隴西城市管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)隴西城市管理，提升城市形象，保障城市的安全、整潔、有序運(yùn)行，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)以及城市管理的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合隴西縣實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于隴西縣行政區(qū)域內(nèi)的城市規(guī)劃區(qū)，包括城市建成區(qū)以及因城市建設(shè)和發(fā)展需要實(shí)行規(guī)劃控制的區(qū)域。（三）基本原則1.以人為本原則城市管理工作要充分考慮市民的需求和利益，保障市民的合法權(quán)益，營(yíng)造舒適、宜居的城市環(huán)境。2.依法管理原則嚴(yán)格依據(jù)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開展城市管理工作，做到有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。3.綜合治理原則整合政府各部門資源，形成城市管理合力，運(yùn)用多種手段，對(duì)城市管理中的各類問題進(jìn)行綜合治理。4.公眾參與原則鼓勵(lì)市民積極參與城市管理，提高市民的城市管理意識(shí)，形成共建共享的良好氛圍。二、城市規(guī)劃與建設(shè)管理（一）規(guī)劃編制與審批1.規(guī)劃編制要求城市規(guī)劃編制應(yīng)遵循科學(xué)合理、以人為本、生態(tài)優(yōu)先的原則，充分考慮城市的功能布局、發(fā)展需求和環(huán)境保護(hù)等因素。規(guī)劃編制單位應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)，按照國(guó)家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行編制。2.規(guī)劃審批程序城市規(guī)劃草案應(yīng)依法進(jìn)行公示，廣泛征求社會(huì)公眾意見。經(jīng)公示無(wú)異議后，報(bào)上級(jí)人民政府或相關(guān)部門審批。審批通過的規(guī)劃應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行，不得擅自變更。（二）建設(shè)項(xiàng)目管理1.建設(shè)項(xiàng)目審批建設(shè)項(xiàng)目開工前，建設(shè)單位應(yīng)依法辦理相關(guān)審批手續(xù)，包括建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工許可證等。審批部門應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)劃要求進(jìn)行審查，確保建設(shè)項(xiàng)目符合城市規(guī)劃。2.建設(shè)工程監(jiān)管建設(shè)工程施工過程中，建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理單位應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)劃設(shè)計(jì)要求和施工規(guī)范進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量和安全。城市管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)責(zé)令整改。3.竣工驗(yàn)收建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)依法組織竣工驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后方可交付使用。城市管理部門應(yīng)參與建設(shè)工程的竣工驗(yàn)收，對(duì)符合規(guī)劃要求的項(xiàng)目予以認(rèn)可。三、城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理（一）市容市貌管理1.建筑物容貌管理建筑物外立面應(yīng)保持整潔、美觀，不得擅自改變建筑物的外觀和色彩。建筑物頂部不得擅自搭建違法建筑，不得堆放雜物。2.戶外廣告與招牌管理戶外廣告和招牌的設(shè)置應(yīng)符合城市規(guī)劃和市容市貌要求，不得影響城市景觀和公共安全。設(shè)置戶外廣告和招牌應(yīng)依法辦理審批手續(xù)，按照規(guī)定的位置、形式、規(guī)格和期限進(jìn)行設(shè)置。3.街道容貌管理街道兩側(cè)的建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施設(shè)備等應(yīng)保持整潔，不得亂貼亂畫、亂掛亂曬。