《城市森林碳儲量與碳匯評估技術(shù)規(guī)范》（送審稿）

編制說明

一、項(xiàng)目背景

（一）國內(nèi)現(xiàn)行相關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)情況

2021年國家林草局、國家發(fā)展和改革委員會聯(lián)合印發(fā)的《“十

四五”林業(yè)草原保護(hù)發(fā)展規(guī)劃綱要》中提到，我國將扎實(shí)開展林業(yè)

和草原碳匯行動，完善碳匯計(jì)量監(jiān)測體系?！吨泄仓醒雵鴦?wù)院關(guān)于

完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》中提

到，開展森林等碳匯本底調(diào)查及碳儲量評估。國務(wù)院印發(fā)的《2030

年前碳達(dá)峰行動方案》再次強(qiáng)調(diào)，開展森林等碳匯本底調(diào)查、碳儲

量評估、潛力分析。2022年，根據(jù)《國家林業(yè)和草原局辦公室關(guān)于

組織申報林業(yè)碳匯試點(diǎn)市（縣）建設(shè)項(xiàng)目的通知》（便函生〔2022〕

303號）有關(guān)要求，試點(diǎn)內(nèi)容包括在森林碳儲量與碳匯量、精準(zhǔn)計(jì)

量監(jiān)測方面開展探索創(chuàng)新；主要建設(shè)內(nèi)容包括提高森林碳匯計(jì)量準(zhǔn)

確度，構(gòu)建區(qū)域主要樹種的碳匯計(jì)量模型，探索建立森林碳匯數(shù)據(jù)

庫等。

針對城市森林碳儲量與碳匯評估相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范方面，涉

及GB/T33696《陸-氣和海-氣通量觀測規(guī)范》、HJ1166《全國生

態(tài)狀況調(diào)查評估技術(shù)規(guī)范——生態(tài)系統(tǒng)遙感解譯與野外核查》、

LY/T2250《森林土壤調(diào)查技術(shù)規(guī)程》、LY/T2259《立木生物量建

模樣本采集技術(shù)規(guī)程》等標(biāo)準(zhǔn)，這些標(biāo)準(zhǔn)用于指導(dǎo)從陸地到海洋的

氣體交換觀測、生態(tài)系統(tǒng)調(diào)查評估、森林土壤及立木生物量的調(diào)查

與分析，以及城市森林碳匯和區(qū)域陸地碳匯的評估工作。GB/T

33696《陸-氣和海-氣通量觀測規(guī)范》詳細(xì)規(guī)定了陸地與大氣、海洋

1

與大氣之間氣體交換通量的觀測方法、數(shù)據(jù)處理和質(zhì)量控制要求，

為評估包括森林在內(nèi)的自然生態(tài)系統(tǒng)對大氣中二氧化碳等溫室氣體

的吸收和釋放提供了科學(xué)依據(jù)。HJ1166《全國生態(tài)狀況調(diào)查評估技

術(shù)規(guī)范——生態(tài)系統(tǒng)遙感解譯與野外核查》該規(guī)范利用遙感技術(shù)結(jié)

合地面核查，對全國范圍內(nèi)的生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行高效、準(zhǔn)確的調(diào)查評估。

特別針對森林生態(tài)系統(tǒng)的碳儲量評估，提供了遙感圖像解譯、分類

精度驗(yàn)證及地面樣地調(diào)查等具體操作流程，確保評估結(jié)果的可靠性

和準(zhǔn)確性。但現(xiàn)行的國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)注重于整個生態(tài)系統(tǒng)或某

一類生態(tài)系統(tǒng)的碳匯評估方法和流程；而《城市森林碳儲量與碳匯

評估技術(shù)規(guī)范》深圳地方標(biāo)準(zhǔn)則更加關(guān)注城市森林碳匯與城市化進(jìn)

程、城市綠地規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境建設(shè)等方面的關(guān)聯(lián)性和互動性，旨在

通過科學(xué)評估推動城市可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)。

（二）國外現(xiàn)行相關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)情況

國際上在森林碳儲量和碳匯評估方面有一些標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)指南，

涉及林業(yè)碳匯的標(biāo)準(zhǔn)體系主要有四類。第一類是政府間氣候變化專

門委員會（IPCC）出版的方法學(xué)，包括《IPCC2006國家溫室氣體

清單指南》《IPCC2000優(yōu)良做法指南和不確定性管理》《IPCC土

地利用、土地利用變化和林業(yè)優(yōu)良做法指南》《IPCC土地利用、土

地利用變化和林業(yè)特別報告》等。第二類是基于《京都議定書》規(guī)

