濰坊開鎖業(yè)管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)濰坊開鎖業(yè)管理，規(guī)范開鎖服務(wù)行為，維護(hù)社會(huì)治安秩序，保障公民人身財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》《山東省特種行業(yè)治安管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在濰坊市行政區(qū)域內(nèi)從事開鎖經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)、個(gè)體工商戶及其從業(yè)人員?；驹瓌t開鎖業(yè)管理遵循合法、規(guī)范、有序、安全的原則，保障開鎖服務(wù)市場(chǎng)健康發(fā)展，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)公共安全。經(jīng)營(yíng)資格管理設(shè)立條件1.有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，其房屋來(lái)源合法，面積不小于[X]平方米，且不得設(shè)在居民住宅內(nèi)。2.有不少于[X]名具備相應(yīng)技能的從業(yè)人員，從業(yè)人員需年滿[X]周歲，無(wú)違法犯罪記錄，并經(jīng)公安機(jī)關(guān)備案。3.有完善的開鎖工具保管、使用、登記制度。4.配備必要的通訊設(shè)備、交通工具等經(jīng)營(yíng)設(shè)施。申請(qǐng)與審批1.申請(qǐng)從事開鎖業(yè)的，應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)公安機(jī)關(guān)提出書面申請(qǐng)，并提交下列材料：營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本及復(fù)印件。從業(yè)人員的身份證明、無(wú)違法犯罪記錄證明及聯(lián)系方式。經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所證明。開鎖工具保管、使用、登記制度。2.公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審核，符合條件的，頒發(fā)《開鎖業(yè)經(jīng)營(yíng)許可證》；不符合條件的，書面通知申請(qǐng)人并說明理由。變更與注銷1.開鎖業(yè)經(jīng)營(yíng)者變更名稱、法定代表人、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)在變更后[X]個(gè)工作日內(nèi)到原發(fā)證機(jī)關(guān)辦理變更手續(xù)。2.開鎖業(yè)經(jīng)營(yíng)者終止經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)在終止經(jīng)營(yíng)后[X]個(gè)工作日內(nèi)到原發(fā)證機(jī)關(guān)辦理注銷手續(xù)，并交回《開鎖業(yè)經(jīng)營(yíng)許可證》。經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范服務(wù)要求1.開鎖從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德，誠(chéng)實(shí)守信，文明服務(wù)，不得故意刁難客戶。2.開鎖服務(wù)應(yīng)當(dāng)在客戶在場(chǎng)的情況下進(jìn)行，不得擅自為他人開鎖。3.對(duì)客戶的身份信息、開鎖情況等應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格保密，不得泄露。價(jià)格管理開鎖業(yè)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)明碼標(biāo)價(jià)，公示服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，不得收取任何未予標(biāo)明的費(fèi)用。合同簽訂開鎖業(yè)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)與客戶簽訂開鎖服務(wù)合同，明確服務(wù)內(nèi)容、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、雙方權(quán)利義務(wù)等事項(xiàng)。合同文本應(yīng)當(dāng)留存?zhèn)洳?，保存期限不少于[X]年。從業(yè)人員管理培訓(xùn)與考核1.開鎖業(yè)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)定期組織從業(yè)人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平和安全意識(shí)。2.公安機(jī)關(guān)可以會(huì)同相關(guān)部門對(duì)開鎖從業(yè)人員進(jìn)行考核，考核合格的，頒發(fā)《開鎖從業(yè)人員資格證》。未取得《開鎖從業(yè)人員資格證》的，不得從事開鎖服務(wù)工作。從業(yè)限制有下列情形之一的，不得從事開鎖業(yè)工作：1.曾因故意犯罪受過刑事處罰的。2.被依法吊銷《開鎖業(yè)經(jīng)營(yíng)許可證》的。3.法律法規(guī)規(guī)定不得從事開鎖業(yè)的其他情形。行為規(guī)范1.開鎖從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家法律法規(guī)和職業(yè)道德，不得從事違法犯罪活動(dòng)。2.不得轉(zhuǎn)借、出租、涂改《開鎖從業(yè)人員資格證》。3.不得利用開鎖技術(shù)實(shí)施盜竊、搶劫等違法犯罪行為。治安管理備案登記開鎖業(yè)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在取得《開鎖業(yè)經(jīng)營(yíng)許可證》后[X]個(gè)工作日內(nèi)，將本單位及從業(yè)人員信息向所在地縣級(jí)公安機(jī)關(guān)備案。備案內(nèi)容包括：?jiǎn)挝幻Q、法定代表人、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所地址、聯(lián)系方式、從業(yè)人員姓名、性別、身份證號(hào)碼、聯(lián)系方式等。日常檢查公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)開鎖業(yè)的日常監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括：1.經(jīng)營(yíng)資格情況，是否持有《開鎖業(yè)經(jīng)營(yíng)許可證》。2.從業(yè)人員情況，是否持有《開鎖從業(yè)人員資格證》，是否遵守從業(yè)限制規(guī)定。3.經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所情況，是否符合設(shè)立條件。4.經(jīng)營(yíng)行為情況，是否遵守服務(wù)要求、價(jià)格管理、合同簽訂等規(guī)定。5.治安防范情況，是否落實(shí)各項(xiàng)治安防范措施。信息采集與共享公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立開鎖業(yè)信息管理系統(tǒng)，采集、錄入開鎖業(yè)經(jīng)營(yíng)者及從業(yè)人員信息、開鎖服務(wù)記錄等相關(guān)信息，并實(shí)現(xiàn)與其他相關(guān)部門的信息共享。監(jiān)督檢查與法律責(zé)任監(jiān)督檢查1.公安機(jī)關(guān)及其他相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法履行對(duì)開鎖業(yè)的監(jiān)督管理職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作配合，建立健全聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。2.公安機(jī)關(guān)可以通過定期檢查、不定期抽查、群眾舉報(bào)等方式，對(duì)開鎖業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)責(zé)令整改。法律責(zé)任1.開鎖業(yè)經(jīng)營(yíng)者違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處[X]元以上[X]元以下罰款：未按規(guī)定申請(qǐng)辦理《開鎖業(yè)經(jīng)營(yíng)許可證》擅自經(jīng)營(yíng)的。變更經(jīng)營(yíng)事項(xiàng)未按規(guī)定辦理變更手續(xù)的。終止經(jīng)營(yíng)未按規(guī)定辦理注銷手續(xù)的。未按規(guī)定進(jìn)行備案登記的。未按規(guī)定公示服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容的。未按規(guī)定簽訂開鎖服務(wù)合同的。2.開鎖從業(yè)人員違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由公安機(jī)關(guān)給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，處[X]元以上[X]元以下罰款：未取得《開鎖從業(yè)人員資格證》從事開鎖服務(wù)工作的。轉(zhuǎn)借、出租、涂改《開鎖從業(yè)人員資格證》的。未遵守服務(wù)要求、從業(yè)限制等規(guī)定的。3.開鎖業(yè)經(jīng)營(yíng)者及從業(yè)人員違反