麗水碳效碼管理辦法一、總則（一）目的為深入貫徹落實(shí)國(guó)家碳達(dá)峰、碳中和戰(zhàn)略目標(biāo)，加強(qiáng)麗水市碳排放管理，推動(dòng)綠色低碳發(fā)展，規(guī)范碳效碼的管理與應(yīng)用，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于麗水市行政區(qū)域內(nèi)納入碳效碼管理的各類(lèi)企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及其他組織（以下統(tǒng)稱(chēng)“主體”）。（三）基本原則1.科學(xué)評(píng)估原則：依據(jù)科學(xué)的方法和指標(biāo)體系，對(duì)主體的碳排放績(jī)效進(jìn)行全面、客觀、準(zhǔn)確的評(píng)估。2.公開(kāi)透明原則：碳效碼的評(píng)定過(guò)程、結(jié)果等信息應(yīng)向社會(huì)公開(kāi)，接受公眾監(jiān)督。3.動(dòng)態(tài)管理原則：根據(jù)主體的碳排放變化情況，對(duì)碳效碼進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。4.激勵(lì)約束原則：通過(guò)碳效碼管理，激勵(lì)主體積極采取措施降低碳排放，對(duì)高碳排放主體進(jìn)行約束。（四）定義1.碳效碼：是指基于主體碳排放績(jī)效評(píng)估結(jié)果，以特定代碼形式呈現(xiàn)的標(biāo)識(shí)，直觀反映主體的碳排放水平和綠色發(fā)展能力。2.碳排放績(jī)效：是指主體在一定時(shí)期內(nèi)，單位產(chǎn)品、服務(wù)或活動(dòng)的二氧化碳排放量，以及其他溫室氣體排放量綜合折算后的結(jié)果。二、碳效碼評(píng)定指標(biāo)體系（一）能源消耗指標(biāo)1.能源種類(lèi)：包括煤炭、石油、天然氣、電力等主要能源的消耗情況。2.單位產(chǎn)值能耗：計(jì)算主體每創(chuàng)造一單位產(chǎn)值所消耗的能源量。3.能源利用效率：如能源轉(zhuǎn)換效率、設(shè)備能源利用效率等。（二）碳排放指標(biāo)1.二氧化碳排放量：核算主體在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中直接和間接產(chǎn)生的二氧化碳排放量。2.其他溫室氣體排放量：包括甲烷、氧化亞氮等其他溫室氣體的排放量，并按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行折算。3.碳排放強(qiáng)度：?jiǎn)挝划a(chǎn)值或產(chǎn)品的二氧化碳排放量。（三）綠色發(fā)展指標(biāo)1.可再生能源使用比例：主體使用可再生能源（如太陽(yáng)能、風(fēng)能、水能等）占總能源消耗的比例。2.節(jié)能減排措施實(shí)施情況：如采用的節(jié)能技術(shù)、設(shè)備改造，以及開(kāi)展的減排項(xiàng)目等。3.綠色產(chǎn)品生產(chǎn)與銷(xiāo)售比例：主體生產(chǎn)和銷(xiāo)售的綠色產(chǎn)品占總產(chǎn)品的比例。三、碳效碼評(píng)定程序（一）數(shù)據(jù)采集1.主體應(yīng)按照相關(guān)要求，定期收集、整理本單位的能源消耗、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等數(shù)據(jù)，并確保數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性。2.數(shù)據(jù)來(lái)源包括企業(yè)的能源計(jì)量器具記錄、生產(chǎn)報(bào)表、環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等。（二）自評(píng)申報(bào)1.主體根據(jù)碳效碼評(píng)定指標(biāo)體系，對(duì)自身碳排放績(jī)效進(jìn)行自評(píng)，計(jì)算各項(xiàng)指標(biāo)得分。2.自評(píng)完成后，主體向當(dāng)?shù)靥夹Тa管理部門(mén)提交碳效碼評(píng)定申報(bào)材料，包括自評(píng)報(bào)告、數(shù)據(jù)支撐材料等。（三）審核評(píng)估1.碳效碼管理部門(mén)收到申報(bào)材料后，組織專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行審核。2.審核內(nèi)容包括數(shù)據(jù)的真實(shí)性、指標(biāo)計(jì)算的準(zhǔn)確性、自評(píng)報(bào)告的完整性等。3.必要時(shí)，管理部門(mén)可對(duì)主體進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，核實(shí)相關(guān)情況。（四）結(jié)果公示1.經(jīng)審核評(píng)估后，碳效碼管理部門(mén)將評(píng)定結(jié)果在官方網(wǎng)站等平臺(tái)進(jìn)行公示，公示期不少于[X]個(gè)工作日。2.公示期間，接受社會(huì)公眾的監(jiān)督和意見(jiàn)反饋。對(duì)公示結(jié)果有異議的主體，可在公示期內(nèi)向管理部門(mén)提出申訴，并提供相關(guān)證明材料。（五）結(jié)果發(fā)布1.