則下的清潔發(fā)展機(jī)制（以下簡稱“CDM”）碳匯項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)。主要是

CDM執(zhí)行理事會批準(zhǔn)的有關(guān)CDM造林再造林項(xiàng)目活動的基線方法學(xué)

與監(jiān)測方法學(xué)、適用工具，如《CDM造林再造林項(xiàng)目活動的方式和

程序》等。第三類是一些非政府組織編寫并推行、基于自愿碳市場

的標(biāo)準(zhǔn)，如氣候、社區(qū)和生物多樣性標(biāo)準(zhǔn)（CCBS)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)和其

他土地利用項(xiàng)目核證碳標(biāo)準(zhǔn)（VCS)、CFS標(biāo)準(zhǔn)（CarbonFix

2

Standard)、維沃計(jì)劃（PlanVivoSystem）等。第四類是一些國家

依據(jù)本國的碳減排政策制定的林業(yè)碳匯項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)和碳交易標(biāo)準(zhǔn)，如

加拿大、新西蘭、澳大利亞等國，根據(jù)本國碳減排政策和規(guī)定，建

立了相應(yīng)的碳管理標(biāo)準(zhǔn)體系，其中包含了林業(yè)碳匯項(xiàng)目和碳匯交易

的內(nèi)容。這些體系在推動可持續(xù)森林管理和碳匯評估方面發(fā)揮了重

要作用。

（三）制定標(biāo)準(zhǔn)的必要性和意義

人類活動引起的CO2排放增加被公認(rèn)為造成氣候變化的重要原因，

以CO2為原料進(jìn)行光合作用的綠化林木是城市中吸收CO2的最直接有

效途徑。聯(lián)合國糧農(nóng)組織評估結(jié)果表明，森林是陸地生態(tài)系統(tǒng)最重

要的貯碳庫。全球森林約40.6億公頃，森林碳貯量高達(dá)6620億噸。

近年來，“雙碳”戰(zhàn)略目標(biāo)下，森林作為陸地生態(tài)系統(tǒng)主體，

其強(qiáng)大的碳匯功能和作用，成為實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的重要路徑，也

是目前最為經(jīng)濟(jì)、安全、有效的固碳增匯手段之一。制定高度城市

化地區(qū)城市森林碳儲量及碳匯評估核算方法，形成具有科學(xué)性、可

比性、客觀性的評估核算標(biāo)準(zhǔn)，有助于實(shí)現(xiàn)城市森林碳匯的數(shù)量化，

推動碳匯交易及生態(tài)價值的市場化，促進(jìn)“綠水青山就是金山銀山”

的價值轉(zhuǎn)化。同時，對全國其他濱海城市及紅樹林自然保護(hù)區(qū)的城

市生態(tài)資源價值化建設(shè)具有引領(lǐng)作用。但目前對于城市森林碳匯的

核算缺乏規(guī)范性標(biāo)準(zhǔn)，以及相關(guān)核算案例。

深圳作為“國家森林城市”“全國綠化模范城市”，開展城市

森林碳匯核算能力建設(shè)，構(gòu)建科學(xué)性、規(guī)范性和可操作性的城市森

林碳匯核算標(biāo)準(zhǔn)體系，有助于完善城市森林碳匯的科學(xué)評估，推進(jìn)

城市森林資源的精細(xì)化管理，為國家制定應(yīng)對氣候變化策略提供可

靠數(shù)據(jù)支撐。

3

二、工作簡況

（一）任務(wù)來源

深圳市地方標(biāo)準(zhǔn)《城市森林碳儲量與碳匯評估技術(shù)規(guī)范》由深

圳市規(guī)劃和自然資源局提出并歸口，是深圳市市場監(jiān)督管理局下達(dá)

的2023年深圳市地方標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃項(xiàng)目任務(wù)，由深圳市自然資源和不動

產(chǎn)評估發(fā)展研究中心主導(dǎo)制定。

（二）主要起草過程

1.前期準(zhǔn)備

2022年6月24日，深圳市自然資源和不動產(chǎn)評估發(fā)展研究中

心受深圳市規(guī)劃和自然資源局委托開展《2022年度深圳市森林資源

碳匯現(xiàn)狀調(diào)查與評估》項(xiàng)目。項(xiàng)目內(nèi)容包含深圳市森林碳儲現(xiàn)狀摸

底和碳匯能力評估分析。借鑒國內(nèi)外森林碳匯評估經(jīng)驗(yàn)，初步探索

了適宜深圳自然稟賦的評估核算技術(shù)路線，具備研究成果轉(zhuǎn)為技術(shù)

