鶴崗入境管理辦法一、總則（一）目的為了規(guī)范鶴崗市入境管理工作，保障國家安全、社會穩(wěn)定和公民、法人及其他組織的合法權(quán)益，促進(jìn)對外交流與合作，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于外國人、港澳臺居民進(jìn)入鶴崗市行政區(qū)域內(nèi)的入境管理活動。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格依據(jù)國家法律法規(guī)和相關(guān)政策開展入境管理工作，確保管理活動合法、公正、透明。2.便利與管控并重原則：在保障安全的前提下，為符合條件的人員提供便利的入境服務(wù)，同時加強(qiáng)對入境人員的管控，防范各類風(fēng)險。3.服務(wù)與管理相結(jié)合原則：樹立服務(wù)意識，為入境人員提供必要的幫助和指導(dǎo)，同時依法履行管理職責(zé)，維護(hù)良好的出入境秩序。二、入境申請與審批（一）申請材料1.外國人有效護(hù)照或者其他國際旅行證件。填寫完整的入境申請表，如實(shí)申報個人信息、入境目的、停留期限等內(nèi)容。根據(jù)不同入境目的，提供相應(yīng)的證明材料，如工作簽證需提供工作邀請函、就業(yè)許可等；學(xué)習(xí)簽證需提供學(xué)校錄取通知書、JW202表等；旅游簽證需提供行程安排、酒店預(yù)訂證明等。其他必要的證明材料，如健康證明、無犯罪記錄證明等（根據(jù)具體情況要求）。2.港澳臺居民往來內(nèi)地通行證。填寫完整的入境申請表，申報相關(guān)信息。根據(jù)入境目的提供相應(yīng)證明材料，如商務(wù)活動需提供商務(wù)邀請函、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本等；學(xué)習(xí)需提供學(xué)校證明等。（二）申請渠道1.線下申請：申請人可前往鶴崗市出入境管理機(jī)構(gòu)設(shè)立的受理窗口，提交申請材料，進(jìn)行現(xiàn)場辦理。2.線上申請：通過國家移民管理局政務(wù)服務(wù)平臺等指定的線上渠道，按照系統(tǒng)提示填寫申請信息、上傳申請材料，進(jìn)行網(wǎng)上申請。（三）審批流程1.受理：出入境管理機(jī)構(gòu)收到申請材料后，對材料的完整性、真實(shí)性進(jìn)行審查。材料齊全、符合法定形式的，予以受理；材料不齊全或者不符合法定形式的，一次性告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。2.審核：對受理的申請進(jìn)行審核，核實(shí)申請人提交的信息和證明材料。根據(jù)審核情況，可能會進(jìn)行實(shí)地調(diào)查、詢問申請人或相關(guān)單位等。3.審批決定：根據(jù)審核結(jié)果，作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。批準(zhǔn)的，簽發(fā)相應(yīng)的入境證件；不予批準(zhǔn)的，書面通知申請人并說明理由。三、入境查驗(yàn)（一）查驗(yàn)地點(diǎn)在鶴崗市各對外開放的口岸、邊境通道以及指定的入境查驗(yàn)場所進(jìn)行入境查驗(yàn)。（二）查驗(yàn)內(nèi)容1.證件查驗(yàn)：檢查入境人員所持護(hù)照、通行證等國際旅行證件的真實(shí)性、有效性、簽證（簽注）的種類及有效期等。2.人員身份查驗(yàn)：通過人臉識別、指紋識別等技術(shù)手段，核實(shí)入境人員的身份信息，與申請信息進(jìn)行比對。3.行李物品查驗(yàn)：對入境人員的行李物品進(jìn)行檢查，重點(diǎn)查驗(yàn)是否攜帶違禁物品、超限量物品等。（三）特殊情況處理1.證件不符：對于所持證件與申請信息不符、證件過期或偽造等情況，依法阻止其入境，并按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。2.攜帶違禁物品：發(fā)現(xiàn)入境人員攜帶國家禁止或者限制入境的物品，如毒品、武器、瀕危動植物及其制品等，依法予以收繳，并視情節(jié)輕重進(jìn)行處罰。3.健康問題：對患有嚴(yán)重傳染病、精神病等不適宜入境疾病的人員，按照衛(wèi)生檢疫相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，如隔離、遣返等。四、停留與居留管理（一）停留期限1.外國人、港澳臺居民應(yīng)在簽證（簽注）規(guī)定的停留期限內(nèi)停留，如需延長停留期限，應(yīng)在停留期限屆滿前向鶴崗市出入境管理機(jī)構(gòu)申請辦理延期手續(xù)。