上海金融辦管理辦法總則目的與依據(jù)為了加強(qiáng)上海金融辦的管理，規(guī)范金融辦的各項(xiàng)工作，提高金融服務(wù)水平，促進(jìn)上海金融市場(chǎng)的健康發(fā)展，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)以及金融行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合上海實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于上海金融辦及其所屬機(jī)構(gòu)的各項(xiàng)管理活動(dòng)，包括但不限于金融政策制定、金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管、金融市場(chǎng)培育、金融風(fēng)險(xiǎn)防控等工作?；驹瓌t1.依法管理原則：嚴(yán)格依照法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展工作，確保各項(xiàng)管理活動(dòng)合法合規(guī)。2.公開(kāi)透明原則：管理過(guò)程和結(jié)果應(yīng)保持公開(kāi)透明，接受社會(huì)監(jiān)督。3.高效服務(wù)原則：以提高金融服務(wù)效率為目標(biāo)，優(yōu)化工作流程，為金融機(jī)構(gòu)和相關(guān)企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。4.風(fēng)險(xiǎn)防控原則：高度重視金融風(fēng)險(xiǎn)防控，建立健全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、預(yù)警和處置機(jī)制，維護(hù)金融穩(wěn)定。職責(zé)分工金融辦主要職責(zé)1.貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)金融工作的方針、政策和法律、法規(guī)，組織擬訂本市金融發(fā)展戰(zhàn)略、中長(zhǎng)期規(guī)劃和相關(guān)政策，并組織實(shí)施。2.負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)本市金融市場(chǎng)體系建設(shè)，培育和發(fā)展各類(lèi)金融市場(chǎng)，組織推進(jìn)金融產(chǎn)品、工具創(chuàng)新。3.負(fù)責(zé)本市金融機(jī)構(gòu)的引進(jìn)、設(shè)立、變更和終止等事項(xiàng)的初審工作，配合國(guó)家金融管理部門(mén)對(duì)駐滬金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理。4.負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)本市金融機(jī)構(gòu)改革與發(fā)展，指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)內(nèi)部管理，防范金融風(fēng)險(xiǎn)。5.負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)實(shí)施金融突發(fā)事件應(yīng)急工作，會(huì)同有關(guān)部門(mén)查處和打擊非法金融機(jī)構(gòu)和非法金融業(yè)務(wù)活動(dòng)，整頓和規(guī)范金融市場(chǎng)秩序。6.負(fù)責(zé)本市地方金融國(guó)資、外資的管理工作，擬訂地方金融國(guó)資、外資管理的相關(guān)政策、制度，并組織實(shí)施。7.負(fù)責(zé)推進(jìn)本市金融信用體系建設(shè)，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)建立和完善金融信息共享機(jī)制。8.承辦市政府交辦的其他金融相關(guān)工作。內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職責(zé)1.綜合處負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)，承擔(dān)文電、會(huì)務(wù)、機(jī)要、檔案、保密、信訪、政務(wù)公開(kāi)等工作。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)干部人事、機(jī)構(gòu)編制、勞動(dòng)工資等工作，指導(dǎo)所屬單位的干部人事工作。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理等工作，指導(dǎo)所屬單位的財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理工作。負(fù)責(zé)擬訂金融辦年度工作計(jì)劃、總結(jié)等綜合性文件。承擔(dān)金融辦重要文稿的起草工作。2.政策法規(guī)處組織擬訂本市金融發(fā)展戰(zhàn)略、中長(zhǎng)期規(guī)劃和相關(guān)政策，并對(duì)政策執(zhí)行情況進(jìn)行評(píng)估。負(fù)責(zé)金融領(lǐng)域有關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章草案的起草、審核工作。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)本市金融領(lǐng)域依法行政工作，承擔(dān)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴等工作。組織開(kāi)展金融政策法規(guī)宣傳、培訓(xùn)工作。3.金融市場(chǎng)處負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)本市金融市場(chǎng)體系建設(shè)，培育和發(fā)展各類(lèi)金融市場(chǎng)。組織推進(jìn)金融產(chǎn)品、工具創(chuàng)新，指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展創(chuàng)新業(yè)務(wù)。負(fù)責(zé)本市金融市場(chǎng)統(tǒng)計(jì)、分析工作，監(jiān)測(cè)金融市場(chǎng)運(yùn)行情況。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)本市金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，組織開(kāi)展金融市場(chǎng)交流與合作。4.金融機(jī)構(gòu)處負(fù)責(zé)本市金融機(jī)構(gòu)的引進(jìn)、設(shè)立、變更和終止等事項(xiàng)的初審工作，配合國(guó)家金融管理部門(mén)對(duì)駐滬金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)本市金融機(jī)構(gòu)改革與發(fā)展，指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)內(nèi)部管理。負(fù)責(zé)本市小額貸款公司、融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)等地方金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理工作。負(fù)責(zé)組織開(kāi)展金融機(jī)構(gòu)高管人員任職資格審核工作。5.金融穩(wěn)定處負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)實(shí)施金融突發(fā)事件應(yīng)急工作，擬訂金融突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案并組織演練。會(huì)同有關(guān)部門(mén)查處和打擊非法金融機(jī)構(gòu)和非法金融業(yè)務(wù)活動(dòng)，整頓和規(guī)范金融市場(chǎng)秩序。