標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。

此外，深圳市自然資源和不動產(chǎn)評估發(fā)展研究中心在森林樣地

調(diào)查、森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能評估、紅樹林碳匯能力調(diào)查監(jiān)測等方

面積累了豐富的技術(shù)經(jīng)驗(yàn)與數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，為構(gòu)建深圳市森林碳匯調(diào)查

監(jiān)測數(shù)據(jù)庫提供扎實(shí)的理論基礎(chǔ)與數(shù)據(jù)支撐。

同時，本文件的制定獲得深圳市規(guī)劃和自然資源局、深圳市生

態(tài)環(huán)境局等部門大力支持，并獲得國家林草局、北京大學(xué)、北京林

業(yè)大學(xué)、中科院華南植物園、中國林業(yè)科學(xué)研究院熱帶林業(yè)研究所

等相關(guān)研究機(jī)構(gòu)和專家學(xué)者重要支撐。立項(xiàng)前，已經(jīng)開展大量的國

內(nèi)外研究梳理、野外調(diào)研、專家咨詢、項(xiàng)目研討等工作，包括：①

系統(tǒng)梳理國內(nèi)外森林碳匯評估標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)方法學(xué)，掌握森林碳匯評

估核算前沿；②開展深圳市森林資源樣方調(diào)查工作，構(gòu)建符合深圳

4

市森林資源稟賦的碳匯調(diào)查數(shù)據(jù)庫；③咨詢國家林草局、中科院、

中國林業(yè)科學(xué)研究院等相關(guān)研究機(jī)構(gòu)和專家意見。④調(diào)研市城管局、

市生態(tài)環(huán)境局等相關(guān)單位。

2.標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)

2023年4月，根據(jù)深圳市市場監(jiān)督管理局《關(guān)于開展2023年

深圳市地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃項(xiàng)目征集工作的通知》，深圳市自然資

源和不動產(chǎn)評估發(fā)展研究中心組織人員填報了該標(biāo)準(zhǔn)的深圳市地方

標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃項(xiàng)目建議書，隨后經(jīng)過專家評審和公示，5月8日，

深圳市市場監(jiān)督管理局關(guān)于下達(dá)2023年深圳市地方標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃項(xiàng)目任

務(wù)的通知，《城市森林碳儲量與碳匯評估技術(shù)規(guī)范》正式立項(xiàng)。

3.標(biāo)準(zhǔn)草案編制

2023年5月，項(xiàng)目立項(xiàng)后，主導(dǎo)編制單位深圳市自然資源和不

動產(chǎn)評估發(fā)展研究中心成立了標(biāo)準(zhǔn)編制組，標(biāo)準(zhǔn)編制組制定了計(jì)劃

任務(wù)書，開始標(biāo)準(zhǔn)的正式研制工作。

2023年6月-2023年11月，《城市森林碳儲量與碳匯評估技術(shù)

規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)起草組在經(jīng)過國內(nèi)外研究，以及行業(yè)調(diào)研，確立了標(biāo)準(zhǔn)

內(nèi)容框架，并草擬形成了《城市森林碳儲量與碳匯評估技術(shù)規(guī)范》

標(biāo)準(zhǔn)草案，并在編制內(nèi)部討論下不斷對草案稿進(jìn)行完善修改。

4.形成征求意見稿

2023年12月起，編制組提出《城市森林碳儲量與碳匯評估技

術(shù)規(guī)范》基本框架，多次召開專題討論會，論證確定標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)鍵性

核算方法及要素等各項(xiàng)內(nèi)容。標(biāo)準(zhǔn)編制組協(xié)同深圳市規(guī)劃和自然資

源局局內(nèi)相關(guān)處室，召開標(biāo)準(zhǔn)研討會，逐條對標(biāo)準(zhǔn)草案進(jìn)行研討。

同時，標(biāo)準(zhǔn)編制組依據(jù)各相關(guān)處室管理局意見進(jìn)行修改，并向行政

主管部門廣泛征求意見，持續(xù)對標(biāo)準(zhǔn)文本進(jìn)行多次修改，于2024年

5

2月形成標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿。

5.公開征求意見

2024年3月11日，深圳市自然資源和不動產(chǎn)評估發(fā)展研究中

心就已形成的標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿，組織咨詢行業(yè)專家討論會，包括來