2.申請延期時，需提交相關(guān)證明材料，說明延期理由，經(jīng)審核批準(zhǔn)后，方可延長停留期限。（二）居留登記1.外國人、港澳臺居民在鶴崗市停留超過規(guī)定期限或者擬居留的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理居留登記。2.居留登記分為臨時居留登記和長期居留登記。臨時居留登記有效期一般不超過180天，長期居留登記有效期根據(jù)具體情況確定。3.辦理居留登記需提交有效護(hù)照、通行證、住宿證明等材料，到居住地公安機(jī)關(guān)派出所或者出入境管理機(jī)構(gòu)辦理。（三）居留證件管理1.外國人居留證件分為工作類、學(xué)習(xí)類、記者類、團(tuán)聚類、私人事務(wù)類等不同類別，申請人應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況申請相應(yīng)類別的居留證件。2.居留證件有效期根據(jù)不同類別和申請人情況確定，期滿需要繼續(xù)居留的，應(yīng)在有效期屆滿前30日內(nèi)向出入境管理機(jī)構(gòu)申請辦理延期手續(xù)。3.外國人居留證件如有遺失、被盜搶或者損毀等情況，應(yīng)及時向出入境管理機(jī)構(gòu)申請補(bǔ)發(fā)或換發(fā)。五、工作與學(xué)習(xí)管理（一）工作許可1.外國人在中國境內(nèi)工作，應(yīng)按照規(guī)定取得工作許可和工作類居留證件。2.用人單位聘用外國人前，應(yīng)向鶴崗市人力資源和社會保障部門申請工作許可，提交相關(guān)材料，包括用人單位營業(yè)執(zhí)照副本、外國人就業(yè)申請表、工作邀請函等。3.經(jīng)人力資源和社會保障部門批準(zhǔn)后，用人單位持工作許可通知為外國人辦理工作類居留證件。（二）學(xué)習(xí)管理1.外國人、港澳臺居民來鶴崗市學(xué)習(xí)，應(yīng)按照規(guī)定辦理學(xué)習(xí)類簽證（簽注）和居留證件。2.學(xué)校應(yīng)按照規(guī)定向出入境管理機(jī)構(gòu)報備外國留學(xué)生的相關(guān)信息，包括入學(xué)時間、所學(xué)專業(yè)、住宿地址等。3.外國留學(xué)生在學(xué)習(xí)期間應(yīng)遵守中國法律法規(guī)和學(xué)校規(guī)章制度，不得從事與學(xué)習(xí)無關(guān)的工作或其他違法活動。六、住宿登記管理（一）登記義務(wù)1.外國人、港澳臺居民在鶴崗市住宿的，旅館、酒店等住宿場所應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定為其辦理住宿登記。2.住宿登記信息應(yīng)包括姓名、性別、出生日期、國籍、護(hù)照號碼、住宿時間、房間號等內(nèi)容。（二）登記方式1.住宿場所應(yīng)通過全國旅館業(yè)治安管理信息系統(tǒng)等指定的信息系統(tǒng)，及時、準(zhǔn)確地登記住宿人員信息，并上傳至公安機(jī)關(guān)。2.對于未攜帶有效證件或者無法通過信息系統(tǒng)登記的住宿人員，住宿場所應(yīng)先安排住宿，并立即向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報告，由公安機(jī)關(guān)進(jìn)行身份核實(shí)和登記。七、出境管理（一）出境申請1.外國人、港澳臺居民出境前，應(yīng)按照規(guī)定向鶴崗市出入境管理機(jī)構(gòu)申請辦理出境手續(xù)。2.申請出境時，需提交有效護(hù)照、通行證、簽證（簽注）等相關(guān)證件，并填寫出境申請表。（二）出境查驗(yàn)1.在出境口岸，出入境管理機(jī)構(gòu)對出境人員的證件、身份等進(jìn)行查驗(yàn)。2.查驗(yàn)合格的，準(zhǔn)予出境；對于存在問題的人員，如未結(jié)清稅款、有未了結(jié)的民事案件等，依法限制其出境，并按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。八、法律責(zé)任（一）對入境人員的處罰1.違反本辦法規(guī)定，非法入境、非法居留、非法工作的外國人、港澳臺居民，將依法予以處罰，包括罰款、拘留、限期出境、驅(qū)逐出境等。2.偽造、變造、騙取簽證（簽注）、居留證件等出入境證件的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予治安管理處罰。（二）對相關(guān)單位和個人的處罰1.用人單位聘用未取得工作許可和工作類居留證件的外國人工作的，將依法予以處罰。2.住宿場所未按照規(guī)定