公示無(wú)異議后，碳效碼管理部門(mén)正式發(fā)布主體的碳效碼評(píng)定結(jié)果。2.碳效碼分為[具體等級(jí)，如A、B、C、D四級(jí)]，不同等級(jí)對(duì)應(yīng)不同的碳排放水平和綠色發(fā)展能力。四、碳效碼應(yīng)用（一）差別化政策支持1.財(cái)政扶持：對(duì)碳效碼等級(jí)高的主體，在節(jié)能減排專(zhuān)項(xiàng)資金、產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金等方面給予優(yōu)先支持。2.稅收優(yōu)惠：符合條件的低碳企業(yè)可享受相關(guān)稅收減免政策。3.項(xiàng)目申報(bào)：在各類(lèi)政府投資項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目申報(bào)中，優(yōu)先考慮碳效碼等級(jí)高的主體。（二）綠色信貸1.金融機(jī)構(gòu)將碳效碼作為授信參考依據(jù)，對(duì)碳效碼等級(jí)高的主體給予更優(yōu)惠的貸款利率、更高的授信額度。2.鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)，支持低碳企業(yè)發(fā)展。（三）市場(chǎng)準(zhǔn)入1.在政府采購(gòu)、招投標(biāo)等活動(dòng)中，同等條件下優(yōu)先選擇碳效碼等級(jí)高的主體提供的產(chǎn)品和服務(wù)。2.對(duì)高碳排放、碳效碼等級(jí)低的主體，限制其參與某些市場(chǎng)活動(dòng)。（四）企業(yè)社會(huì)責(zé)任評(píng)價(jià)碳效碼作為企業(yè)社會(huì)責(zé)任履行情況的重要指標(biāo)，納入企業(yè)社會(huì)責(zé)任評(píng)價(jià)體系，引導(dǎo)企業(yè)積極履行綠色發(fā)展責(zé)任。五、碳效碼動(dòng)態(tài)管理（一）定期復(fù)查1.碳效碼管理部門(mén)定期對(duì)已評(píng)定碳效碼的主體進(jìn)行復(fù)查，復(fù)查周期為[X]年。2.復(fù)查內(nèi)容與評(píng)定程序中的審核評(píng)估內(nèi)容相同。（二）動(dòng)態(tài)調(diào)整1.根據(jù)復(fù)查結(jié)果，對(duì)主體的碳效碼進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。2.對(duì)于碳排放績(jī)效顯著改善或惡化的主體，相應(yīng)提高或降低其碳效碼等級(jí)。（三）異常情況處理1.如發(fā)現(xiàn)主體在數(shù)據(jù)報(bào)送、評(píng)定過(guò)程中有弄虛作假等異常情況，管理部門(mén)將撤銷(xiāo)其碳效碼評(píng)定結(jié)果，并依法依規(guī)進(jìn)行處理。2.被撤銷(xiāo)碳效碼的主體，在[規(guī)定期限]內(nèi)不得重新申請(qǐng)?jiān)u定。六、監(jiān)督管理（一）部門(mén)職責(zé)1.碳效碼管理部門(mén)：負(fù)責(zé)碳效碼管理辦法的組織實(shí)施、評(píng)定審核、結(jié)果發(fā)布、動(dòng)態(tài)管理等工作。2.發(fā)展改革部門(mén)：統(tǒng)籌協(xié)調(diào)碳效碼管理與碳達(dá)峰、碳中和工作的銜接。3.生態(tài)環(huán)境部門(mén)：提供碳排放監(jiān)測(cè)、核算等技術(shù)支持，加強(qiáng)對(duì)主體碳排放行為的環(huán)境監(jiān)管。4.經(jīng)濟(jì)和信息化部門(mén)：引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)開(kāi)展節(jié)能減排，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展，將碳效碼管理納入工業(yè)企業(yè)綜合評(píng)價(jià)體系。5.其他相關(guān)部門(mén)：按照各自職責(zé)，協(xié)同做好碳效碼管理工作。（二）監(jiān)督檢查1.碳效碼管理部門(mén)定期對(duì)主體的碳效碼管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，可采取書(shū)面檢查、現(xiàn)場(chǎng)檢查等方式。2.主體應(yīng)配合管理部門(mén)的監(jiān)督檢查工作，如實(shí)提供相關(guān)資料和數(shù)據(jù)。（三）投訴舉報(bào)1.設(shè)立投訴舉報(bào)渠道，接受社會(huì)公眾對(duì)主體碳排放違規(guī)行為及碳效碼管理問(wèn)題的投訴舉報(bào)。2.對(duì)投訴舉報(bào)內(nèi)容進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，依法依規(guī)處理，并及時(shí)反饋處理結(jié)果。七、信息安全與保密（一）信息安全管理1.碳效碼管理部門(mén)應(yīng)建立健全信息安全管理制度，加強(qiáng)對(duì)主體數(shù)據(jù)的安全保護(hù)。2.采用安全可靠的信息技術(shù)手段，防止數(shù)據(jù)泄露、篡改等安全事故發(fā)生。（二）保密措施1.參與碳效碼評(píng)定、管理工作的人員應(yīng)嚴(yán)格遵守保密規(guī)定，對(duì)主體