河北省殯葬管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強殯葬管理，推進殯葬改革，促進社會主義精神文明建設(shè)，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。殯葬管理工作關(guān)系到社會公共利益和群眾切身利益，對于節(jié)約土地資源、保護環(huán)境、移風(fēng)易俗具有重要意義。通過規(guī)范殯葬活動，引導(dǎo)人們樹立科學(xué)、文明、節(jié)儉的喪葬觀念，推動社會文明進步。（二）適用范圍本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的殯葬活動及其管理。凡在本省范圍內(nèi)進行的遺體處理、骨灰安葬（放）、喪事活動以及殯葬設(shè)施的建設(shè)、經(jīng)營等相關(guān)行為，均應(yīng)遵守本辦法。（三）基本原則1.實行火葬與土葬相結(jié)合的原則積極推行火葬，在人口稠密、耕地較少、交通方便的地區(qū)，應(yīng)實行火葬；暫不具備火葬條件的地區(qū)，允許土葬，但必須在指定的公墓或劃定的區(qū)域內(nèi)進行。2.節(jié)約土地、保護環(huán)境的原則鼓勵采用骨灰寄存、樹葬、花葬、草坪葬等節(jié)地生態(tài)安葬方式，減少占用土地資源，保護生態(tài)環(huán)境。3.文明節(jié)儉的原則倡導(dǎo)文明、健康、節(jié)儉的喪葬習(xí)俗，摒棄封建迷信和鋪張浪費的行為。4.屬地管理的原則殯葬管理工作實行屬地管理，各級人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的殯葬管理工作，相關(guān)部門按照職責(zé)分工協(xié)同做好殯葬管理工作。二、殯葬設(shè)施管理（一）殯葬設(shè)施規(guī)劃1.編制要求縣級以上人民政府應(yīng)根據(jù)本地實際情況，編制殯葬設(shè)施建設(shè)專項規(guī)劃，明確殯葬設(shè)施的布局、數(shù)量、規(guī)模等，并納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃。殯葬設(shè)施建設(shè)專項規(guī)劃應(yīng)充分考慮人口分布、地理環(huán)境、交通狀況等因素，合理布局，避免重復(fù)建設(shè)。2.審批程序殯葬設(shè)施建設(shè)專項規(guī)劃經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)后，報上一級人民政府民政部門備案。（二）公墓建設(shè)與管理1.公墓設(shè)立條件設(shè)立經(jīng)營性公墓，由縣級人民政府民政部門審核同意后，報省人民政府民政部門審批；設(shè)立公益性公墓，由縣級人民政府民政部門審批，并報設(shè)區(qū)的市人民政府民政部門備案。設(shè)立公墓應(yīng)符合土地利用總體規(guī)劃和殯葬設(shè)施建設(shè)專項規(guī)劃，具備相應(yīng)的建設(shè)條件和管理能力。2.公墓建設(shè)要求公墓建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的規(guī)劃和設(shè)計方案進行，合理確定墓區(qū)范圍、墓型規(guī)格、綠化布局等。公墓應(yīng)配備必要的服務(wù)設(shè)施，如停車場、祭掃場所、骨灰寄存室等，為群眾提供便捷的服務(wù)。3.公墓管理規(guī)定公墓應(yīng)建立健全管理制度，加強對墓區(qū)的日常管理，維護墓區(qū)秩序和環(huán)境衛(wèi)生。嚴(yán)格控制墓穴占地面積和使用年限，禁止超標(biāo)準(zhǔn)建墓立碑。公墓不得從事炒買炒賣墓穴或骨灰格位等不正當(dāng)經(jīng)營活動。（三）骨灰堂建設(shè)與管理1.骨灰堂設(shè)立條件設(shè)立骨灰堂，由縣級人民政府民政部門審批。骨灰堂應(yīng)選址合理，符合安全、衛(wèi)生、環(huán)保等要求。2.