陜西出租管理辦法總則制定目的為了加強陜西省出租汽車行業(yè)管理，規(guī)范出租汽車經(jīng)營行為，提高出租汽車服務(wù)質(zhì)量，維護乘客、經(jīng)營者和從業(yè)人員的合法權(quán)益，促進出租汽車行業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在陜西省行政區(qū)域內(nèi)從事出租汽車經(jīng)營活動及相關(guān)管理的單位和個人。本辦法所稱出租汽車，是指以七座及以下乘用車和駕駛勞務(wù)為乘客提供出行服務(wù)，并按照乘客意愿行駛、按里程或者時間計費的經(jīng)營活動。基本原則出租汽車行業(yè)管理應(yīng)當遵循統(tǒng)一管理、合法經(jīng)營、公平競爭、安全便捷、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的原則。管理部門職責省交通運輸主管部門負責全省出租汽車行業(yè)的指導、監(jiān)督和管理工作。設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）交通運輸主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)出租汽車行業(yè)的具體管理工作。發(fā)展改革、公安、市場監(jiān)管、價格、稅務(wù)、城市管理等有關(guān)部門按照各自職責，做好出租汽車行業(yè)相關(guān)管理工作。經(jīng)營許可經(jīng)營資質(zhì)條件從事出租汽車經(jīng)營的，應(yīng)當具備下列條件：1.有符合規(guī)定要求的車輛或者相應(yīng)的車輛購置資金；2.有取得相應(yīng)從業(yè)資格證的駕駛員；3.有健全的經(jīng)營管理制度、安全生產(chǎn)管理制度和服務(wù)質(zhì)量保障制度；4.法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。許可程序申請從事出租汽車經(jīng)營的，應(yīng)當向所在地設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）交通運輸主管部門提出申請，并提交符合前款規(guī)定條件的相關(guān)材料。交通運輸主管部門應(yīng)當自受理申請之日起20日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。予以許可的，向申請人頒發(fā)出租汽車經(jīng)營許可證；不予許可的，應(yīng)當書面通知申請人并說明理由。車輛要求出租汽車車輛應(yīng)當符合下列要求：1.符合國家和地方規(guī)定的技術(shù)標準、環(huán)保標準，經(jīng)檢測合格；2.按照規(guī)定安裝頂燈、計價器、空車待租標志、車載衛(wèi)星定位系統(tǒng)、應(yīng)急報警裝置等設(shè)施設(shè)備；3.車身顏色和標識符合規(guī)定；4.法律、法規(guī)規(guī)定的其他要求。駕駛員要求從事出租汽車駕駛的，應(yīng)當取得相應(yīng)的從業(yè)資格證，并符合下列條件：1.取得相應(yīng)準駕車型機動車駕駛證并具有3年以上駕駛經(jīng)歷；2.無交通肇事犯罪、危險駕駛犯罪記錄，無吸毒記錄，無飲酒后駕駛記錄，最近連續(xù)3個記分周期內(nèi)沒有記滿12分記錄；3.無暴力犯罪記錄；4.身體健康，無職業(yè)禁忌；5.法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。運營服務(wù)服務(wù)規(guī)范出租汽車經(jīng)營者應(yīng)當遵守下列服務(wù)規(guī)范：1.按照規(guī)定的時段、路段、站點和方式運營，不得拒載、議價、途中甩客或者故意繞道行駛；2.保持車輛容貌和車內(nèi)整潔衛(wèi)生，定期消毒；3.按照計價器顯示金額收費，不得違規(guī)收費；4.執(zhí)行價格主管部門核定的收費標準，明碼標價；5.為乘客提供方便、及時、安全的服務(wù)，不得利用車載衛(wèi)星定位系統(tǒng)等技術(shù)手段侵犯乘客個人信息；6.在車內(nèi)顯著位置明示駕駛員服務(wù)監(jiān)督卡，公示經(jīng)營者和駕駛員的基本信息、投訴舉報電話等；7.法律、法規(guī)規(guī)定的其他服務(wù)規(guī)范。