治安旅店業(yè)管理辦法一、總則（一）目的與依據為了加強治安旅店業(yè)的管理，保障旅客的人身安全和財產安全，維護社會治安秩序，根據《中華人民共和國治安管理處罰法》、《旅館業(yè)治安管理辦法》等相關法律法規(guī)，結合本地區(qū)實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)內經營接待旅客住宿的各類旅店，包括賓館、飯店、酒店、旅社、客棧、度假村等。（三）基本原則1.合法經營原則：旅店業(yè)經營活動必須遵守國家法律法規(guī)，依法取得相關證照，照章納稅。2.安全保障原則：旅店應當建立健全安全管理制度，采取必要的安全防范措施，確保旅客的人身安全和財產安全。3.誠信經營原則：旅店應當誠實守信，為旅客提供優(yōu)質、規(guī)范的服務，不得欺詐旅客。二、開業(yè)與變更管理（一）開業(yè)條件1.場所要求旅店應當設置在安全、交通便利的區(qū)域，不得設置在居民樓內。旅店的建筑、消防設施、出入口和通道等應當符合消防安全和治安管理規(guī)定。旅店應當有與經營規(guī)模相適應的住宿房間，房間布局合理，通風良好，采光充足。2.設施設備要求旅店應當配備必要的安全設施，如消防器材、監(jiān)控設備、門禁系統(tǒng)等。旅店應當為旅客提供必要的生活設施，如床鋪、桌椅、衛(wèi)生間、洗漱用品等，且設施應當符合衛(wèi)生標準。3.人員要求旅店應當配備足夠數量的從業(yè)人員，從業(yè)人員應當經過專業(yè)培訓，熟悉治安管理規(guī)定和服務規(guī)范。旅店應當建立從業(yè)人員實名登記制度，從業(yè)人員應當如實提供個人身份信息。（二）開業(yè)審批1.申請材料申請開辦旅店的，應當向所在地公安機關提交申請書、營業(yè)執(zhí)照副本、消防安全檢查合格證、場所平面圖、方位圖等材料。申請材料應當真實、準確、完整。2.審批程序公安機關收到申請材料后，應當在規(guī)定時間內進行實地檢查。經檢查符合條件的，公安機關應當予以批準，并頒發(fā)《特種行業(yè)許可證》；不符合條件的，應當書面通知申請人并說明理由。（三）變更管理1.變更事項旅店變更名稱、法定代表人、經營范圍、經營地址等事項的，應當在變更后規(guī)定時間內到公安機關辦理變更手續(xù)。旅店改建、擴建、裝修等可能影響消防安全和治安管理的，應當在施工前報公安機關備案。2.變更程序旅店申請變更的，應當提交申請書、相關證明材料等。公安機關收到申請后，應當進行審核，符合條件的予以辦理變更手續(xù)；不符合條件的，不予辦理并說明理由。三、安全管理（一）安全制度1.建立健全安全管理制度旅店應當建立健全安全保衛(wèi)制度、消防安全制度、住宿登記制度、財物保管制度等。安全管理制度應當明確各崗位人員的安全職責，確保安全管理工作落實到位。2.落實安全責任旅店法定代表人是安全管理第一責任人，應當全面負責旅店的安全管理工作。旅店應當與從業(yè)人員簽訂安全責任書，明確從業(yè)人員的安全責任。（二）安全設施1.消防設施旅店應當按照國家有關規(guī)定配備消防設施和器材，并定期進行檢查、維護和更新，確保消防設施完好有效。旅店應當設置明顯的疏散指示標志和應急照明設施，保持疏散通道暢通。2.監(jiān)控設備旅店應當在出入口、通道、樓梯間、電梯轎廂等公共區(qū)域安裝監(jiān)控設備，確保監(jiān)控設備正常運行，監(jiān)控資料保存期限不得少于規(guī)定天數。監(jiān)控設備應當能夠清晰記錄人員出入情況和活動情況。3.門禁系統(tǒng)旅店應當安裝門禁系統(tǒng)，對旅客住宿區(qū)域進行封閉管理。門禁系統(tǒng)應當能夠有效識別住宿旅客身份，限制無關人員進入。（三）安全檢查1.日常檢查旅店應當每日進行安全檢查，及時發(fā)現和消除安全隱患。安全檢查應當包括消防設施、監(jiān)控設備、門禁系統(tǒng)、住宿登記等方面的檢查。2.定期檢查公安機關應當定期對旅店進行安全檢查，指導旅店做好安全管理工作。對檢查中發(fā)現的問題，公安機關應當下達整改通知書，責令旅店限期整改。（四）突發(fā)事件處置1.制定應急預案旅店應當制定突發(fā)事件應急預案，包括火災、地震、治安案件等突發(fā)事件的應急處置措施。