負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)、預(yù)警和處置本市金融風(fēng)險(xiǎn)，協(xié)調(diào)金融風(fēng)險(xiǎn)處置中的有關(guān)問(wèn)題。負(fù)責(zé)推進(jìn)本市金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系建設(shè)，建立健全金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)指標(biāo)和預(yù)警機(jī)制。6.金融國(guó)資處負(fù)責(zé)本市地方金融國(guó)資的管理工作，擬訂地方金融國(guó)資管理的相關(guān)政策、制度，并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)地方金融國(guó)資的清產(chǎn)核資、產(chǎn)權(quán)界定、登記、劃轉(zhuǎn)、處置等工作。負(fù)責(zé)地方金融企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)的統(tǒng)計(jì)、分析和報(bào)告工作。負(fù)責(zé)地方金融企業(yè)負(fù)責(zé)人的業(yè)績(jī)考核、薪酬管理等工作。7.金融外資處負(fù)責(zé)本市金融領(lǐng)域外資工作，擬訂金融領(lǐng)域外資發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策。負(fù)責(zé)本市金融機(jī)構(gòu)外資參股、合資等事項(xiàng)的初審工作。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)本市金融領(lǐng)域?qū)ν忾_(kāi)放，組織開(kāi)展金融領(lǐng)域國(guó)際交流與合作。負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)分析本市金融領(lǐng)域外資運(yùn)行情況。人員管理人員招聘1.根據(jù)工作需要，按照公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，面向社會(huì)公開(kāi)招聘工作人員。2.招聘崗位應(yīng)明確崗位職責(zé)、任職條件、招聘程序等要求。3.招聘程序一般包括發(fā)布招聘公告、報(bào)名、資格審查、考試、考察、體檢、公示、聘用等環(huán)節(jié)。人員培訓(xùn)1.建立健全人員培訓(xùn)制度，定期組織開(kāi)展政治理論、業(yè)務(wù)知識(shí)、法律法規(guī)等培訓(xùn)。2.培訓(xùn)方式可采用內(nèi)部培訓(xùn)、外部培訓(xùn)、在線學(xué)習(xí)等多種形式。3.鼓勵(lì)工作人員參加各類(lèi)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)和學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，不斷提高業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)?？?jī)效考核1.制定科學(xué)合理的績(jī)效考核辦法，對(duì)工作人員的工作業(yè)績(jī)、工作態(tài)度、工作能力等進(jìn)行全面考核。2.績(jī)效考核結(jié)果與薪酬待遇、職務(wù)晉升、獎(jiǎng)勵(lì)表彰等掛鉤。3.定期對(duì)績(jī)效考核結(jié)果進(jìn)行分析總結(jié)，針對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)改進(jìn)完善考核辦法。薪酬福利1.建立與工作業(yè)績(jī)、崗位責(zé)任相適應(yīng)的薪酬體系，合理確定薪酬水平。2.薪酬結(jié)構(gòu)包括基本工資、績(jī)效工資、津貼補(bǔ)貼等部分。3.按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定，為工作人員繳納社會(huì)保險(xiǎn)、住房公積金等，提供相應(yīng)的福利待遇。財(cái)務(wù)管理預(yù)算管理1.按照國(guó)家和本市有關(guān)預(yù)算管理的規(guī)定，編制年度部門(mén)預(yù)算。2.預(yù)算編制應(yīng)遵循“量入為出、收支平衡”的原則，確保各項(xiàng)工作的資金需求。3.加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理，嚴(yán)格控制預(yù)算支出，確保預(yù)算執(zhí)行的嚴(yán)肅性。收入管理1.依法依規(guī)組織各項(xiàng)收入，確保收入的足額征收和及時(shí)上繳。2.加強(qiáng)對(duì)收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)的管理，嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)政策。3.建立健全收入管理制度，規(guī)范收入核算和管理流程。支出管理1.嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和本市有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)章制度規(guī)定的開(kāi)支范圍及開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)。2.加強(qiáng)支出審批管理，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)等一般性支出。3.規(guī)范經(jīng)費(fèi)報(bào)銷(xiāo)流程，確保支出的真實(shí)性、合法性和合理性。資產(chǎn)管理1.建立健全資產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)等的管理。2.定期進(jìn)行資產(chǎn)清查，確保資產(chǎn)賬實(shí)相符。3.按照規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)處置，防止資產(chǎn)流失。政務(wù)公開(kāi)公開(kāi)內(nèi)容1.金融政策法規(guī)、規(guī)范性文件等。2.金融辦工作職能、機(jī)構(gòu)設(shè)置、領(lǐng)導(dǎo)分工等。3.金融市場(chǎng)運(yùn)行情況、金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管信息等。4.行政許可、行政處罰等行政執(zhí)法信息。5.財(cái)政預(yù)決算、“三公”經(jīng)費(fèi)等財(cái)務(wù)信息。6.其他應(yīng)公開(kāi)的政務(wù)信息。公開(kāi)方式1.通過(guò)上海金融辦官方網(wǎng)站、政務(wù)微信公眾號(hào)等渠道主動(dòng)公開(kāi)政務(wù)信息。2.在辦公場(chǎng)所設(shè)置信息公開(kāi)欄，公開(kāi)相關(guān)政務(wù)信息。3.對(duì)涉及公眾利益的重大事項(xiàng)，通過(guò)新聞發(fā)布會(huì)、聽(tīng)證會(huì)等形式公開(kāi)。依申請(qǐng)公開(kāi)1.建立健全依申請(qǐng)公開(kāi)制度，明確受理機(jī)構(gòu)、申請(qǐng)方式、辦理程序等。2.對(duì)申請(qǐng)人提出的公開(kāi)申請(qǐng)，應(yīng)依法依規(guī)及時(shí)予以答復(fù)。監(jiān)督檢查內(nèi)部監(jiān)督1.建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)金融辦各項(xiàng)工作的監(jiān)督檢查。2.定期開(kāi)展內(nèi)部審計(jì)、效能監(jiān)察等工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問(wèn)題。3.加強(qiáng)對(duì)工作人員遵守法律法規(guī)和工作紀(jì)律情況的監(jiān)督檢