自國家林業(yè)和草原局林草調(diào)查規(guī)劃院、中國林業(yè)科學(xué)研究院森林生

態(tài)環(huán)境與自然保護(hù)研究所、中國林業(yè)科學(xué)研究院林業(yè)科技信息研究

所、北京林業(yè)大學(xué)生態(tài)與自然保護(hù)學(xué)院、中國科學(xué)院華南植物園、

中國物品編碼中心、深圳市先進(jìn)質(zhì)量管理技術(shù)研究院7位專家，對

標(biāo)準(zhǔn)文本仔細(xì)逐條進(jìn)行了研討。會上共征得意見29條，會后編制組

根據(jù)專家建議對標(biāo)準(zhǔn)文本進(jìn)行了修訂，其中采納25條，部分采納4

條，已全部按要求進(jìn)行修訂。見《征求意見匯總處理表》。

2024年4月—2024年5月，標(biāo)準(zhǔn)編制組通過郵件和OA綜合管

理系統(tǒng)發(fā)送的方式向深圳市規(guī)劃和自然資源局羅湖管理局、福田管

理局等11個下屬分局，以及深圳市自然保護(hù)區(qū)管理中心、深圳市梧

桐山風(fēng)景區(qū)管理處、深圳大鵬半島國家地質(zhì)自然公園管理處、廣東

內(nèi)伶仃福田國家級自然保護(hù)區(qū)管理局等5個下屬事業(yè)單位，同時還

向深圳市城市管理和執(zhí)法局、深圳市生態(tài)環(huán)境局、深圳市鹽田區(qū)人

民政府、深圳市前海管理局、深圳市大鵬新區(qū)管理委員會、深圳市

羅湖區(qū)人民政府、深圳市寶安區(qū)人民政府共47個單位征求意見，共

收到4家單位反饋意見14條，采納8條，6條未采納，并已完成修

訂；其余33家單位反饋無意見。見《征求意見匯總處理表》。

2024年5月20日—2024年6月20日，深圳市規(guī)劃和自然資源

局發(fā)布《關(guān)于公開征求地方標(biāo)準(zhǔn)<城市森林碳儲量與碳匯評估技術(shù)規(guī)

范>意見的通告》，在深圳市規(guī)劃和自然資源局門戶網(wǎng)站向社會各界

公開征求意見，未收到意見反饋。

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三、地方標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容的依據(jù)以及與國內(nèi)領(lǐng)先、國際先進(jìn)

標(biāo)準(zhǔn)的對標(biāo)情況

（一）制定原則

本文件重點(diǎn)針對森林碳庫中的喬木層、灌木層、草木層、枯死

物、枯落物、土壤等從空氣或森林中吸收儲存的二氧化碳提供核算

指引，確定每個核算類型和范圍下的核算方法、數(shù)據(jù)獲取來源和排

放因子（參數(shù)）參考等。編制組研究分析深圳市森林碳匯實(shí)際情況

和國內(nèi)外森林碳匯的核算方法，既要突出體現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)性技術(shù)文

件的科學(xué)性、前瞻性和先進(jìn)性，也要結(jié)合深圳市本地的實(shí)際情況，

考慮特區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)性技術(shù)文件的適用性和合理性。具體包括以下

三點(diǎn)：

1、借鑒國內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我市具體情況；

2、代表性原則：所核算內(nèi)容能夠代表深圳市森林碳匯的主要類

型，包括森林碳庫中的喬木層、灌木層、草木層、枯死物、枯落物、

土壤等植物自然生長或人為干預(yù)產(chǎn)生的碳匯。

3、所提供的核算方法、數(shù)據(jù)的獲取方法，均易于獲得且可以持

續(xù)更新，核算步驟清晰明了，以便于日后常規(guī)化的應(yīng)用。即各指標(biāo)

數(shù)據(jù)能夠通過一定的技術(shù)手段獲取，計(jì)算簡單方便，評價指標(biāo)比較

客觀，操作性強(qiáng)。

（二）制定依據(jù)

本文件嚴(yán)格按照《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的

結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》（GB/T1.1－2020）的要求進(jìn)行編寫。

第3章，術(shù)語和定義。參照了GB/T37342—2019《國家森林城

市評價指標(biāo)》、DB44/T565—2008《城市森林生態(tài)效益監(jiān)測技術(shù)規(guī)

范》、LY/T2265—2014《林業(yè)信息術(shù)語》、LY/T3253—2021《林

7

業(yè)碳匯計(jì)量監(jiān)測術(shù)語》、DB32/T2168—2012《森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)

查技術(shù)規(guī)程》和GB/T33027—2016《森林生態(tài)系統(tǒng)長期定位觀測方

法》中的相關(guān)描述。

第5章，總體原則，主要參考了團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)T/CMSA0027《區(qū)域

