(jīng)營者進行消防安全知識培訓(xùn)和宣傳教育，提高經(jīng)營者的消防安全意識和自防自救能力。2.制定消防安全應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練。一旦發(fā)生火災(zāi)事故，經(jīng)營者應(yīng)立即報警，并組織人員疏散，配合消防部門進行滅火救援工作。對違反消防安全管理規(guī)定的經(jīng)營者，依法給予處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。九、交通秩序管理（一）攤位設(shè)置與交通影響1.擺攤區(qū)域的設(shè)置應(yīng)充分考慮對周邊交通的影響，不得在交通主干道、消防通道、人行橫道等禁止擺攤的區(qū)域設(shè)置攤位。2.攤位的擺放應(yīng)整齊有序，不得妨礙行人通行和車輛正常行駛。不得在攤位周邊隨意停放車輛，確保交通順暢。（二）交通疏導(dǎo)措施1.在擺攤高峰時段，管理部門安排專人負責(zé)交通疏導(dǎo)工作，引導(dǎo)行人、車輛有序通行。2.根據(jù)實際情況，合理設(shè)置臨時交通標志、標線，規(guī)范交通秩序。如遇交通擁堵等突發(fā)情況，及時采取有效措施進行疏導(dǎo)，確保道路暢通。（三）違規(guī)處理1.對違反交通秩序管理規(guī)定，在禁止區(qū)域擺攤或妨礙交通的經(jīng)營者，管理部門將責(zé)令其立即整改，并依法給予警告、罰款等處罰。2.對拒不整改或多次違反交通秩序管理規(guī)定的經(jīng)營者，管理部門有權(quán)暫扣其經(jīng)營工具，直至取消其擺攤經(jīng)營資格。同時，將相關(guān)情況通報給交通管理部門，依法進行聯(lián)合懲戒。十、投訴舉報處理（一）投訴舉報渠道1.設(shè)立專門的投訴舉報電話、郵箱或信箱，向社會公布，方便經(jīng)營者、消費者及其他群眾對擺攤經(jīng)營活動中的違法違規(guī)行為進行投訴舉報。2.在擺攤區(qū)域顯著位置張貼投訴舉報方式，確保公眾知曉。（二）處理流程1.管理部門接到投訴舉報后