安全運營出租汽車經(jīng)營者應(yīng)當加強安全管理，建立健全安全管理制度，落實安全責任，確保運營安全。出租汽車駕駛員應(yīng)當遵守道路交通安全法律法規(guī)，文明駕駛，禮貌待客，不得疲勞駕駛、超速行駛、違法停車。出租汽車應(yīng)當按照規(guī)定配備消防器材、急救箱等安全應(yīng)急設(shè)施設(shè)備，并定期檢查、維護，確保其性能良好。投訴處理乘客對出租汽車服務(wù)質(zhì)量有投訴的，可以向出租汽車經(jīng)營者或者交通運輸主管部門投訴。出租汽車經(jīng)營者或者交通運輸主管部門應(yīng)當自收到投訴之日起10日內(nèi)作出處理，并將處理結(jié)果告知投訴人。價格管理定價原則出租汽車運價實行政府指導價和市場調(diào)節(jié)價相結(jié)合的價格管理方式。政府指導價的出租汽車運價，由設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）價格主管部門會同交通運輸主管部門根據(jù)運營成本、居民消費價格指數(shù)等因素制定，并適時調(diào)整。市場調(diào)節(jié)價的出租汽車運價，由出租汽車經(jīng)營者根據(jù)市場供求關(guān)系等因素自主確定，但不得高于政府指導價上限。收費標準出租汽車收費標準應(yīng)當按照規(guī)定明碼標價，在車內(nèi)顯著位置公示。出租汽車收費應(yīng)當按照計價器顯示金額收取，不得收取任何其他費用，但因乘客原因發(fā)生的路橋通行費、停車費等除外。出租汽車經(jīng)營者應(yīng)當按照規(guī)定向乘客出具合法有效的車費票據(jù)。監(jiān)督檢查監(jiān)管部門職責交通運輸主管部門應(yīng)當加強對出租汽車經(jīng)營活動的監(jiān)督檢查，依法查處違法經(jīng)營行為。發(fā)展改革、公安、市場監(jiān)管、價格、稅務(wù)、城市管理等有關(guān)部門應(yīng)當按照各自職責，加強對出租汽車行業(yè)的監(jiān)督檢查，形成監(jiān)管合力。檢查內(nèi)容交通運輸主管部門實施監(jiān)督檢查時，可以采取下列措施：1.詢問有關(guān)當事人，調(diào)查與出租汽車經(jīng)營活動有關(guān)的情況；2.查閱、復(fù)制與出租汽車經(jīng)營活動有關(guān)的合同、票據(jù)、賬簿及其他資料；3.檢查出租汽車車輛及相關(guān)設(shè)施設(shè)備；4.法律、法規(guī)規(guī)定的其他措施。被檢查的單位和個人應(yīng)當配合交通運輸主管部門的監(jiān)督檢查，如實提供有關(guān)情況和資料。法律責任違規(guī)處罰出租汽車經(jīng)營者、駕駛員違反本辦法規(guī)定的，由交通運輸主管部門或者其他有關(guān)部門按照下列規(guī)定予以處罰：1.未取得出租汽車經(jīng)營許可，擅自從事出租汽車經(jīng)營活動的，由交通運輸主管部門責令停止經(jīng)營，沒收違法所得，并處以違法所得2倍以上10倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足2萬元的，處以3萬元以上10萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。2.出租汽車經(jīng)營者使用未取得出租汽車車輛營運證的車輛，擅自從事出租汽車經(jīng)營活動的，由交通運輸主管部門責令改正，并處以5000元以上2萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷出租汽車經(jīng)營許可證。3.出租汽車駕駛員有下列情形之一的，由交通運輸主管部門責令改正，并處以警告或者50元以上200元以下的罰款：拒載、議價、途中甩客或者故意繞道行駛的；未經(jīng)乘客同意搭載其他乘客的；不按照規(guī)定使用計價器、違規(guī)收費的；不按照規(guī)定出具車費票據(jù)的；不按照規(guī)定攜帶出租汽車車輛營運證、從業(yè)資格證的；不按照規(guī)定使用出租汽車標志頂燈、空車待租標志等設(shè)施設(shè)備的。4.出租汽車經(jīng)營者違反服務(wù)質(zhì)量信譽考核有關(guān)規(guī)定的，由交通運輸主管部門按照規(guī)定予以扣分，并向社會公布。其他責任違反本辦法規(guī)定，涉及其他法律、法規(guī)的，由有關(guān)部門依法予以處罰。當事人對行政處罰決定不服