陸地碳匯評估技術(shù)指南》中第4章基本原則的描述，同時依據(jù)深圳

市城市森林碳儲量碳匯核算的工作經(jīng)驗(yàn)和實(shí)際情況而編制。

第6章，工作流程。主要參考了自然資源部辦公廳印發(fā)的《紅

樹林生態(tài)系統(tǒng)碳儲量調(diào)查與評估技術(shù)規(guī)程》中第4章工作程序的描

述，同時依據(jù)深圳市城市森林碳儲量碳匯工作的實(shí)際流程情況而編

制。

第7章，評估流程。主要參考了DB11/T2175《生態(tài)質(zhì)量監(jiān)測

網(wǎng)絡(luò)建設(shè)技術(shù)規(guī)范》中第4章監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)架構(gòu)的框架及GB/T

33696《陸-氣和海-氣通量觀測規(guī)范》、HJ1166《全國生態(tài)狀況調(diào)

查評估技術(shù)規(guī)范——生態(tài)系統(tǒng)遙感解譯與野外核查》及T/CMSA

0027《區(qū)域陸地碳匯評估技術(shù)指南》相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容的描述，同時依

據(jù)《2022年度深圳市森林資源碳匯現(xiàn)狀調(diào)查與評估》《2022年度森

林資源樣方調(diào)查》和大鵬新區(qū)林業(yè)自然資源資產(chǎn)核算常態(tài)化數(shù)據(jù)采

集成果的工作經(jīng)驗(yàn)和實(shí)際情況而編制。

（三）與國內(nèi)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的對標(biāo)情況

1.標(biāo)準(zhǔn)對比清單

根據(jù)本文件的框架及主要技術(shù)內(nèi)容，本文件的對標(biāo)領(lǐng)域包括調(diào)

查對象、樣地設(shè)置、調(diào)查和數(shù)據(jù)采集、計(jì)量方法等4個方面。經(jīng)標(biāo)

準(zhǔn)梳理與初步分析后，選擇以下標(biāo)準(zhǔn)/文件作為對標(biāo)依據(jù)，見表1所

示。

8

表1標(biāo)準(zhǔn)比對清單

序號標(biāo)準(zhǔn)編號/文件號標(biāo)準(zhǔn)/文件名稱標(biāo)準(zhǔn)/文件級別

城市森林碳匯計(jì)量監(jiān)測技術(shù)規(guī)

1DB31/T1234-2020地方標(biāo)準(zhǔn)

程

城市森林碳匯調(diào)查及數(shù)據(jù)采集

2DB31/T1232-2020地方標(biāo)準(zhǔn)

技術(shù)規(guī)范

3DB4403/T348-2023城市碳匯遙感評價技術(shù)規(guī)范地方標(biāo)準(zhǔn)

2.對比關(guān)鍵指標(biāo)

根據(jù)對比領(lǐng)域，選定的比對關(guān)鍵如下：

調(diào)查對象領(lǐng)域，包括調(diào)查對象、調(diào)查方法2個指標(biāo)；

樣地設(shè)置領(lǐng)域，包括樣地與樣方設(shè)置1個指標(biāo)；

計(jì)量方法領(lǐng)域，包括城市碳匯評價流程、城市碳匯樣地計(jì)算、

城市森林碳匯遙感計(jì)算、城市森林碳匯矯正計(jì)算、矯正精度評價及

矯正精度要求5個指標(biāo)。

指標(biāo)對比表與標(biāo)準(zhǔn)水平分析與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的指標(biāo)比對表如表2所

示。

表2關(guān)鍵指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)比對表

DB31/TDB31/T1232-DB4403/T

指標(biāo)名稱本文件

1234-20202020348-2023

城市森林碳匯調(diào)查

對象主要包括城市

行政區(qū)域范圍內(nèi)的

森林、疏林、散生

城市行政區(qū)域木和四旁樹。森林

范圍內(nèi)的森碳匯主要調(diào)查地上

調(diào)查對象/林、疏林、散/生物量、地下生物

生木和四旁量、枯落物、枯死

樹。木和土壤五大碳

庫；疏林、散生木

和四旁樹主要調(diào)查

地上和地下生物量

這兩個碳庫。

9

分喬木、灌

木、草本、

枯落物、枯

分激光雷達(dá)、樣地

死木調(diào)查

觀測及碳通量塔。

（調(diào)查方法

其中樣地觀測包括

均按照

喬木、灌木、草

調(diào)查方法DB31/T1232//

本、樣方（帶、

執(zhí)行）及土

線）、疏林、四旁

壤調(diào)查（土

樹、散生木及林帶

壤剖面挖掘

設(shè)置。

按LY/T2250

規(guī)定執(zhí)