骨灰堂建設(shè)要求骨灰堂建設(shè)應(yīng)滿足骨灰寄存的需要，具備防火、防潮、防盜等功能。骨灰堂應(yīng)設(shè)置必要的標(biāo)識和指引，方便群眾查找和使用。3.骨灰堂管理規(guī)定骨灰堂應(yīng)建立嚴(yán)格的骨灰寄存管理制度，確保骨灰寄存安全。定期對骨灰寄存設(shè)施進行檢查和維護，及時處理存在的問題。（四）殯儀服務(wù)站建設(shè)與管理1.殯儀服務(wù)站設(shè)立條件設(shè)立殯儀服務(wù)站，由縣級人民政府民政部門審批。殯儀服務(wù)站應(yīng)具備必要的場地、設(shè)施和專業(yè)服務(wù)人員，能夠提供基本的殯儀服務(wù)。2.殯儀服務(wù)站建設(shè)要求殯儀服務(wù)站建設(shè)應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，布局合理，功能齊全。應(yīng)配備必要的殯儀設(shè)備，如冷藏柜、火化爐等，確保殯儀服務(wù)質(zhì)量。3.殯儀服務(wù)站管理規(guī)定殯儀服務(wù)站應(yīng)嚴(yán)格按照物價部門核定的收費標(biāo)準(zhǔn)收費，明碼標(biāo)價，不得擅自提高收費標(biāo)準(zhǔn)或變相增加收費項目。加強對服務(wù)人員的培訓(xùn)和管理，提高服務(wù)水平，為群眾提供優(yōu)質(zhì)、文明、規(guī)范的殯儀服務(wù)。三、遺體處理（一）遺體火化1.火化范圍在實行火葬的地區(qū)，除國家規(guī)定可以土葬的少數(shù)民族等特殊人群外，遺體應(yīng)當(dāng)實行火化。2.火化程序遺體火化前，死者家屬或所在單位應(yīng)向當(dāng)?shù)貧泝x館辦理遺體火化手續(xù)，提交死亡證明等相關(guān)材料。殯儀館應(yīng)按照規(guī)定對遺體進行檢驗、消毒、冷藏等處理，然后進行火化。火化后的骨灰，死者家屬可以按照規(guī)定進行安葬（放）。（二）遺體土葬1.土葬范圍在暫不具備火葬條件的地區(qū)，允許土葬。2.土葬要求實行土葬的，應(yīng)在當(dāng)?shù)厝嗣裾付ǖ墓够騽澏ǖ膮^(qū)域內(nèi)安葬遺體，并遵守相關(guān)規(guī)定。禁止在公墓和農(nóng)村的公益性墓地以外的其他地方埋葬遺體、建造墳?zāi)?。（三）遺體運送1.運送要求遺體運送應(yīng)使用殯儀專用車輛，確保安全、衛(wèi)生。殯儀專用車輛應(yīng)定期進行維護和消毒，防止交叉感染。2.運送管理從事遺體運送業(yè)務(wù)的單位和個人，應(yīng)取得相關(guān)資質(zhì)證書，并遵守有關(guān)規(guī)定。不得將遺體交給無資質(zhì)的單位或個人運送。四、骨灰處理與安葬（放）（一）骨灰處理方式1.骨灰寄存死者家屬可以將骨灰寄存于殯儀館、骨灰堂等合法的骨灰寄存場所。骨灰寄存場所應(yīng)建立健全管理制度，確保骨灰寄存安全。2.骨灰安葬（放）鼓勵采用骨灰撒海、樹葬、花葬、草坪葬等節(jié)地生態(tài)安葬方式。骨灰安葬（放）應(yīng)在合法的公墓、骨灰堂或經(jīng)批準(zhǔn)的其他場所進行，并遵守相關(guān)規(guī)定。（二）安葬（放）管理1.公墓安葬管理在公墓安葬骨灰的，應(yīng)按照公墓管理單位的規(guī)定辦理安葬手續(xù)。公墓管理單位應(yīng)按照規(guī)定安排墓穴，不得擅自改變墓穴位置或出售給他人。2.骨灰堂寄存管理在骨灰堂寄存骨灰的，應(yīng)按照骨灰堂管理單位的規(guī)定辦理寄存手續(xù)。骨灰堂管理單位應(yīng)妥善保管骨灰，不得擅自處理或丟失。五、喪事活動管理（一）喪事活動規(guī)范1.禁止行為禁止在喪事活動中從事封建迷信活動，如請神弄鬼、看風(fēng)水、做道場等。禁止在城鎮(zhèn)街道、公共場所停放遺體、搭設(shè)靈棚、吹奏哀樂、拋撒紙錢等影響公共秩序和環(huán)境衛(wèi)生的行為。2.文明節(jié)儉要求提倡喪事活動文明節(jié)儉，簡化治喪儀式，控制喪事規(guī)模。鼓勵采用敬獻鮮花、植樹等文明環(huán)保的方式寄托哀思。（二）喪事活動監(jiān)管1.