街道上的車輛應(yīng)按照規(guī)定停放，不得亂停亂放。（二）環(huán)境衛(wèi)生管理1.清掃保潔城市道路應(yīng)實(shí)行全天候清掃保潔制度，確保道路整潔干凈。公共場(chǎng)所、住宅小區(qū)等也應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行清掃保潔，及時(shí)清理垃圾和雜物。2.垃圾處理垃圾應(yīng)實(shí)行分類收集、運(yùn)輸和處理。垃圾收集容器應(yīng)定期清理和維護(hù)，確保垃圾不落地。垃圾運(yùn)輸車輛應(yīng)密閉運(yùn)輸，防止垃圾泄漏和飛揚(yáng)。垃圾處理應(yīng)采用環(huán)保、科學(xué)的方式，減少對(duì)環(huán)境的污染。3.公共廁所管理公共廁所應(yīng)保持清潔衛(wèi)生，設(shè)施設(shè)備完好。應(yīng)配備專人管理，定期進(jìn)行消毒和除臭處理。四、城市綠化管理（一）綠化規(guī)劃與建設(shè)1.綠化規(guī)劃編制城市綠化規(guī)劃應(yīng)納入城市總體規(guī)劃，合理確定城市綠化布局和指標(biāo)。綠化規(guī)劃編制應(yīng)充分考慮城市的自然條件、歷史文化和居民需求等因素。2.綠化建設(shè)要求新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目應(yīng)按照規(guī)定配套建設(shè)綠化工程，綠化用地面積應(yīng)符合國(guó)家和地方標(biāo)準(zhǔn)。綠化工程應(yīng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收。（二）綠化養(yǎng)護(hù)管理1.養(yǎng)護(hù)責(zé)任劃分城市公共綠化由城市管理部門負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)管理，單位附屬綠地由各單位負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)管理，居住小區(qū)綠地由業(yè)主委員會(huì)或物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)管理。2.養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)與要求綠化養(yǎng)護(hù)應(yīng)按照國(guó)家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行，確保樹木花草生長(zhǎng)良好，綠化設(shè)施完好。應(yīng)定期進(jìn)行澆水、施肥、修剪、病蟲害防治等工作，及時(shí)清理枯枝落葉和垃圾。五、城市市政設(shè)施管理（一）道路橋梁管理1.道路養(yǎng)護(hù)與維修城市道路應(yīng)定期進(jìn)行巡查和養(yǎng)護(hù)，及時(shí)修復(fù)路面病害、坑洼等問題。道路養(yǎng)護(hù)應(yīng)保證道路的平整度、強(qiáng)度和通行能力。2.橋梁檢測(cè)與維護(hù)橋梁應(yīng)定期進(jìn)行檢測(cè)，確保橋梁結(jié)構(gòu)安全。對(duì)檢測(cè)中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)及時(shí)進(jìn)行維修和加固，保障橋梁的正常使用。（二）排水與污水處理1.排水設(shè)施管理排水管道應(yīng)定期進(jìn)行疏通和清淤，確保排水暢通。嚴(yán)禁向排水管道內(nèi)傾倒垃圾、雜物等，防止排水管道堵塞。2.污水處理城市污水處理設(shè)施應(yīng)正常運(yùn)行，達(dá)標(biāo)排放污水。污水處理企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)管理，提高污水處理能力和水質(zhì)達(dá)標(biāo)率。（三）照明設(shè)施管理城市照明設(shè)施應(yīng)保持完好，正常運(yùn)行。應(yīng)合理設(shè)置照明時(shí)間和亮度，滿足市民夜間出行需求。照明設(shè)施的維護(hù)管理單位應(yīng)定期對(duì)照明設(shè)施進(jìn)行巡查和維修，及時(shí)更換損壞的燈具。六、城市交通管理（一）交通規(guī)劃與組織1.交通規(guī)劃編制城市交通規(guī)劃應(yīng)根據(jù)城市發(fā)展需求和交通流量狀況，合理規(guī)劃道路網(wǎng)絡(luò)、交通樞紐等設(shè)施。交通規(guī)劃編制應(yīng)充分考慮公共交通、慢行交通等因素，提高城市交通的運(yùn)行效率。2.交通組織優(yōu)化城市管理部門應(yīng)會(huì)同公安交通管理部門等，根據(jù)交通流量變化，適時(shí)調(diào)整交通組織方案，優(yōu)化交通信號(hào)燈設(shè)置，提高道路通行能力。（二）交通秩序管理1.