行）。

在面狀斑塊中心點(diǎn)

根據(jù)抽樣圖上設(shè)置1個20m×

根據(jù)抽樣圖樣地的坐標(biāo)，20m喬木樣方，

上樣地的坐采用GPS定或者在不同位置設(shè)

標(biāo)，采用位，以定位樣置喬木樣方4個，

GPS定位，點(diǎn)作為樣地的具體根據(jù)斑塊的形

以定位樣點(diǎn)西南角，統(tǒng)一狀確定；灌木面狀

作為樣地的標(biāo)記并編號。斑塊設(shè)置樣方5m

西南角，統(tǒng)喬木層樣地為×5m2個；設(shè)置

一標(biāo)記并編25.82m×1個喬木樣方的，

號。喬木層25.82m，共設(shè)在喬木樣方的2個

樣地為置1個；灌木對角各設(shè)置1個灌

樣地與樣方

25.82m×層樣方為2m/木樣方；設(shè)置4個

設(shè)置

25.82m，共×2m，共設(shè)置喬木樣方的，在對

設(shè)置1個；4個。草本、角的2個喬木樣方

灌木層樣方枯落物層樣方中的外角各設(shè)置1

為2m×2為1m×1m，個灌木樣方；喬木

m，共設(shè)置4共設(shè)置4個。面狀斑塊設(shè)置草本

個。草本、土壤層樣方為樣方1m×1m5

枯落物層樣2m×2m設(shè)置個；在灌木樣方

方為1m×11個，疏林、中，設(shè)置草本樣方

m，共設(shè)置4散生木和四旁1個。疏林、四旁

個。樹不設(shè)置固定樹和散生木主要樹

樣方。種為喬木，不設(shè)定

固定樣方。

給出城市

給出城市森林碳匯

城市碳匯評碳匯評價

數(shù)據(jù)處理工作流程

價流程流程圖和

圖和方案

方案

城市碳匯樣測算監(jiān)測期

//樣地計(jì)算方法同

地計(jì)算的城市凈碳DB31/T1234-

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匯量，根據(jù)2020，關(guān)于采用生

前期和當(dāng)期物量異速生長方程

不同碳庫的法喬木層地上部分

碳儲量，通碳儲量計(jì)算，提供

過碳儲量平了附錄e，深圳本

衡法獲得，土喬木樹種的生物

其中喬木地量異速生長方程做

上部分可采參考。

用生物量異

速生長方程

法或者生物

量擴(kuò)展因子

法計(jì)算（選

擇順序上，

生物量異速

生長方程法

優(yōu)于生物量

擴(kuò)展因子

法）灌木、

草本及枯落

物碳儲量采

用樣本收獲

法獲得；枯

死木因?yàn)槟?/p>

些城市人為

經(jīng)驗(yàn)管理強(qiáng)

度大，監(jiān)測

期通常被人

為移除林地

并分解，可

忽略對這一

碳庫的計(jì)

量。

確定遙感

數(shù)據(jù)的選

擇原則、確定遙感數(shù)據(jù)的來

城市森林碳

來源、評源、評價時間尺

匯遙感計(jì)算

價時間尺度、數(shù)據(jù)處理。

度、數(shù)據(jù)

處理

通過預(yù)處理后的遙

城市森林碳感影像計(jì)算植被凈

///

匯矯正計(jì)算初級生產(chǎn)力數(shù)據(jù)

NPP獲取城市森林

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碳匯量。創(chuàng)新性地

提出進(jìn)一步（1）

基于碳匯效率

（Carbonsink

efficiency，

CSE）（2）遙感碳

匯－實(shí)測碳匯模型

計(jì)算兩種可取方法

矯正上述城市森林

碳匯，提高森林碳

匯量的評估精度。

明確了校正精度評

矯正精度評價的指標(biāo)類型、數(shù)

價及矯正精量及評價區(qū)間，規(guī)

度要求范化校正精度評價

要求。

3.對比總結(jié)