監(jiān)管部門職責(zé)民政部門負(fù)責(zé)對喪事活動進行指導(dǎo)和監(jiān)督管理。公安、城管、環(huán)保等部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好喪事活動的管理工作。2.監(jiān)管措施相關(guān)部門應(yīng)加強對喪事活動的巡查，及時發(fā)現(xiàn)和制止違規(guī)行為。對違反規(guī)定的喪事活動，依法予以制止和處罰。六、殯葬用品管理（一）殯葬用品生產(chǎn)經(jīng)營許可1.許可條件從事殯葬用品生產(chǎn)經(jīng)營的單位和個人，應(yīng)依法取得營業(yè)執(zhí)照，并按照規(guī)定辦理相關(guān)許可手續(xù)。生產(chǎn)經(jīng)營的殯葬用品應(yīng)符合國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保要求。2.許可程序申請從事殯葬用品生產(chǎn)經(jīng)營的，應(yīng)向當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T申請營業(yè)執(zhí)照，向民政部門申請相關(guān)許可。民政部門應(yīng)按照規(guī)定對申請材料進行審核，符合條件的予以許可。（二）殯葬用品質(zhì)量監(jiān)管1.監(jiān)管部門職責(zé)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理等部門負(fù)責(zé)對殯葬用品質(zhì)量進行監(jiān)管。2.監(jiān)管措施定期對殯葬用品生產(chǎn)經(jīng)營單位進行檢查，查處生產(chǎn)經(jīng)營假冒偽劣殯葬用品的行為。加強對殯葬用品市場的抽檢，確保殯葬用品質(zhì)量安全。七、法律責(zé)任（一）違反本辦法的處罰規(guī)定1.對違規(guī)建設(shè)殯葬設(shè)施的處罰未經(jīng)批準(zhǔn)擅自興建殯葬設(shè)施的，由民政部門會同建設(shè)、土地行政管理部門予以取締，責(zé)令恢復(fù)原狀，沒收違法所得，可以并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款。2.對違規(guī)經(jīng)營公墓的處罰公墓經(jīng)營單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由民政部門責(zé)令限期改正，沒收違法所得，并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款：（1）擅自擴大墓穴面積或者改變使用性質(zhì)的；（2）違反規(guī)定出售墓穴或者骨灰格位的；（3）從事傳銷活動的。3.對違規(guī)進行遺體處理的處罰違反本辦法規(guī)定，將應(yīng)當(dāng)火化的遺體土葬，或者在公墓和農(nóng)村的公益性墓地以外的其他地方埋葬遺體、建造墳?zāi)沟?，由民政部門責(zé)令限期改正。拒不改正的，可以強制執(zhí)行，所需費用由違法者承擔(dān)。4.對違規(guī)舉辦喪事活動的處罰違反本辦法規(guī)定，在喪事活動中從事封建迷信活動，或者在城鎮(zhèn)街道、公共場所停放遺體、搭設(shè)靈棚、吹奏哀樂、拋撒紙錢等影響公共秩序和環(huán)境衛(wèi)生的，由民政部門會同公安、城管等部門予以制止；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。5.對違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營殯葬用品的處罰生產(chǎn)、經(jīng)營不符合國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的殯葬用品的，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門會同工商行政管理部門責(zé)令停止生產(chǎn)、經(jīng)營，沒收違法所得和不合格產(chǎn)品，可以并處違法所得