應急預案應當定期進行演練，確保從業(yè)人員熟悉應急處置程序。2.應急處置措施發(fā)生突發(fā)事件時，旅店應當立即啟動應急預案，采取有效措施進行處置，并及時向公安機關報告。旅店應當配合公安機關做好調查處理工作，提供相關證據和資料。四、住宿登記管理（一）登記要求1.實名登記旅店應當按照規(guī)定對住宿旅客進行實名登記，如實記錄旅客的姓名、性別、年齡、身份證件種類和號碼、住宿時間、退房時間等信息。旅客應當配合旅店進行實名登記，提供真實有效的身份證件。2.及時上傳旅店應當在旅客入住后規(guī)定時間內，將住宿登記信息上傳至公安機關指定的信息系統(tǒng)。上傳的信息應當準確、完整，不得漏報、錯報、遲報。（二）登記程序1.查驗身份證件旅店工作人員應當在旅客入住時，查驗旅客的身份證件，核實身份證件的真實性和有效性。對身份證件存在疑問的，應當及時與公安機關核實。2.登記信息旅店工作人員應當按照規(guī)定格式，將旅客的住宿登記信息準確錄入登記系統(tǒng)。登記信息錄入后，應當打印住宿登記表，由旅客簽字確認。（三）登記資料保存1.保存期限旅店應當將住宿登記資料保存期限不得少于規(guī)定年限。保存期限屆滿后，應當按照規(guī)定進行銷毀。2.保存方式住宿登記資料應當以紙質或者電子形式保存，保存方式應當便于查詢和使用。五、從業(yè)人員管理（一）培訓管理1.定期培訓旅店應當定期組織從業(yè)人員參加安全管理、服務規(guī)范等方面的培訓，提高從業(yè)人員的業(yè)務素質和安全意識。培訓內容應當包括法律法規(guī)、安全制度、應急處置等方面的知識。2.培訓記錄旅店應當建立從業(yè)人員培訓記錄，記錄培訓時間、培訓內容、培訓人員等信息。培訓記錄應當保存期限不得少于規(guī)定年限。（二）考核管理1.定期考核旅店應當定期對從業(yè)人員進行考核，考核內容包括業(yè)務知識、服務質量、安全意識等方面?？己私Y果應當作為從業(yè)人員獎懲、晉升的依據。2.考核記錄旅店應當建立從業(yè)人員考核記錄，記錄考核時間、考核內容、考核結果等信息?？己擞涗洃敱４嫫谙薏坏蒙儆谝?guī)定年限。（三）獎懲管理1.獎勵制度旅店應當建立從業(yè)人員獎勵制度，對在安全管理、服務質量等方面表現突出的從業(yè)人員給予表彰和獎勵。獎勵方式可以包括獎金、榮譽證書等。2.懲罰制度旅店應當建立從業(yè)人員懲罰制度，對違反安全管理規(guī)定、服務規(guī)范等行為的從業(yè)人員給予批評教育、警告、罰款等處罰。對情節(jié)嚴重的，應當辭退或者依法追究法律責任。六、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查主體1.公安機關公安機關是旅店業(yè)治安管理的主管部門，負責對旅店業(yè)進行監(jiān)督檢查。公安機關可以依法對旅店進行日常檢查、專項檢查、不定期抽查等。2.其他部門工商行政管理、衛(wèi)生、消防等部門按照各自職責，依法對旅店業(yè)進行監(jiān)督檢查。（二）監(jiān)督檢查內容1.證照情況檢查旅店是否取得《特種行業(yè)許可證》、營業(yè)執(zhí)照等相關證照，證照是否在有效期內。2.安全管理情況檢查旅店的安全制度是否健全，安全設施是否完好有效，安全責任是否落實。3.住宿登記情況檢查旅店是否按照規(guī)定對住宿旅客進行實名登記，登記信息是否準確、完整，是否及時上傳。4.從業(yè)人員管理情況檢查旅店從業(yè)人員的培訓、考核、獎懲等管理制度是否落實。（三）監(jiān)督檢查措施1.現場檢查公安機關及其他部門可以依法對旅店進行現場檢查，查看旅店的經營場所、設施設備、登記記錄等情況。旅店應當配合檢查，如實提供相關資料和情況。2.查閱資料公安機關及其他部門可以查閱旅店的安全管理制度、住宿登記資料、從業(yè)人員培訓記錄等資料。旅店應當按照要求提供相關資料，不得拒絕、隱匿、偽造資料。（四）違法行為查處1.違法行為認定公安機關及其他部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現旅店存在違反本辦法規(guī)定的行為的，應當依法認定違法行為。違法行為包括未取得相關證照經營、未按規(guī)定進行住宿登