綜上，本文件的優(yōu)勢在于：1.標(biāo)準(zhǔn)框架完整，具備科學(xué)性、可

操作性。標(biāo)準(zhǔn)包含調(diào)查對象、調(diào)查要求、抽樣方法、樣地與樣方、

樣地基本信息調(diào)查、森林?jǐn)?shù)據(jù)采集和取樣、參數(shù)測定、遙感數(shù)據(jù)采

集、城市碳匯評價流程、城市碳匯實(shí)測計(jì)算、城市碳匯遙感計(jì)算、

城市碳匯矯正計(jì)算等內(nèi)容。并給出深圳部分樹種含碳率表格、深圳

部分樹種單木生物量異速生長方程、樹種優(yōu)勢樹種生物量擴(kuò)展因子、

基本木材密度與根莖比參考值、亞熱帶不同森林類型各碳庫生物量

換算參數(shù)、深圳不同優(yōu)勢樹種單位面積碳儲量、深圳不同優(yōu)勢樹種

單位面積碳匯量、凈初級生產(chǎn)力計(jì)算方法等附錄，為深圳市（包括

深汕特別合作區(qū)）森林碳儲量、碳匯量的評估核算工作提供指引。2.

標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)指標(biāo)先進(jìn)。標(biāo)準(zhǔn)覆蓋城市行政區(qū)域范圍內(nèi)的森林、疏林、

散生木和四旁樹，核算主體更加豐富和全面，且提出基于樣地實(shí)測

碳匯數(shù)據(jù)與遙感反演結(jié)果進(jìn)行相關(guān)性分析并建立擬合模型的方法，

使得核算結(jié)果更具科學(xué)性和可比性。

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四、主要條款的說明以及主要技術(shù)指標(biāo)、參數(shù)、試驗(yàn)驗(yàn)證

的論述

（一）范圍

本文件規(guī)定了城市森林碳儲量與碳匯評估的總體原則、工作流

程和評估流程等內(nèi)容。

本文件適用于深圳市和各區(qū)（包括深汕特別合作區(qū)）城市建成

區(qū)、平原區(qū)和淺山區(qū)以樹木為主的森林生態(tài)系統(tǒng)，沿海灘涂和沿河

口灘涂的紅樹林生態(tài)系統(tǒng)的碳儲量、碳匯量評估核算工作。

（二）規(guī)范性引用文件

本文件規(guī)范性引用的文件包括GB/T33696《陸-氣和海-氣通量

觀測規(guī)范》、GB/T36100-2018《機(jī)載激光雷達(dá)點(diǎn)云數(shù)據(jù)質(zhì)量評價指

標(biāo)及計(jì)算方法》、HJ1166《全國生態(tài)狀況調(diào)查評估技術(shù)規(guī)范——生

態(tài)系統(tǒng)遙感解譯與野外核查》及DB42/T2073《機(jī)載激光雷達(dá)森林

蓄積量建模技術(shù)規(guī)程》四個文件。

（三）術(shù)語和定義

根據(jù)對國內(nèi)外相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、文獻(xiàn)的研究，本文件確定了城市森林、

紅樹林、碳匯、森林碳匯、城市森林碳匯、碳儲量等術(shù)語及其定義。

（四）縮略語

本章給出了聯(lián)合國政府間氣候變化專門委員會

（IntergovernmentalPanelonClimateChange，IPCC）一個縮略

語的表述方式。

（五）總體原則

本章規(guī)定了城市森林碳儲量與碳匯量評估的原則：客觀性、一

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致性、連續(xù)性及真實(shí)性，并進(jìn)行了相關(guān)描述。

（六）工作流程

森林生態(tài)系統(tǒng)碳儲量調(diào)查和評估工作過程分為前期準(zhǔn)備、現(xiàn)場

調(diào)查、樣品分析、結(jié)果評估和報告編制5個階段。本章還具體規(guī)定

了每個階段須完成的工作。

（七）評估流程

森林生態(tài)系統(tǒng)碳儲量與碳匯的評估流程包括：調(diào)查體系構(gòu)建、

確定核算的地理邊界和時間、確定評估方法、數(shù)據(jù)處理和撰寫城市

森林碳匯評估報告。

（1）調(diào)查體系的構(gòu)建。城市森林碳儲量與碳匯評估采用“多尺

度、多方法、多數(shù)據(jù)”碳匯調(diào)查體系，由地面調(diào)查和遙感調(diào)查兩部

分構(gòu)成。地面調(diào)查包括固定樣地和碳通量塔，固定樣地通過每木調(diào)