車輛停放管理加強(qiáng)對(duì)城市道路、公共場(chǎng)所等車輛停放的管理，劃定停車泊位，規(guī)范停車秩序。對(duì)違法停車行為應(yīng)依法進(jìn)行處罰，引導(dǎo)市民文明停車。2.交通違法行為查處公安交通管理部門應(yīng)加大對(duì)各類交通違法行為的查處力度，維護(hù)交通秩序。對(duì)闖紅燈、超速行駛、酒后駕駛等嚴(yán)重違法行為應(yīng)依法予以嚴(yán)厲打擊。七、城市環(huán)境保護(hù)管理（一）大氣污染防治1.工業(yè)污染治理加強(qiáng)對(duì)工業(yè)企業(yè)的監(jiān)管，督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，減少?gòu)U氣排放。對(duì)超標(biāo)排放的企業(yè)應(yīng)依法責(zé)令整改，情節(jié)嚴(yán)重的予以關(guān)停。2.揚(yáng)塵污染控制施工工地、道路運(yùn)輸?shù)葢?yīng)采取有效的揚(yáng)塵污染控制措施，如設(shè)置圍擋、灑水降塵等。對(duì)易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料應(yīng)進(jìn)行密閉運(yùn)輸和儲(chǔ)存。（二）水污染防治1.污水排放監(jiān)管加強(qiáng)對(duì)污水排放的監(jiān)管，確保污水達(dá)標(biāo)排放。對(duì)違法排放污水的單位和個(gè)人應(yīng)依法進(jìn)行處罰。2.飲用水水源保護(hù)加強(qiáng)對(duì)飲用水水源地的保護(hù)，劃定保護(hù)區(qū)，禁止在保護(hù)區(qū)內(nèi)從事污染水源的活動(dòng)。對(duì)飲用水水源地周邊的污染源應(yīng)進(jìn)行排查和整治，保障飲用水安全。（三）噪聲污染防治1.噪聲源管理加強(qiáng)對(duì)工業(yè)噪聲、建筑施工噪聲、社會(huì)生活噪聲等噪聲源的管理，嚴(yán)格控制噪聲排放。對(duì)超標(biāo)排放噪聲的單位和個(gè)人應(yīng)依法進(jìn)行處罰。2.噪聲敏感區(qū)域保護(hù)在學(xué)校、醫(yī)院、居民小區(qū)等噪聲敏感區(qū)域，應(yīng)限制高噪聲活動(dòng)，減少噪聲對(duì)居民的影響。八、城市管理執(zhí)法（一）執(zhí)法主體與職責(zé)1.執(zhí)法主體城市管理部門是城市管理執(zhí)法的主體，依法行使城市管理領(lǐng)域的行政處罰權(quán)及相關(guān)的行政強(qiáng)制措施權(quán)。2.執(zhí)法職責(zé)城市管理執(zhí)法部門應(yīng)嚴(yán)格按照法律法規(guī)和本辦法的規(guī)定，對(duì)城市管理中的違法行為進(jìn)行查處。加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法人員的素質(zhì)和執(zhí)法水平。（二）執(zhí)法程序與規(guī)范1.立案與調(diào)查執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)違法行為后，應(yīng)依法進(jìn)行立案，并開展調(diào)查取證工作。調(diào)查取證應(yīng)做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿。2.告知與聽證在作出行政處罰決定前，應(yīng)依法告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實(shí)、理由及依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。當(dāng)事人要求聽證的，應(yīng)依法組織聽證。3.處罰決定與執(zhí)行經(jīng)調(diào)查核實(shí)，確有違法行為的，應(yīng)依法作出行政處罰決定。當(dāng)事人應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)履行處罰決定。對(duì)不履行處罰決定的，執(zhí)法部門可依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。九、監(jiān)督與考核（一）內(nèi)部監(jiān)督城市管理部門應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的執(zhí)法行為、工作紀(jì)律等方面的監(jiān)督檢查。定期對(duì)城市管理工作進(jìn)行總結(jié)分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并加以解決。（二）社會(huì)監(jiān)督鼓勵(lì)市民對(duì)城市管理工作進(jìn)行監(jiān)督，設(shè)立舉報(bào)電話、郵箱等舉報(bào)渠道。對(duì)市民的舉報(bào)應(yīng)及時(shí)受理