河南執(zhí)法證管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)對執(zhí)法證的管理，規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高行政執(zhí)法水平，保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本省各級行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其行政執(zhí)法人員執(zhí)法證的申領(lǐng)、核發(fā)、使用、管理等活動。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格依照法律法規(guī)規(guī)定，規(guī)范執(zhí)法證管理的各項(xiàng)程序和要求。2.公正公開原則：確保執(zhí)法證管理過程公正透明，接受社會監(jiān)督。3.動態(tài)管理原則：根據(jù)行政執(zhí)法工作實(shí)際，對執(zhí)法證進(jìn)行動態(tài)調(diào)整和管理。（四）定義本辦法所稱執(zhí)法證，是指行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的行政執(zhí)法人員依法進(jìn)行行政執(zhí)法活動的有效證件。二、執(zhí)法證的申領(lǐng)與核發(fā)（一）申領(lǐng)條件1.屬于行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在編在職人員。2.熟悉相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和業(yè)務(wù)。3.經(jīng)過專門的行政執(zhí)法培訓(xùn)并考試合格。（二）申領(lǐng)材料1.執(zhí)法證申請表。2.身份證明材料。3.學(xué)歷證明材料。4.行政執(zhí)法培訓(xùn)合格證明。（三）申領(lǐng)程序1.行政執(zhí)法人員所在單位統(tǒng)一收集申領(lǐng)材料，并進(jìn)行初審。2.將初審合格的申領(lǐng)材料報(bào)送同級人民政府法制機(jī)構(gòu)。3.同級人民政府法制機(jī)構(gòu)對申領(lǐng)材料進(jìn)行審核，符合條件的予以核發(fā)執(zhí)法證。（四）核發(fā)期限同級人民政府法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到申領(lǐng)材料之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)完成審核，并作出是否核發(fā)執(zhí)法證的決定。對符合條件的，予以核發(fā)；對不符合條件的，書面說明理由。三、執(zhí)法證的使用（一）持證上崗行政執(zhí)法人員進(jìn)行行政執(zhí)法活動時(shí)，應(yīng)當(dāng)主動出示執(zhí)法證，表明執(zhí)法身份。（二）執(zhí)法范圍執(zhí)法證僅限持證人在其所在行政執(zhí)法機(jī)關(guān)法定職責(zé)范圍內(nèi)使用，不得超越法定職權(quán)范圍執(zhí)法。（三）執(zhí)法行為規(guī)范1.嚴(yán)格遵守法律法規(guī)和執(zhí)法程序，做到公正、文明執(zhí)法。2.不得利用執(zhí)法證謀取私利，不得從事與執(zhí)法活動無關(guān)的事務(wù)。四、執(zhí)法證的管理（一）注冊登記1.執(zhí)法證實(shí)行年度注冊登記制度。2.行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在每年規(guī)定時(shí)間內(nèi)，持執(zhí)法證到同級人民政府法制機(jī)構(gòu)辦理注冊登記手續(xù)。（二）注冊條件1.本年度內(nèi)無違法違紀(jì)行為。2.按時(shí)參加行政執(zhí)法培訓(xùn)并考試合格。3.完成規(guī)定的執(zhí)法任務(wù)。（三）注冊程序1.行政執(zhí)法人員填寫注冊登記表。2.所在單位對其執(zhí)法工作情況進(jìn)行考核并簽署意見。3.同級人民政府法制機(jī)構(gòu)對注冊登記材料進(jìn)行審核，符合條件的予以注冊；對不符合條件的，暫扣或者吊銷執(zhí)法證。（四）暫扣與吊銷1.行政執(zhí)法人員有下列情形之一的，由同級人民政府法制機(jī)構(gòu)暫扣其執(zhí)法證：違反執(zhí)法程序，情節(jié)較輕的。一年內(nèi)累計(jì)兩次被群眾投訴且經(jīng)查實(shí)的。未按時(shí)參加行政執(zhí)法培訓(xùn)或者考試不合格的。2.行政執(zhí)法人員有下列情形之一的，由同級人民政府法制機(jī)構(gòu)吊銷其執(zhí)法證：違法違紀(jì)，情節(jié)嚴(yán)重的。超越法定職權(quán)范圍執(zhí)法，造成嚴(yán)重后果的。利用執(zhí)法證謀取私利，構(gòu)成犯罪的。（五）補(bǔ)發(fā)與換發(fā)1.執(zhí)法證遺失或者損壞的，行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所在單位報(bào)告，并申請補(bǔ)發(fā)。2.執(zhí)法證有效期屆滿的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定申請換發(fā)。（六）檔案管理建立執(zhí)法證管理檔案，記錄執(zhí)法證的申領(lǐng)、核發(fā)、注冊登記、暫扣、吊銷、補(bǔ)發(fā)、換發(fā)等情況。五、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督主體1.各級人民政府法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)執(zhí)法證管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.行政執(zhí)法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對本單位執(zhí)法人員執(zhí)法證使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。（二）監(jiān)督內(nèi)容1.執(zhí)法證的申領(lǐng)、核發(fā)、使用、管理等情況是否符合本辦法規(guī)定。2.行政執(zhí)法人員是否持證上崗、亮證執(zhí)法。3.執(zhí)法行為是否規(guī)范、公正、文明。（三）監(jiān)督方式1.定期檢查：各級人民政府法制機(jī)構(gòu)定期對執(zhí)法證管理工作進(jìn)行檢查。2.不定期抽查：各級人民政府法制機(jī)構(gòu)不定期對行政執(zhí)法人員執(zhí)法證使用情況進(jìn)行抽查。3.投訴舉報(bào)處理：對群眾關(guān)于執(zhí)法證管理的投訴舉報(bào)，及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。（四）責(zé)任追究對違反本辦法規(guī)定的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法人員，依法給予批評教育、責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，依法給予行政處分