查和激光雷達(dá)方法測量森林生物量情況。

（2）確定核算的地理邊界和時間。根據(jù)評估目的，確定區(qū)域森

林碳匯評估的地理邊界，評估區(qū)域可以是行政單元，如市、區(qū)、街

道，也可以是功能相對完整的生態(tài)系統(tǒng)地域單元（如林場、森林公

園等），以及由不同生態(tài)系統(tǒng)類型組合而成的特定地域單元（如自

然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等）。根據(jù)評估目的，確定評估的時間邊界

（起止年份）。

（3）確定評估方法?；诿磕菊{(diào)查、激光雷達(dá)等手段開展樣地

調(diào)查計(jì)算林地蓄積量、林地生物量和林地碳儲量獲取城市森林的第

一碳匯量；基于碳通量塔獲取城市森林的第二碳匯量；基于衛(wèi)星遙

感圖像，通過預(yù)處理后的遙感影像計(jì)算植被凈初級生產(chǎn)力數(shù)據(jù)NPP

獲取森林的第三碳匯量；結(jié)合所述第一碳匯量、第二碳匯量檢驗(yàn)與

校正第三碳匯量，校正后的城市森林碳匯量為最終的碳匯量。

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（4）數(shù)據(jù)處理。規(guī)定了數(shù)據(jù)處理流程、樣地碳匯數(shù)據(jù)處理、碳

通量塔碳匯數(shù)據(jù)處理、遙感碳匯數(shù)據(jù)處理、城市森林碳匯矯正計(jì)算、

矯正精度評價方法、矯正精度要求。

（5）城市森林碳匯評估報告。規(guī)定了城市森林碳匯評估報告的

內(nèi)容及格式要求。

（八）附錄

本章給出了調(diào)查方法、凈初級生產(chǎn)力計(jì)算方法、森林生態(tài)系統(tǒng)

碳儲量計(jì)算公式、深圳部分樹種單木生物量異速生長方程、深圳優(yōu)

勢樹種生物量擴(kuò)展因子和基本木材密度與根莖比參考值、模型評價

方法、校正精度評價指標(biāo)等級、城市森林碳儲量與碳匯量核算報告

大綱、數(shù)據(jù)采集記錄表9個附錄文件。

五、是否涉及專利等知識產(chǎn)權(quán)問題

無。

六、重大意見分歧的處理依據(jù)和結(jié)果

無。

七、實(shí)施地方標(biāo)準(zhǔn)的措施建議

建議通過開展標(biāo)準(zhǔn)的宣貫、培訓(xùn)和標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施跟蹤檢查等方式推

動標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。利用多種渠道、多種方式加強(qiáng)本文件的宣貫，對本文

件的執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤調(diào)查，并對標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效果進(jìn)行評估，及時發(fā)

現(xiàn)并解決標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施過程中存在的問題，適時開展修訂完善工作，提

升標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性和適用性。加強(qiáng)使用單位對標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容的理解和運(yùn)用，

為開展生態(tài)系統(tǒng)碳匯提升行動提供理論基礎(chǔ)。

八、其他需要說明的事項(xiàng)

無。

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《城市森林碳儲量與碳匯評估技術(shù)規(guī)范》（送審稿）

編制說明

一、項(xiàng)目背景

（一）國內(nèi)現(xiàn)行相關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)情況

2021年國家林草局、國家發(fā)展和改革委員會聯(lián)合印發(fā)的《“十

四五”林業(yè)草原保護(hù)發(fā)展規(guī)劃綱要》中提到，我國將扎實(shí)開展林業(yè)

和草原碳匯行動，完善碳匯計(jì)量監(jiān)測體系?！吨泄仓醒雵鴦?wù)院關(guān)于

完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》中提

到，開展森林等碳匯本底調(diào)查及碳儲量評估。國務(wù)院印發(fā)的《2030

年前碳達(dá)峰行動方案》再次強(qiáng)調(diào)，開展森林等碳匯本底調(diào)查、碳儲

量評估、潛力分析。2022年，根據(jù)《國家林業(yè)和草原局辦公室關(guān)于

組織申報林業(yè)碳匯試點(diǎn)市（縣）建設(shè)項(xiàng)目的通知》（便函生〔2022〕

303號）有關(guān)要求，試點(diǎn)內(nèi)容包括在森林碳儲量與碳匯量、精準(zhǔn)計(jì)

量監(jiān)測方面開展探索創(chuàng)新；主要建設(shè)內(nèi)容包括提高森林碳匯計(jì)量準(zhǔn)

確度，構(gòu)建區(qū)域主要樹種的碳匯計(jì)量模型，探索建立森林碳匯數(shù)據(jù)

庫等。

針對城市森林碳儲量與碳匯評估相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范方面，涉

及GB/T33696《陸-氣和海-氣通量觀測規(guī)范》、HJ1166《全國生

態(tài)狀況調(diào)查評估技術(shù)規(guī)范——生態(tài)系統(tǒng)遙感解譯與野外核查》、

LY/T2250《森林土壤調(diào)查技術(shù)規(guī)程》、LY/T